道路检测单位采购项目招标文件

道路检测单位采购项目招标文件

采购编号:

项目名称:

采购单位:

二0二0年二月

目录

第一部分投标邀请......................................错误!未定义书签。

一、投标邀请函...........................................................6

第二部分投标人须知......................................................8

一、说明................................................................10

1.项目背景及概况......................................................10

2.定义................................................................10

3.合格的投标人........................................................10

4.合格的服务..........................................................11

5.投标费用............................................................12

二、招标文件............................................................13

6.招标文件的组成......................................................13

7.招标文件的询问或质疑................................................13

8.招标文件的修改......................................................13

三、投标文件的编制......................................................14

9.投标文件的语言及度量衡单位..........................................14

10.投标文件的组成.....................................................14

11.投标文件格式.......................................................15

12.投标文件的份数和签署...............................................15

13.投标报价说明和货币.................................................16

14.证明合格投标人的资格文件...........................................16

15.投标有效期.........................................................16

16.投标保证金.........................................................17

四、投标文件的递交......................................................18

17.投标文件的装订、密封和标记.........................................18

18.递交投标文件截止时间...............................................19

19.迟交的投标文件..........................................................19

20.投标文件的补充、修改与撤回.............................................19

五、开标与评标................................................................19

21.开标.....................................................................19

22.投标文件的有效性........................................................20

23.评标委员会与评标方法...................................................20

24.投标文件的评审..........................................................21

25评标结果公示..............................................................28

26资料审查...................................................................28

六、合同的授予................................................................28

27.合同授予标准............................................................28

28授标时更改采购数量的权力................................................28

29.中标通知书..............................................................28

30.履约保证金..............................................................29

31.合同协议书的签订........................................................30

32.其他.....................................................................30

33.招标文件的解释权........................................................30

第三部分合同格式（仅供参考）..................................................32

第四部分用户需求书..........................................................46

第五部分投标文件格式........................................................61

一、价格部分文件..............................................................62

1.报价总表..................................................................63

2.报价明细表（格式自定）....................................................64

3.小型或微型企业声明函....................................................64

4、残疾人福利性单位声明函....................................................74

二、商务、技术部分文件.......................................................75

1.商务部分..................................................................76

2.技术部分.................................................................89

三、唱标信封...........................................................97

四、其它参考格式.......................................................98

第一部分投标邀请

一.投标邀请函

某某工程咨询股份有限公司（以下简称“采购代理机构”）受某某市滨海湾新区市

政建设中心（以下简称“采购人”）委托，现就某某市滨海湾新区某某大道（东宝路河堤

段）、某某路（原中南路）及某某大道检测单位采购项目（采购编号：，邀请合格的投标人

提交密封文件投标。

1、采购内容及数量:

序号采购内容数量服务期

某某市滨海湾新区某某大道（东宝路河堤

自合同冬订至本项目监测和检

1段）、某某路（原中南路）及某某大道检测单1项

测任务完成为止。

位采购项目

详细内容请参阅招标文件中的相关内容。

2.投标人资格要求：

2.1投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法

人、事业单位或者其它组织。

2.2投标人须具有建设工程质量检测机构资质证书（地基基础工程检测）且证书在有

效期内。

2.3投标人须具有省级或以上人民政府计量行政部门颁发的检验检测机构资质认定

证书（CMA证书）。

2.4投标人（含其授权的下属单位、分支机构）参加政府采购活动前三年内，在经营

活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）。

2.5投标人未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件

当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（）“政府

采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构

于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信

记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2.6本项目接受联合体投标，联合体组成成员不得多于两家（纽成成员含牵头单位）

0

3.本项目招标文件公示时间为：2020年02月19日至2020年02月26日

4.购买招标文件（报名）时间：2020年02月19日至2020年03月05日（仅限工作

日的上午8:30-12:00,下午：14：00-17：30）o

5.购买招标文件（报名）地点：，地址:

6.招标文件售价：人民币0.00元/份（售后不退）

7.供应商须按以下要求执行：

7.1供应商在购买采购文件（报名）时须按以下要求执行：①《营业执照》或《事业

单位法人证书》复印件（加盖公章）；②税务登记证（国、地税）复印件（加盖公章）；③组织

机构代码证复印件（加盖公章）；④银行开户许可证复印件（加盖公章）；⑤法定代表人身

份证复印件（正、反面，并加盖公章）。已办理三证合一的供应商，上述资料中的营业执

照、税务登记证、组织机构代码证可用三证合一的营业执照代替。（联合体投标的，应

按照以上要求提供联合体组成成员的资料。）

7.2供应商须登录某某市公共资源交易网。首页“服务指南”一“数字证书”下载

相关资料办理数字证书，三种CA证书任选其一办理即可。GDCA咨询电话、，深圳CA

咨询电话，网证通咨询电话0769-、；供应商须完成投标人的注册入库工作，投标人可

登陆：某某市公共资源交易网（）进行注册，办理方法详见《关于做好政府采购供应商建

档入库的通知》，办理指南详见“某某某某采购网（）”一“首页”-“重要通

知”-“《关于做好政府采购供应商建档入库的通知》”-“供应商建档入库指南”，

联系电话0769-。

7.3供应商须登录广东某某采购网（办事指南链接：）完成供应商注册登记，咨询

电话020-、、。

注：供应商须在采购结果公示前完成上述7.2和73款的相关事宜，若因供应商未

按上述规定执行至该采购项目受影响，由供应商承担相关责任。

8.递交投标文件时间、地址及事宜：

递交投标文件时间：2020年03月11日14:00-14:30（北京时同）。

递交投标文件地址：

9.开标时间、地点及事宜：

开标时间：2020年03月11日14:30（北京时间）。

开标地址：

开标事宜：法人到会的携带《法人证明书》及有效身份证明；被授权人到会的携带

《法人证明书》、《授权委托书》及被授权人有效身份证明递交投标资料，否则将拒绝

其投标资料。

10.采购人的名称、地址和联系方式：

采购人：

详细地址：

邮政编码:

