第五届中英互联网圆桌会议举行

第五届中英互联网圆桌会议举行

第五届中英互联网圆桌会议举行

科技日报伦敦9月9日电

由中国国家互联网信息办公室和英国文化、媒体和体育部联合主办的第五

届中英互联网圆桌会议9日在英国伦敦举行，来自中英两国的政府官员、

业内人士及专家学者围绕互联网秩序与社会责任等咨询题进行了对话交

流。

中国国家互联网信息办公室主任鲁炜在其题为“网络空间的自由

与秩序”的演讲中指出，互联网带来了信息的自由流淌，这种自由同时意

味着秩序和责任，离开了秩序的自由是不存在的，人们越追求自由，就越

需要秩序。

在阐述国际互联网秩序的构建时，鲁炜强调，要尊重网络主权、

不搞网络霸权，让信息在互联网上自由、安全、有序地流淌，传播正能量;

要倡导文明和谐、爱护安全、依法治理的互联网秩序，让互联网更加规范

有序，更好地服务各国进展、服务全人类。

鲁炜还建议，中英双方应该加大交流与合作，加大协同创新、研

究磋商，构建网络安全合作、网络信息共享等机制。

英国文化、媒体和体育部部长艾德•韦泽在讲话中对中国互联网

进展所取得的成就表示了赞扬。他认为，中英两国同为互联网大国，具有

专门强的互补性，加大交流合作不仅对彼此有利，还有利于促进全球互联

网的健康进展。

来自中英两国100多名与会者还就数字技术促进进展、物联网一

一推动商业进展和市民生活、无障碍应用技术等话题进行了广泛交流。

在气候变暖形势持续恶化的今天，我们所居住的都市变得越来越热。

“给都市降降温吧”差不多成为夏天里人们最热切的渴盼。在全球气候持

续变暖的大背景下，为都市找到降温的好方法不仅是为了让人们生活得更

舒服，它也成为一个生死攸关的考量。

为此，建筑师和都市规划专家脑尽绞汁提出了各种降温方法,

例如，中东的建筑在设计时就考虑到了能捕捉冷风以便给建筑内的居民降

温。英国《新科学家》网站近日报道，一些尚处于襁褓时期的新技术和新

的设计理念，或许能够让人们炎炎夏日，在人造森林的斑驳光影或地下“冰

棍”冒出的丝丝冷气中略感凉快。

都市越来越热，极端事件频发

早在19世纪初，英国业余气象学家卢克•霍沃德就第一阐述

了都市进展对当地气候的阻碍，他发觉伦敦的气温要比周边乡村高2度。

造成这种效应的“罪魁祸首”是砖和石板等建筑材料，这些材料会在白天

吸取太阳的热量并在晚上开释出来。后来，都市街道上遍地差不多上水泥,

而且，汽车和空调的家用也越来越普及，在过去50年间，这种“都市热岛

效应”与日俱增。最新研究表明，人口密集的发达都市的温度可能比周边

郊区的温度高12摄氏度。

祸不单行，全球变暖形势持续加剧，导致极端事件频发，例如，热浪

在都市停伫的时刻越来越长，而且，当热浪流过都市的热岛时，温度会赶

忙飙升。美国的民间组织自然资源爱护委员会最近的分析表明，到本世纪

末，美国最大的40个都市平均每年夏天将有长达7周的极热天，时刻是目

前的8倍。

热浪会给我们的躯体带来繁重的压力，也会让空气污染“雪上加霜”，

因此，死亡率在夏天会激增。例如，2003年，肆虐欧洲的热浪造成的死亡

人数比平常多3.5万人，大多数差不多上都市居民。NRDC也估量，到本世

纪末，极端热浪每年将会在美国最大的都市肆虐，夺取3300条生命。随着

白天和晚上变得越来越热，人们将发觉，住院人数持续激增，每年新增死

亡人数将高达数千人，其中大部分是老人。

尽管如此，都市气候操纵方面的科学技术仍处于襁褓期，而

且，人们对都市气温的了解直到最近才变得详细一些。希腊雅典大学的物

理学家玛特斯・桑塔莫瑞斯表示，打开空调这一单一的降温方式有可能使

咨询题雪上加霜，因为空调排出的热空气会堆积在街道上，导致热岛效应

加剧，而且也会加大能源使用需求。当雅典进入夏天时，由于居民一直使

用空调，能源消耗量一样会翻番。

那么，我们如何给越来越热的大都市降温呢？技术和聪慧的

规划能让这些大都市在全球持续变暖的威逼下保持凉快吗？

世界各地大都市降温各有各招

一直以来，伊朗和埃及建筑师们都会在建筑物的屋顶上留一

些开口或者有沟槽的塔，他们将这些开口称为风斗或风穴。这种设计模式

能够捕捉到该地常刮的风，也能利用温度梯度制造冷空气流。而在诸如有

“风塔之城”美名的伊朗雅兹德，这些建筑物还与提供蒸发冷却的地下水

供应系统紧紧连接在一起。

印度斋浦尔的闻名建筑风之宫殿之因此获得这一美名，是因

为该宫殿开有数百扇窗户，人在其内时有时时被风吹拂之感，这就使得它

在炎炎夏日成为人们消暑纳凉的好去处。

树木制造的斑驳阴影能够让树下物体的温度比周围环境的温

度低7摄氏度，然而，水源和土地供应不足意味着种植树木这一理念也并

非放之四海而皆准。只是，现在，日本东京大学的科研团队设计了一种人

工替代品：一种遮阳伞，能够为人们提供一整年的照拂。他们设计出来的

“模拟森林”使用了同叶子形状比较类似的不规则碎片形设计，对其进行

优化能够专门好地将特定方向的太阳光”拒之伞外二科学家们正在位于东

京都江东区的“日本科学以后馆”里测试这种人工遮阳伞的性能。

阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比米娜赫扎耶德港的海边开发

项目在高温降温方面则另辟蹊径，研究人员设计了一个庞大的大幕，能够

随着太阳光的照耀方向在建筑物周围自动移动。同时，该大幕也能够给在

中央公园游玩的人遮阴。该项目估量于2014年竣工。

正在葡萄牙北部都市帕雷德斯如火如荼进行的普兰尼特谷是

葡萄牙政府花大力气打造的生态之城，都市规划人员在设计街道时，就打

算通过街道布局来让冷风四处流淌。另外，遍布整个都市的传感器网络也

会使用光伏设备产生的过量的电来制造冰一一用来充当都市的空调。该生

态城于2010年年底动工，估量5年完工。

全球最冷的首差不多上蒙古人民共和国首都乌兰巴托，尽管

该地区的年平均气温接近零摄氏度，然而，都市居民也必须年复一年忍耐

能把人烤熟的夏季以及严峻的空气污染，这两大因素促使政府尝试一个新

奇的环境改善方案。

2011年11月，工程师们开始在该都市北部深挖了一个大约3

0公顷的洞网，然后用水填满。工程师们的设想是，每到冬天，水会在地下

冰冻成约2米长的冰棍，随后，在夏天慢慢融解后流入本地的湖泊中，不

仅有助于植物生长也能够给风降温，从而让都市居民倍感舒服。

因此，这是一个野心勃勃的打算，但如果该打算能起作用，

那么，全球各地或许都能够效仿该打算，因为乌兰巴托的咨询题并非独一

无二。全球超过一半的人口目前都生活在都市，而都市正变得越来越大，

越来越热。在全球气候持续变暖的大背景下，为都市找到降温的好方法不

仅是为了让人们舒服地生活，它也成为一个生死攸关的考量。像乌兰巴托

市采纳的“冰棍”如此天才的创意能让热浪真正从都市中消逝殆尽吗？这

些差不多上横亘在我们面前亟待解决的咨询题。

反光材料毁誉参半

解决这一咨询题的一个简单方法是第一确保都市吸取的热变

少。有鉴于此，桑塔莫瑞斯和同事正在研发能反射能量而非吸取能量的铺

路材料和屋顶材料。

桑塔莫瑞斯讲，如果这种铺路材料和屋顶材料总共能占都市表面积的

一半，它们会少吸取专门多热，有望让街道温度大幅降低。作为欧洲凉快

屋顶理事会的主席，他正在全球各地游讲，为这一方法争取更多支持。

加拿大蒙特利尔大学的哈什姆•阿克巴里是这一方法的拥是，阿克巴

里也是全球凉快都市联盟的顾咨询，该联盟期望能在全球最大的100个都

市里安装热反射屋顶。

这一做法值得吗？实验证明，一个能反光的屋顶能够通过减少整座建

筑物内居民对空调的需求来削减能源费用并降低二氧化碳排放。然而，专

门难证明反光的表面对都市的小气候会产生多大阻碍。

目前，大多数证据都来源于大规模的模拟：例如，2010年，科学家们

进行的一项研究发觉，在全球所有的都市安装反光屋顶能够使都市最高气

温减少0.6摄氏度。另外，在科学家们进行的几项实地研究中，有一项是减

少温室气体在西班牙东南部的扩散，当地通过用热反射塑料和玻璃取代灌

木丛，能够让温度每10年下降0.3摄氏度。

如果使用传统的建筑材料再加上能够反射红外线波段能量的无机矿物

质粒子组成的反光表面，会给都市带来什么样的改变呢？桑塔莫瑞斯差不

多有了答案。

2010年，雅典弗斯霍斯公园内采纳了这种方式制造而成的铺路板，占

地面积达4500平方米。夏季测量表明，这种铺路石的温度比一样铺路石要

低12摄氏度，桑塔莫瑞斯估量，这或许有助于将公园内的温度降低2摄氏

度左右。

然而，反光表面本身也可能存在咨询题。去年的一项研究表明，通过

使道路反射能量来降温可能会导致热被挤进邻近的建筑物内，从而增加建

筑物内的居民对空调的需求。美国斯坦福大学的科学家们进行的研究得出

结论称，广泛采纳如此的反光材料实际上有可能让全球气温上升。

另外，尽管反光材料在夏天、在阳光充足的地点、在美国丹佛和俄罗

斯的莫斯科等具有大陆气候的都市内表现良好，但它们也会增加冬天的热

本。

公共绿地善莫大焉

因此，有人提出将反光铺路板换成公共绿地可能更有效。通过蒸发冷

却并通过制造阴影来增加绿色空间会减少都市热岛效应，仅仅这一方法就

足以让温度下降7摄氏度。然而，在人口差不多过度拥挤的都市增加公共

绿地并不实际，专门是在那些房价高得离谱的都市。英国威尔士班戈大学

循证种群爱护中心的安德鲁•普林表示：“在空间有限的都市地区，绿色的

屋顶、墙壁以及街道树木可能更加有用，而且，从理论上来讲，还能够逆

转热岛效应。”

然而，由普林和同事对都市绿化研究进行的分析表明，研究人员仍旧

不明白哪类植物在这方面表现得最好，也不明白绿地的降温效应能够覆盖

多大范畴。现在，研究人员甚至并不清晰需要栽种多少草木才能补偿给定

数量的沥青或水泥带来的热效应。

因为操控都市的微气候并非易事而且成本也不低，另外分析

工具也一直专门简单，例如，我们仍旧缺乏简单的模型来测量都市热岛效

应。桑塔莫瑞斯表示，我们需要的不仅仅是多盖白色屋顶或者多多种树，

在进行测量时，也必须将地势等局部因素考虑在内。

专门多都市的都市重建项目都开始考虑到这一点。这些项目

也在为一些追踪温度或者湿度的技术提供基础，这些项目也能告诉工程师

们为了使环境更舒服，什么地点必须栽种绿植。

另外一个更雄心勃勃的打算被科学家们用在改善阿尔巴尼亚首都地拉

那历史中心的微气候上。希腊建筑师、国际建筑协会前主席尼柯斯•芬提

卡基斯同桑塔莫瑞斯合作，差不多为不同的热缓解策略对该地区的温度和

风速的阻碍做出了模型，结果令人鼓舞。因此，2012年，他们对一个2平

方公里的地区进行了重新翻修，引入了大量植物、遮挡物以及桑塔德莫瑞

斯的另外一个创意----热变色涂料铺路石。热变色涂料铺路石中包含有能

随温度变化而改变颜色的热敏锐材料。

在冰冷的冬天，这些铺路石呈黑色，这就使它能有效地吸取热；但随

着温度升高，它会变成绿色，接着变成白色，因此，能反射更多热。桑塔

莫瑞斯表示，这种铺路石的工作效率专门高，目前，他正在对该系统进行

商业开发。芬提卡基斯讲：“如此一来，该地区夏天的温度下降了3摄氏度

这一结果与他们的推测相符合。

该设计的最后一部分是一套地一空热交换器。这些交换器会

吸入热空气并通过埋藏于温度要低几度的地下3米的长管道来让其循环，

冷却后的空气接着会被一人高的导管吹进公共空间内。芬提卡基斯期望专

门快能将这些装置安置妥当。

建筑物的格局也不可小觑

地拉那城的翻新并不止于此。建筑公司格雷姆肖已为该都市

制定出了总体翻修规划，打算在14公里范畴内实施同样的翻新策略。

不管如何样，在都市改造中，工程师们不仅应强调都市中公共空地的

作用，也应重视实际上使都市之因此成为都市的结构：建筑物。

英国雷丁大学的气象学者珍妮特•巴洛表示，商店、房屋和办公区域

的形状、大小、分布都能被用来阻碍风速。巴洛的模拟表明，街道的宽度

应该是建筑物高度的1.5倍，如此能够制造出一种连续持续的空气流，让居

民感受凉快并有助于污染物的扩散。

这一理念目前正被普兰尼特谷采纳，普兰尼特谷的设计者、

葡萄牙科技公司LivingPlanIT差不多研发出了一个模型，综合考虑了该地

区的地貌和气象条件。在该模型中，通过查看建筑物的大小和方位阻碍阴

影、温度和风速的方式，他们设计出了一种空间格局，能让建筑物顶部的

风速变大，如此就能够利用风力涡轮机发电，同时，街道上的人也会感受

凉风习习。

荷兰埃因霍温科技大学的工程师罗埃尔•路恩表示，建筑物

本身能被用来治理其周围的环境，目前正在进行的阿布扎比米娜赫扎耶德

港滨海项目确实是一个例子。一个圆柱形的建筑物被包裹在一个庞大的移

动的大幕内，该大幕就像向日葵一样，能随太阳光的移动而移动，这就为

位于建筑物中央的室外公园提供了全天候的阴凉。路恩讲，工程师们也在

研发其他有效的建筑物模式，包括能通过改变颜色来调剂温度的温度感应

型聚合物一与桑塔莫瑞斯的热变色涂料铺路石的原理类似等。

只是，科学家们强调称，最终，依旧那些技术含量低的解决

方案带来的阻碍可能会更大一些。例如，普兰尼特谷内打算使用毫不起眼

的冰块当空调用，这种冰块由太阳能电池板上余外的电力制造而成。

蒙古清洁空气基金会乌兰巴托项目的和谐人娥德妮・巴塔表

示，他们的冰棍项目看起来正在初露峥煤，政府也打算大规模推广这种天

然空调。巴塔讲，这种空调能够应用于任何具有大陆气候的都市，为都市

中生活的人们提供凉快的休闲地，“不仅如此，其还专门节能”。

家住福州的郑秀萍女士，平日里一遇上感冒发烧，适应性地自行服

用左氧氟沙星来缓解。这不，前几天，郑女士听讲服用左氧氟沙星，可能

会引起视网膜剥离，可把她吓坏了。

怎么讲这传闻是否真实？这“带刺”的抗菌“明星”，能不能连

续用呢？如果能用，又如何拔掉附着其上的“刺”呢？对此，来自临床一

线的专家，南京军区福州总医院眼科中心主任、主任医师陈梅珠，南京军

区福州总医院第一附属医院呼吸内科副主任医师陈志强进行了如下有关解

读。

跨过四代，叫好又叫座

左氧氟沙星是一种氟喳诺酮类抗生素，常用于治疗呼吸道及泌尿

生殖系统感染。氟喳诺酮类和喳诺酮类，是一类的药物，前者只是在药物

的分子结构上均有氟原子，增加了其抗菌谱和抗菌力。

喳诺酮类是一类较新的合成抗菌药，抗菌谱广，活性强，组织渗

透性好，不易产生耐药性，对静止期和生长繁育期细菌均有明显作用。它

以细菌的脱氧核糖核酸为靶，阻碍DNA回旋酶，进一步造成细菌DNA的

不可逆损害，达到抗菌成效。该类药物与许多抗菌药物间无交叉耐药性，

是理想的抗菌药。

该类药物分为四代，第一代抗菌作用弱，只对大肠杆菌、痢疾杆

菌、克雷白杆菌、少部分变形杆菌有抗菌作用，已被剔除。

第二代抗菌谱也相对较窄，仅对革兰阴性菌有效，多用于泌

尿道和消化道感染，嗽哌酸是国内要紧应用品种。

第三代除对革兰阴性菌，如大肠杆菌、变形杆菌、伤寒杆菌、沙

门菌属、志贺菌属的部分菌株等作用进一步增强外，对铜绿假单胞菌也有

效，且抗菌谱扩大到金黄色葡萄球菌、肺炎链球菌、溶血性链球菌、肠球

菌等革兰阳性球菌、衣原体、支原体、军团菌及结核杆菌，国内已生产诺

氟沙星、氧氟沙星、培氟沙星、环丙沙星等。

第四代在第三代的基础上，加大抗厌氧菌活性，抗菌谱进一步扩

大，对部分厌氧菌、革兰阳性菌和铜绿假单胞菌的抗菌活性明显提升，并

具有明显抗菌后效应。产品有加替沙星与莫西沙星等，不良反应更小，但

价格较贵。

大部分喳诺酮类药口服吸取迅速而完全，药效相对较高。除诺氟

沙星和环丙沙星外，其余药物的吸取均达给药量的80%—100%,可在肺、

肝、肾、膀胱、前列腺、卵巢、输卵管和子宫内膜等，组织和体液中分布

广泛，达到较高的药物有效浓度。

有些喳诺酮类药物在人体内已无法检测时，仍在2—6小时

内对某些细菌有明显抑制作用，讲明有明显抗菌长效性。同时，培氟沙星、

氧氟沙星和环丙沙星可通过正常或炎症脑膜进入脑脊液达到有效治疗浓

度。左氧氟沙星具有较强穿透性，可在细胞内达到有效治疗浓度。

“一棒打死”并不科学

国外有研究报道讲，在服用左氧氟沙星的患者中，显现视网膜剥

离的危险比一样人高出5倍。目前，该药在眼科临床上应用较广泛，常用

于眼科内眼、外眼手术前给药，预防术后感染，眼科患者还经常用到氟喳

诺酮类滴眼液。

任何一种研究都会存在一些瑕疵。据上例报道中，研究人员只是

分析了患者处方情形，并不能确定患者是否服用喳诺酮类药物；正在服用

的患者可能存在风险，但最近和往常曾服用该类抗生素的患者，与视网膜

脱落风险无关。讲明氟喳诺酮类药物，可能会致视网膜剥离作用，但属于

急性毒性反应，需要进一步开展药物流行病学调查。

一棒打死并不科学，每种药物都有不同程度的副作用。喳诺

酮类药物临床应用差不多数十年，因此会发觉许多有关较小的不良反应。

客观的讲，喳诺酮类药物不良反应均较轻，能被大多数患者所耐受。最常

见味觉专门、食欲不振、恶心、呕吐、腹痛、腹泻及便秘等，常与剂量有

关。大剂量或长期应用本类药物，才易致肝损害。

同时，服用喳诺酮类药物，可能会有头晕、头痛、失眠、眩晕及

情绪不安等，以失眠最多见。严峻时可发生复视、色视、抽搐、神志改变

等中枢神经和幻觉、幻视等精神症状，但极少见，通常在剂量过大、有精

神病或癫痫病史等专门情形下，才有可能偶见。

与茶碱或非幽体类抗炎镇痛药同用，可增加中枢的毒性反应。因此，

精神病或癫痫病史者不宜使用。还有研究发觉，儿童用药后可显现关节疼

痛和水肿，因此不宜用于儿童。药物可经乳汁分泌，用药期间暂停哺乳，

孕妇也不宜使用。

此外，该类药物可能还会显现血管神经性水肿、皮肤瘙痒、皮疹

等过敏症状，发生率0.6%左右。偶见过敏性休克，个不显现光敏性皮炎，

以服用洛美沙星最为多见。因此，用药期间应幸免过度日光或人工紫外线

照耀。

与茶碱或非幽体类抗炎镇痛药同用，可增加中枢的毒性反应。近年来,

该类药物还偶然发觉导致心脏、肌腱、血糖、严峻肝损害等专门不良反应。

因此，从这一研究结果，也提醒大夫和患者都要小心药物不

良反应。服喳诺酮类药物时应注意遵医嘱服用，空腹服用或进餐前至少1

小时、餐后至少2小时服用，因为食物同服可能阻碍药物吸取。

宜多进水以保持24小时排尿量在1200毫升以上，显现不适后及时停

药就医。肝功能、肾功能减退者，需权衡利弊后应用，并调整剂量。

常见六种抗菌“明星”

一、诺氟沙星。作为第一个氟喳诺酮类药物，对大多数革兰阴性

杆菌的抗菌活性与氧氟沙星相似。口服易受食物阻碍，空腹比饭后服药的

血药浓度高2—3倍。

要紧用于肠道和泌尿生殖道敏锐菌感染，成效良好；对无并发症的急

性淋病有效；治疗呼吸道、皮肤、软组织及眼等部位的感染，疗效一样。

二、环丙沙星。口服吸取较快，但不完全。针对革兰阴性杆菌的

体外抗菌活性，该药在目前临床应用的氟喳诺酮类药物中较高。要紧用于

治疗敏锐菌引起的泌尿道、胃肠道、呼吸道、骨关节、腹腔及皮肤软组织

等感染。

常见胃肠道反应，也有神经系统症状，偶见变态反应、关节痛或一过

性转氨酶升高。该药“挂瓶”用时，血管局部有刺激反应。

三、氧氟沙星。口服吸取迅速完全，突出特点是在脑脊液中浓度

高。对革兰阳性菌作用比诺氟沙星强；对其他葡萄糖非发酵性革兰阴性菌

的作用比诺氟沙星及庆大霉素强。要紧用于敏锐菌所致的泌尿道、呼吸道、

胆道、皮肤软组织、耳鼻喉及眼部的感染。

因有较好的抗结核杆菌活性，对已耐链霉素、异烟期、PAS的结核杆

菌仍有效，因此是治疗结核病的二线药物，与其他抗结核药合用时呈相加

作用。不良反应少而轻，要紧有胃肠道反应，偶见神经系统症状和转氨酶

升高。

四、左氧氟沙星。抗菌活性比氧氟沙星强2倍，临床用量为氧氟

沙星的一半，易制成注射剂。对葡萄球菌和链球菌的抗菌活性是环丙沙星

的2—4倍，对厌氧菌的抗菌活性是环丙沙星的4倍。除对临床常见的革兰

阳性和革兰阴性致病菌抗菌活性极强外，对支原体、衣原体及军团菌也有

较强的杀灭作用。最突出的特点是不良反应远低于氧氟沙星，在目前氟喳

诺酮类药物中副作用也是较小的。

五、洛美沙星。口服吸取完全，70%以原形从尿排出，对繁育期

细菌和蛋白质合成抑制期细菌均显示迅速杀菌作用，并具有明显的抗菌后

效应。对葡萄球菌属具有较强抗菌活性，对衣原体、支原体、结核杆菌等

也有作用。

要紧用于治疗敏锐菌引起的呼吸道、泌尿道、消化道、皮肤、软组织

和骨组织感染。不良反应要紧是胃肠道反应、神经系统症状、变态反应等。

在所有氟喳诺酮类药物中洛美沙星最易发生光敏反应，其发生率随用药时

刻延长而增高。

六、莫西沙星。1999年批准用于临床，有文献称为第四代

喳诺酮类药物。口服吸取率为90%,体内分布较环丙沙星广。对多数阳性

和阴性菌、厌氧菌、结核杆菌、衣原体和支原体作用强；对肺炎链球菌、

金黄色葡萄球菌、支原体和衣原体作用明显强于环丙沙星；对肺炎链球菌

和金黄色葡萄球菌作用超过司氟沙星。

用于治疗呼吸道、泌尿道和皮肤软组织感染。不良反应少，至今未见

严峻过敏反应，几乎没有光敏反应。

暑期来到，钞票老先生在自己居住的社区办起了书法班。记者

来到他家中时，还能看到窗户外贴着刚劲有力的几个大字“书法培训”，然

而令他沮丧的是应者寥寥。钞票老师告诉记者，他自己专门爱好书法。由

于有那个特长，多年来寒暑假都会办班儿，然而最近几年，来学书法的人

越来越少了。

“20年前那才叫盛况空前呢，家长们都情愿送小孩来学毛笔字、钢笔

字。”他回忆道。曾经，写一手漂亮的汉字依旧一项令人无比钦羡的技能，

而运算机的显现则改变了这一情形。钞票老师无限怀念的“黄金时代”一

去不复返了。

现实之惑——电脑改变汉字生态圈

“我也想让小孩学学写字什么的，然而培训课太多，英语、奥数,

哪怕是乒乓球、网球都比写字重要吧，现在大伙儿都用电脑了，字写得好

有什么用呢？”一位初一小孩的妈妈如此讲。记者采访她的时候，她的小

孩正在一家知名的英语培训机构学习，且选择的是最为昂贵的一对一课程。

“学写汉字不再有用”是大多数人现实的方法。进入电脑时

代，汉字书写已被拼音输入、键盘选字代替。人们通过键盘输入文字，打

印出来的全部是印刷体。你能够选择电脑上各种“漂亮”的字体，手写汉

字也就显得不那么重要了。

美国学者杰茜卡•贝内曾把电脑称为“手写体的诅咒”。像汉字

这种象形表意的文字结构，电脑输入对汉字手写的冲击就更显严峻。随着

运算机、手机和网络的普及，电子文档逐步改变了大众书写方式，键盘几

乎取代了笔，成为文字的“书写工具”。

“五笔输入法”把每一个汉字拆成最多4个部分，虽讲让人

记住了汉字的差不多架构，但难免有时会“缺胳膊少腿”，而绝大多数适应

用“拼音输入法”的人，则可能连汉字的具体构造都记不住。在方便、快

捷、高效的文字信息化处理诱惑下，人们由适应成依靠，由依靠成退让，

关于年轻一代来讲，“敲字”和“录入”差不多代替了“写字

书写之忧一一越来越多的人提笔忘字

在光明网的一项调查中，85.29%的人认同全民汉字手写水平在下

降。中国青年报也曾经做过一项调查显示，83%的人承认自己有提笔忘字的

经历。同时，大多数人表示在平常的工作和生活中手写机会不多。

第十届全国人大常委会副委员长许嘉璐曾经讲：“现在我们有多

少人提笔忘字？写字的水平也越来越差，写出的字不像个汉字。”

书法家朱春晖多年来一直在为汉字的书写咨询题大声疾呼，表达

了对“中国人差不多可不能写中国字”的担忧。他讲，关于想不出的字，

许多人的解决之道是：不再去翻新华字典，而是掏出手机按几个按键，用

拼音打出来。如此的做法，虽于使用上并无大碍，但多少让人感受到一丝

寒意，数千年历史的汉字，难道以如此一种方式被“记住”。

一些专家学者认为，国人“提笔忘字”的危机具有可怕的弥

散性，既体现在成年人中间，也表现在青青年学生身上。五笔字型的发明

者王永民对记者表示，“拼音输入法”的广泛使用让人们提笔忘字更加严峻,

专门多人对汉字只知音不知形。

历史情怀一一谁来传承汉字之美

近日，一则“师大老教师毛笔手书录用通知书”的新闻受到广泛

关注。这则新闻引发了专门多人的感叹，认为“收到如此的通知书专门温

情，有文化气息，值得收藏”；同时也表示，在电脑输入大量取代手写的时

代里，人们逐步忘却了传统的书信来往，用笔手写信件的生活渐行渐远。

“现在，你还会用笔写信吗？”记者带着那个咨询题随机采

访了一些市民，大多数人直言现在差不多专门少有机会用笔写字，更不提

写信了。但关于书信，几乎每个人都有一段或温馨、或纠结、或感动的回

忆。记者的一位同事讲，我们不再写信，不再传纸条，甚至不再写贺卡，

汉字不再有温度。

汉字之美美在形体。一位老师如此写道：每一个汉字都有自

己的生命，在汉字的间架结构和笔画的穿插挪让中，包蕴着一种和谐之美。

如“食”字，上面的“人”字像粮仓，而两捺共存一字之中，最后一捺变

成点，看起来多么和谐。“扇”字，为了让字站得更稳，“羽”字甘愿让自

己一半身子露在不处做支撑，给人一种平稳之美……只要我们在课堂上加

大书写训练，持续品味汉字的形体之美，久而久之，学生不仅轻松地记住

了字形，更受到了一种文化的熏陶和感染。

数千年来，汉字被视作艺术品，更被看做人格的标记，“横平竖

直写汉字”与“堂堂正正做真人”被放在了同等重要的位置。一部分专家

认为，把汉字文化的尴尬境地完全归因于新技术的罪过，是推脱我们自身

传承文化的使命与责任。

在新技术冲击的背后，专门多人不记得汉字中还蕴藏着丰富的中华文

化与艺术，忽视了手书汉字也是传承汉字文化极具生命力的方式，而仅仅

把汉字视作表意符号和交流工具。

汉字演化一一技术变革一直差不多上推动者

人们往往从艺术的角度来考察汉字的演变。实际上，每一次技术

变革都有人忧心汉字的消亡。然而值得欣慰的是，汉字总能找到历史的突

破口，找到适合自己的生存和进展方式。因此专家们总结，汉字的演进背

后，也是一部技术的进化史。

研究结果表明，甲骨文的字体风格，明显带着刻画的痕迹。

这跟它的载体材质紧密有关。篆书写成长体，则因为竹简是窄长条，使得

字形不能往左右横向展开。一些表示四蹄动物的字，在细长的竹简上侧过

身子，写成了头上尾下四蹄向左的形状。纸的发明，完全打破了竹简的约

束，书写者在宽幅的纸张上连续运笔，催生了行书、草书等新字体的显现,

纸张成为汉字书法艺术的重要技术基础。

王永民引以为豪的一段历史也与汉字的存亡有关。他告诉记者，

上世纪70年代末80年代初，随着电脑进入中国，汉字遇到一个庞大的难

题。电脑键盘只有26个字母键，用它如何能输入汉字呢？当时世界上有专

门多舆论，讲汉字确实完了，运算机是汉字的掘墓人！王永民讲，他发明

的五笔字型真正解决了汉字的输入咨询题。他一直坚决地认为，五笔字型

是电脑时代汉字文化的最好传承者，尽管许多专家对此存在争议。

今天，当运算机时代到来，科技飞跃，拼音输入占据大部分

输入市场的时候，汉字又会有如何样的改日？这是一个等待历史回答的咨

询题。

对此，台湾中华文化总会会长刘兆玄表示，我们要承认汉字

书写已依靠电脑输入的事实，这并不是坏事。但汉字除了表达的功能外，

还有审美和品位追求的功能，有书写过程的愉悦感和抒发感，这些电脑不

能代替，非书法不可。他认为，两岸都要想方法让更多的人体验书写的美

与愉悦。

还有一部分专家将期望寄予在日益完善的手写输入法上。他们认

为，现在的大屏幕智能手机提供手写输入方法，用手指在屏幕上书写即可,

将专门大程度挽救无人写字的逆境。只是目前来讲，汉字手写识不的技术

还未能尽善尽美。

西天脊化工集团苯胺泄漏重大环境事件、福建紫金矿业集团紫金山铜矿湿

法厂泄漏事件、大连中石油陆上输油管爆炸火灾事故引发海洋污染事件、

广西龙江河镉污染事件……我国已进入环境事件高发期，为提升地市级环

保部门环境应急能力，7月25日，全国地级市环保局长环境应急治理培训

活动在北京终止，全国31个省级环保部门环境应急机构要紧负责人、近4

20名地市级环保局长同意了培训。

——热点回忆——

镒渣泄漏引发跨省污染

由于受连日降雨的阻碍，去年11月7日下午，铜仁市万山区万

泰镒业有限公司镒渣库底部导洪管破裂，镒渣进入下溪河汇入锦江。据监

测，贵州省出境断面总镒浓度超标倍数一度高达51倍，严峻威逼下游湖南

省怀化市麻阳县、辰溪县及湘西州泸溪县沿江20多万群众的饮水安全。

11月8日上午10时38分，环境爱护部接到贵州省环保厅

报告后，联合有关水处理专家分两路于8日晚分不抵达贵州和湖南，并成

立处理指挥中心。

11月8日，麻阳县停止了从锦江取水的麻阳县第二水厂、

锦和镇水厂及沿江多个乡镇取水点的取水，麻阳县城供水能力减少了一半

以上；11月9日，辰溪县停止了谭湾镇水厂及锦江沿线乡镇的取供水。采

纳消防车等送水，引导群众不取用受污染的江水。

11月12日，用沙袋和稻草等全面封堵了镒渣库导洪管破裂

处。并在镒渣库下游用沙袋等构筑20多道拦截坝，减缓下泄速度；向下游

河道、沟渠等投加石灰、絮凝剂来降低污染物浓度，加快贵州出境断面水

质达标进程，减轻对下游阻碍……

16日上午6时，贵州省出境断面连续达标，下游湖南麻阳县、

辰溪县、泸溪县涉及到的锦江、沅江超标河段全部达标，沿江全线复原供

水。

——核心关注——

企业布局不合理或威逼饮用水安全

近年来，环境事件屡屡发生。这是因为随着我国工业化、城镇化

的快速进展，资源能源需求持续增加，地区污染排放超过环境容量，环境

风险专门突出。据环保部全国重点行业企业环境风险及化学品检查，在查

的4.6万家企业中，12%的企业距离饮用水源爱护区、重要生态功能区等环

境敏锐区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，72%

的企业分布在长江、黄河、珠江和太湖沿岸重点流域沿岸。

尾矿库也存在严峻的环境风险隐患。截止到2009年年底，全国

共有危库、险库、病库2098座，小型库约占95%。安全和环保投入严峻不

足，极易发生次生环境事件。

目前，全国除西藏外，其他各省市区均发生过突发环境事件。

其中，华南、华东和西南地区较多。

“不报”“迟报”与“可不能报”

“环境突发事件信息上报越及时、越准确，应急响应就越主动、

越有效，就越有可能将突发环境事件带来的缺失降到最低。”环境爱护部应

急办主任田为勇讲。

田为勇表示，当前信息报告中还存在种种咨询题。“许多事

件信息不是地点环保部门主动报告的，而是环保部通过其他途径获悉有关

信息迟报也屡见不鲜，有的是事件发生之初报告不及时，有的是事件进

展续报不及时。

“还有的地点可不能报，不明白什么事件该上报。通常来讲，之

因此显现不报、迟报、瞒报等情形，绝大部分是因为应急治理人员凭主观

体会判定，认为小事不用报或存侥幸心理，认为多一事不如少一事，能不

报就不报。但由于突发环境事件的突发性和不可控性，随时可能对环境造

成重大阻碍。”田为勇讲。

——专家建言——

应抓住五个“第一时刻”

田为勇认为，应急治理工作的最终目的是减少突发环境事件或不

发生事件。他期望通过培训班，系统讲解环境应急治理工作，让地点环保

局“一把手”明白环境突发事件如何“事前防范”、“事中应对”、“事后处

理”。

田为勇还对各省负责人和环保局长，提出了环境突发事故应急工

作的五个“第一时刻”原则。即“第一时刻报告”；“第一时刻赶赴现场，

查明缘故、提出建议”；“第一时刻开展监测，明确污染物、污染程度和范

畴，为决策提供参考”；“第一时刻向社会公布信息；“第一时刻组织开展调

查，事件缘故没有查清不放过，责任者没有严肃处理不放过，整改措施没

有落实不放过”。

“全过程治理”防止“措手不及”

与事件高发相对应的是，我国地级市环保局“一把手”差不多不

是“科班”出身。“四川省有21个地级市，只有2位地市级环保局'一把

手'是从环保系统擢升上来的，其他的都来自其他部门或从县长等擢升上

来。”

四川省环保厅总工李合意讲，解决环境突发事件不但要有丰富的环保

知识，还能按照事态进展快速采取有效应对措施。而那些“履新”的环保

局“一把手”碰到环境突发事件，有时事态进展甚至是急转直下，难免有

些措手不及。

“现在我们明白该如何做了。”李合意讲，此外，往常大伙

儿重视的是环保日常治理，认为应对环境突发事故只是“擦屁股”，通过培

训明白了应急是“全过程治理”，专门是要把事故“消灭”在发生之前。

全过程治理是：事前预防、事中响应、事后治理。田为勇讲，事

前预防显得尤为重要。做好突发环境事件信息的统计分析，能够总结体会

教训，找到事件发生的规律和特点，采取有针对性的预防措施，进行推测

预警，从而降低事件发生所带来的危害或幸免事件发生。

“我市的县一级环保部门还没有专门的应急机构，市环保局

是把应急跟信访放在了一起。现在我们发觉环境应急工作确实专门重要，

以后要加大市县应急能力的培养。”湖北省咸宁市环保局局长王用新讲。

加大部门联动、实现信息互通共享

突发环境事件具有系统性、综合性的特点，除环保部门外，通常

还涉及其他有关部门。因此，必须加大部门联动、实现信息互通共享。

“例如预警信息，要紧涉及气象、地震等部门。此次四川省

雅安市芦山县地震，国家地震局第一时刻通过手机短信向我们提供了地震

速报信息。我部按照预警，及时启动应急响应，排查环境隐患，防范次生

突发环境事件。

事件信息要紧涉及公安部、交通部、水利部、安全监管总局等部门。

交通运输和生产安全事故是引发突发环境事件的最要紧缘故。目前，已有2

5个省级环保部门与安监部门建立了应急联动机制，12个省级环保部门与

公安消防部门签署了应急联动协议，山西省、甘肃省环保部门与交通运输

部门签署了应急联动协议。”田为勇讲。

“四川曾发生过一起突发水污染事件，当地环保局长联合了

水务、消防等部门，专门快就把污染给排除掉了。”李合意讲，联动机制专

门重要。

■数字讲明

我国环境事件高发。据统计，我国每年发生环境突发事件近600

起。发生诱因复杂，其中交通、生产安全事故次生突发环境事件分不占40%、

35%,自然灾难次生突发环境事件占15%,违法排污导致突发环境事件占1

0%o

其中，水污染事件占“大头”，约48%,大气、土壤污染事

件分不为37%、5%左右，其他污染事件约10%0

在通过自2009年的节能与新能源汽车补贴政策9个月的缺位后，新一

轮的补贴政策呼之欲出。

日前，有关专家在天津举办的中国汽车产业进展（泰达）国际论坛

上表示，国务院差不多正式批复新一轮的新能源汽车示范推广方案，科技

部、工信部等四部委正在制定实施细则，并将于近期正式启动。

据中国投资协会能源进展研究中心理事长张杰曾透露，此次新能

源汽车补贴新政将不再强制要求地点政府给予补贴，而是由中央财政统一

发放补贴款；原先补贴只针对试点都市，新政策将扩大到全国，且标准统

新能源汽车补贴新政有哪些亮点？能否将我国节能与新能源汽

车产业进展带入快车道？今后新能源汽车政策指向如何？

------出台背景--------

补贴政策空缺多日进展亟须新政

早在2001年，我国就将电动汽车的进展列入了“十五”国

家高技术研究进展打算中，进行大规模的电动汽车的研究与示范。

2009年新能源汽车“十城千辆”示范项目正式启动，至20

10年底，该项目又扩大至在25个试点都市进行示范推广。与此同时，在其

中的6个都市启动了私人购买新能源汽车的补贴试点工作。

2012年国务院将新能源汽车等七大产业确定为国家加快培养和

进展的战略性新兴产业，对新能源汽车产业的支持进一步升级。按照我国2

012年出台的《节能与新能源汽车产业进展规划(2012—2020年)》目标，到

2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；

到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计

产销量超过500万辆。

据了解，2009年锂电池的成本为5元/瓦斯，目前锂电池成

本差不多下降近50%,能量密度提升了一倍以上，单体电池的循环寿命也

明显地提升。全国动力电池的年产量能够达到200亿瓦斯，能够满足20万

辆汽车的配套。

截至2013年3月，全国25个示范都市的新能源汽车推广数量从

2012年底的27432辆上升到39800辆，充换电站超过8000个，在新能源汽

车推广应用规模方面居世界前列。到今年7月底，示范都市的新能源汽车

产量差不多达到了47800辆，全国范畴新能源汽车超过了6万多辆，增速

明显地加快。

同济大学新能源汽车产业化研究中心主任符钢战教授在同意科

技日报采访时讲：“新能源汽车新的政策在万众期待中立即出台，对整个产

业界是个利好，我也注意到日前一些新能源汽车类股票涨势不错，能够看

出新政提升的是市场的信心。

此次新政应该讲出台的专门及时，通过去年年底科技部组织专家到示

范都市的检查情形进行总结，应该会为以后不到三年的新能源汽车产业指

明方向，去年出台的《节能与新能源汽车产业规划2012—2020》里面差不

多提出了2015年和2020年的车辆目标，而目前车辆数量还相对较少，大

伙儿都想明白如何达成以后的目标，而此次将要出台的补贴方法将会是专

门重要的推动力量，因为如何讲技术和产业进展时刻不长，需要国家在那

个重要时期给予支持

去年年底，2009年版“节能与新能源汽车补贴政策”到期

之后，尽管还有创新工程项目补贴等面对企业研发环节的技术类补贴，但

在与新能源汽车消费群体息息有关的终端市场上，补贴政策的缺位依旧直

截了当阻碍到了新能源汽车的市场推广。

------政策亮点--------

扩大试点区域补贴车型增多

中国政府从2001年实施电动汽车重大科技专项，到2012年国务

院公布节能与新能源汽车产业进展规划，差不多初步构建成以新能源汽车

整车、零部件和关键技术的创新体系。

新一轮的新能源汽车示范推广方案的要紧内容包括以新能源汽车为主

开展现范，以试点都市为核心建立试点区域，扩大辐射范畴，加速纯电动

汽车的推广，加快补贴资金的落实力度，混合动力汽车向全国推广，对充

电站设施进行财政支持等。

同济大学汽车学院教授王宁在同意科技日报采访时表示，此

次新政策出台，将对新能源汽车的研发、市场和产业的推动起到更为主动

的作用。对比之下，能够看出新政策相比过去不仅补贴范畴更大，补贴车

型更多，设计更加完善。

按照上一轮政策，我国对新能源汽车均按照3000元/千瓦时对企

业给予补助；插电式混动乘用车最高补助5万元/辆，纯电动乘用车最高补

助6万元/辆。据张杰透露，此次补贴将以汽车功率作为标准，不再像原先

那样按车型来划分。

符钢战认为，由于上一时期的补贴标准曾经引起了一些争议，这

次应该会做一些调整。“以后补贴可能会向电动汽车倾斜，而混动公交由于

在前些年示范成效较好，可能会慢慢的由示范补贴时期进入市场化时期；

电动汽车的补贴专门可能依旧会沿用按照电池容量的标准给予补贴，而每

千瓦时的补贴标准会按照往常的示范成效有所调整。”

据了解，在新一轮补贴政策中，补贴方式将不仅集中在消费环节,

研发环节、基础设施等方面也将获得相应的补贴。在直截了当的资金补贴

政策外，国家还将出台一系列有关新能源汽车的税收减免政策。此外，新

政策中补贴方式从过去补贴地点政府变为由中央政府直截了当补贴企业，

将有利于破除新能源汽车推广中的地点爱护主义咨询题。

消息人士透露，此次新政将在原先实施“十城千辆”工程的25

个都市的基础上，再增加部分试点都市。同时，还将以试点都市为核心，

建立试点区域，覆盖周边都市，形成整片节能与新能源汽车示范推广的区

域，扩大辐射范畴。在试点都市和区域内，新能源汽车将获得中央财政和

地点财政的双重补贴。此外，新一轮的补贴政策，可能会加入环卫车、物

流车、中巴车等车型，扩展补贴政策覆盖的车型范畴。

“在过去的政策中国家没有强制省一级财政要给予补贴。而

一些主动的省份如合肥所在的安徽省为推动本省的产业进展出台了一些财

政政策配合国家的补贴，让购车成本进一步下降。以后，我想各个省份依

旧会按照各自情形选择是否给予省一级的补贴优待政策

符钢战称，“过去三年有25个示范都市，在我走过的一些非示范都市,

同样踏实地做着新能源汽车产业，并期望加入示范都市的行列，得到国家

的同等关注。因此我赞成示范都市数量在这次政策中有所增加，然而具体

增加的方式，还要等出台后才能明朗。”

------行业阻碍--------

推动技术研发鼓舞私人购车

在王宁看来，目前新能源汽车进展面临两个关键咨询题：成本和

应用环境。

续行里程短、购置成本高、充电时刻长等因素导致的使用不便是

新能源汽车所面临的庞大难题。如何解决？这或许需要一个漫长的过程。

“国外新能源车型专门多，同时技术也专门成熟，对比之下,

目前我国制造新能源汽车的企业大多动力不足。此次新政出台，新能源企

业或许应该考虑是否应该加大研发力度。此外，新政推出对基础设施的运

营也会有一定的推动作用。”王宁讲，在研发方面，如果没有一个技术至高

点，在当今竞争猛烈的环境下专门难立足。

在应用环节，应该加大基础设施建设和服务建设，一些政策的试点能

够考虑基础设施的建设和运营商的咨询题，从政府层面应该鼓舞和推动基

础设施建设方面具体的补贴政策和标准。

专家表示，随着新能源市场的进展，基础设施的建设和商业运营

模式将成为除电动汽车本身的技术限制之外一个重要的制约因素，在新一

轮的推广过程中要更加重视充电设施建设布局和网络化的建设，明确基础

建设以及运营主体的商业模式。

电动汽车用电价格形成价值，市场化运营的模式创新等咨询题，要深

入地研究充电设施的商业模式，主动地调动多方参与基础设施建设和运营

的主动性，尽快形成合理的利益分配机制和开放、可连续的基础设施运营

机制。

此次新政估量将以试点都市为核心建立试点区域，无疑让人们对

电动汽车进入私人家庭有了期待。然而由于领取补贴手续太繁琐，且不明

白何时能领到补贴，消费者对新能源车仍持观望态度。

对此，王宁认为：“购买补贴能够直截了当补贴给用户，可按照

千瓦时和碳排放减排情形给予相应补贴。只是，从目前来看，要解决那个

咨询题全靠政府补贴不太现实，但从新能源汽车的角度来讲，其较低的使

用成本具有一定优势，充分发挥那个优势去补偿购车的不足可能是我们的

一些新的政策所要考虑的，例如优先通行、免费停车、某些公共停车位的

免费充电等，甚至可征收某些碳排放税，总之补贴政策和补贴形式要更有

利于推动新能源汽车的市场化和商业化应用。”

符钢战表示，以后三年将是中国新能源汽车行业重要的三

年，因为慢慢工作重点将从示范运行向市场化转移，同时从公共交通领域

转向开拓私人用车领域，并为2015年以后的工作定下基调。

此次政策将要出台会坚决产业界的信心，指明以后3年的进展方向,

意义重大。具体去评判行业的今后会朝哪个方向进展，有哪些具体阻碍,

还需要视具体政策内容而定。

“教师是兴教之基。让每个小孩都能受到良好教育、成为有用之才，关键

在提升教师质量。”教育部有关负责人近日介绍讲，教育规划纲要颁布三年

来，专门是全国教师工作会议召开一年来，在党中央、国务院的领导下，

各地区、各有关部门把教师队伍建设作为最重要的基础性工作来抓，紧扣

教师队伍建设领域的要紧矛盾和瓶颈咨询题，出台了一系列有针对性、力

求底部攻坚的政策措施，推行了一系列突破现有政策框架、力求破解体制

机制障碍的改革举措，取得了明显成效。

据统计，为落实全国教师工作会议精神和《国务院关于加大教师

队伍建设的意见》，去年11月教育部会同有关部委联合出台了《关于大力

推进农村义务教育队伍建设的意见》《关于加大幼儿园教师队伍建设的意

见》《职业学校兼职教师治理方法》《关于加大高等学校青年教师队伍建设

的意见》《关于加大专门教育教师队伍建设的意见》《关于深化教师教育改

革的意见》等6个配套文件。”文件切实在教师工作薄弱环节下功夫，着力

破解涉及教师队伍建设体制机制方面的重点难点咨询题。”该负责人讲。

多管齐下着眼各类教师队伍建设瓶颈咨询题

“幼儿园教师、职业教育教师、专门教育教师一直是教师队伍建

设的薄弱环节和‘短板该负责人表示，针对这三支教师队伍面临的突

出咨询题，教育部密集出台了一系列政策措施，下大力气补齐“短板”，实

现了各级各类教师队伍建设的整体推进、和谐进展。

他介绍讲，专门值得一提的是，在幼儿园教师队伍建设方面,

一是2012年出台幼儿园教师专业标准，提升幼儿园教师队伍的专业化水平。

二是2013年出台《幼儿园教职工配备标准》，推动地点按照配备标准补足

配齐幼儿园教师。三是推进中西部农村偏远地区学前教育巡回支教试点工

作。2012年，在辽宁、河南、湖南、贵州、陕西5省启动试点工作，设置

支教点587个，招募理想者745人。2013年，连续扩大试点工作，新增河

北、内蒙古、福建、江西、广西、云南、甘肃、青海8个省份。

截至目前，共有41个县开展巡回支教试点工作，打算设支教点2159

个、招募理想者4251人。四是2011年以来支持5所幼儿师范学校升格为

幼儿师范高等专科学校，1所师范专科学校升格为师范学院，1所教育学院

改建为学前师范学院。

同时，扩大部属师范大学免费师范生学前教育专业招生规模。五是深

入实施“幼师国培”,2011-2012年，中央财政投入6亿元,培训农村幼儿

园园长、骨干教师、转岗教师16.9万人。2013年，中央财政投入5亿元扩

大实施“幼师国培”项目。

此外，在职业教育教师队伍建设方面，一是研制中等职业学校教

师专业标准，目前已完成面向社会公布征求意见工作，将按照各方面意见

修改完善后于近期正式颁布。二是2011年启动实施职业院校教师素养提升

打算，打算“十二五”期间投入26亿元，支持45万名骨干教师参加培训、

2万名青年教师到企业实践。

三是完善职教师资培养培训体系，建立了93个国家级职业教育师资培

养培训基地、8个职业教育师资专业技能培训示范单位、10个全国职业学

校教师企业实践单位。

四是2013年启动实施职教师资本科专业培养开发项目，打算“十二五”

期间投入1.5亿元，支持开发100个职教师资本科专业的培养标准、培养方

案、核心课程和特色教材。这是新中国成立以来第一次由中央财政支持、

遴选全国优质资源、系统开发有针对性的教师培养资源建设项目。

在专门教育教师队伍建设方面，一是会同发改委、中国残联启动

实施“专门教育学校建设二期”专项，中央财政投入12.5亿元，重点支持

25所高校专门教育专业建设，提升特教师资培养培训能力。二是推动有关

院校办好专门教育专业，扩大招生规模，2013年招收5973名特教专业学生,

比上年增加1881人，增长率达46%。

三是对专门教育教师实行5年一周期许多于360学时的全员培训，在

“国培打算”示范性项目中专设专门教育教师培训项目，对1800名骨干教

师进行集中培训。四是着手研制专门教育教师专业标准，提升专门教育教

师的专业化水平。五是加大优秀专门教育教师的表彰和宣传力度，2013年

度十大榜样之一湖北省武汉市第一聋哑学校杨小玲老师确实是他们当中的

杰出代表。

下得去、留得住、教得好的喜人局面逐步显现

“农村师资一直是制约农村教育进展的瓶颈。如何增强农村教师

职业吸引力，提升农村教师队伍整体水平，是当前我国教师队伍建设的难

点所在。面对这些咨询题，各级教育行政部门从四个方面进行探究。”该负

责人介绍讲。

一是实行师范生免费教育。2007年以来，6所部属师范大学7

年共招收免费师范生7.2万人，考生报考主动，生源质量良好。3届3.4万

名毕业生全部落实到中小学任教，91%以上到中西部任教。贵州省教育厅厅

长霍健康曾感叹地讲：“这项政策实现了贵州省多年来北师大毕业生回省就

业的零突破，真正受益的是中西部的基础教育和小孩们。”

此外，全国有22个省采取免费培养、学费返还等方式，实行地点师范

生免费教育，每年近3万名师范生和高校毕业生享受此项政策。新疆师范

大学运算机科学技术学院免费师范生迪里胡玛兴奋地讲：“没有免费师范生

政策，我上不了大学，更圆不了我的教师梦。”

二是实施农村义务教育学校教师特设岗位打算。2006年以

来，中央财政累计投入近200亿元，共聘请35.6万余名特岗教师。其中，2

010年至2013年四年共聘请23.2万人，覆盖中西部地区1000多个县、3万

多所农村学校。

2009年以来服务期满特岗教师的留任比例连续四年达到87%以上。通

过中央特岗打算的示范引导作用，河南等13个省主动推进地点特岗打算，

共聘请录用7万多名地点特岗教师补充到农村学校。

目前，特岗打算已成为中西部省份补充农村教师的重要渠道，成为义

务教育均衡进展的助推器，一批又一批的有志青年正在特岗打算的平台上,

报效国家、建功立业、放飞青春妄图！

三是实施农村教育硕士师资培养打算。2004年以来，教育部采

取举荐免试攻读教育硕士专业学位研究生的方式，吸引了8881名优秀应届

本科大学毕业生到贫困地区农村学校任教。

四是“国培打算”雨露遍洒农村教师。2010—2012年，中

央财政累计投入26亿元，实施幼儿园和中小学教师国家级培训打算，共培

训教师350万人，其中农村教师335万人，占95%以上。2013年，中央财

政投入16.5亿元，进一步扩大实施“国培打算”。

多数农村教师第一次走出大山、走出乡村，来到都市、走进名校、接

触名师，享受培训雨露。

构建教师队伍建设标准体系

目前，教育界人士差不多形成了一个共识：构建教师队伍建设标

准体系，是保证教师工作质量的基础工作，也是加快机关职能转变、创新

政府治理模式的重要举措。

为此，教育部2012年专门成立课题组，按照“课题引领、

广集众智，立足实际、系统设计，创新治理、服务基层”的工作原则，规

划设计了教师队伍建设标准体系框架，拟从教师专业素养、培养培训、治

理服务和保证监督等四个方面，构建一个具有中国特色、世界水平的教师

队伍建设标准体系。

那个标准体系由84个标准或规范组成。部分标准或规范原先就有，差

不多在实施；部分标准或规范需要修订或新出台。

“2011年以来，教育部颁布实施了新中国成立以来第一个

幼儿园教师、小学教师、中学教师、义务教育学校校长专业标准以及教师

教育课程标准、幼儿园教职工配备标准，标志着我国教师队伍建设标准体

系构建工作迈出了坚实的一步。”

该负责人介绍讲，下一步，教育部将按照轻重缓急、难易程度，逐年

推出有关标准或规范，到2020年全面建成中国的教师队伍建设标准体系。

北大教师节颁“蔡元培奖”

科技日报9月10日北京电记者从北京大学今天举行的教师节

庆祝大会上获悉，十位北大老教授获第三届“蔡元培奖”，他们中包括新中

国行政法学开拓者罗豪才、北大原校长陈佳洱。

北大校长王恩哥表示，此次获奖的10位学者，是新时期该

校优秀教师的杰出代表。他们用生命和心血做学咨询，体现了严谨治学、

厚积薄发的大伙儿风范。

北大党委书记朱善璐向获得“蔡元培奖”的十位教授表示祝

贺。他强调，“立德树人”是世界一流大学要实现的核心目标，十位先生为

全体师生职员树立了令人敬重的师德典范。

据了解，“蔡元培奖”是北大教师的最高奖，用以表彰优秀

教师在人才培养、科研创新等方面作出的奉献。国学大师季羡林、闻名经

济学家厉以宁是第一届“蔡元培奖”获得者，此次为第三届。孙琳琳/摄

一年一度的德国柏林国际消费电子展于9月6日在柏林会展中心拉

开帷幕。为