联系人：

联系电话：

传真：

11.采购代理机构的名称、地址和联系方式：

采购代理机构：

详细地址：

邮政编码：

购买招标文件（项目报名）联系人：

项目联系人：

联系电话：

传真：

12.项目公告发布媒体：

中国政府采购网：广东某某采购网：某某某某采购网：

某某工程咨询股份有限公司

二0二0年二月十九日

第二部分投标人须知

一、说明

1.项目背景及概况

1.1本招标标的为某某市滨海湾新区某某大道（东宝路河堤段）、某某路（原中南路）

及某某大道检测单位采购项目，详细要求见《用户需求书》。

1.2资金来源：财政资金

1.3采购预算：¥.80元。其中某某大道（东宝河堤段）质量检测预算为：¥.60元;

某某路（原中南路）质量检测预算为：¥.40元；某某大道质量检测预算为：¥628612.80

元。（备注：本项目采购预算参照《2019版市检测中心检测项目及收费标准表》八折计

算，未涵盖项目参照《广东省建筑工程质量检测收费项目及标准表》八折计算。）

2.定义

2.1采购人：

2.2采购代理机构：。

2.3投标人：

2.4评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律

法规组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。

2.5日期：公历日。

2.6时间：北京时间。

2.7合同：由本次招标所产生的合同或合约文件。

2.8招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通

讯方式包括专人递交或传真发送。

3.合格的投标人

3.1合格的投标人条件见第一部分《投标邀请函》中第2款的“投标人资格

要求”。

3.2只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货

人才能参加投标。

3.3投标人必须在采购代理机构登记并购买了采购文件。

3.4符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范

编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次采购活动。

3.6投标人(含其授权的下属单位、分支机构)参加政府采购活动前三年内，在经营

活动中没有重大违法记录(须提供书面声明)，如果提供虚假承诺而被事后发现的，将取

消其投标资格，并按有关规定追究责任。

3.7投标人未被列入“信用中国”网站0“记录失信被执行人或重大税收违法案件

当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府

采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构

于投标截止日当天在“信用中国”网站()及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信

记录已失效，供应商需提供相关证明资料)。

3.8本项目接受联合体投标，联合体组成成员不得多于两家(组成成员含牵头单位)。

两个投标人组成联合体投标时，应符合以下规定要求：

1).联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2).两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份

共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在

不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；

3).采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应

当有一方符合采购人规定的特定条件；

4).联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体

各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单

独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；

5).供应商为联合体的，可以由联合体中的任意一方交纳保证金，其交纳的保证金

对联合体各方均具有约束力；

6).联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质

等级较低的供应商确定资质等级；

7).联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小

企业声明函作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、

微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中

小企业声明函》；

8).除联合体协议明确授权盖章单位外，联合体投标时投标文件中所有要求盖章的

地方均须加盖联合体所有组成成员的公章，否则该处盖章无效。

4.合格的服务

4.1本采购项目为相关服务采购，投标人提供相关的服务必须符合中华人民共和国

的行业标准。

5.投标费用

5.1采购代理机构、采购人不负责投标人准备投标文件和递交招标文件所发生的任

何成本或费用。

5.2中标服务费。

5.2.1中标人在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服

务费的收费标准参见5.2.5计算标准支付。

5.2.2中标服务费以人民币支付。

5.2.3中标服务费支付方式；一次性以电汇、支票或现金等形式支付。

5.2.4中标服务费不在投标报价中单列。

5.2.5收费标准按国家计委“计价格[2002]1980号文规定，按差额定率累进法计算

的收取，收费标准如下表所列：

招标代理服务收费标准

费率货物招标服务招标工程招标

中标金额（万元）

100万元以下1.5%1.5%1.0%

100〜500万元1.1%0.8%0.7%

5001000万元0.跳0.45%0.55%

1000〜5000万元0.5%0.25%0.35%

5000万元〜1亿元0.25%0.1%0.2%

・・・・・・・・・・・・

注：1、招标代理服务收费按差额定率累进法计算；

2、本次招标为服务采购，招标代理服务收费按服务类计费标准收费，以中标价作

为计费基数。

举例：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下:

100万元X1.5%=1.5万元

(500-100)万元xo.8%=3.2万元

(1000-500)万元X0.45%=2.25万元

(5000-1000)万元X0.25脏10.0万元

(6000-5000)万元X0.居=1.0万元

合计收费敢.5+3.2+2.25+10.0+1.0=17.95(万元)

二、招标文件

6.招标文件的组成

6.1招标文件包括：

6.1.1投标邀请函；

6.1.2投标人须知；

6.1.3合同书格式；

6.1.4用户需求书；

6.1.5投标文件格式。

6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人

没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实

质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的按无效投标处理。

7.招标文件的询问或质疑

7.1投标人如对本项目招标文件的所有内容(包括澄清，以及所有已提供的参考资

料和有关附件)存在疑问，请按相关规定向采购代理机构提出询问或质疑。

7.2询问或质疑应以书面形式(须加盖投标人公章)向采购代理机构提出并送至采购

代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。

8,招标文件的修改

8.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改；

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截

止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，

采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

8.2招标文件的修改将发送给所有投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组

成部分，具有约束作用。

8.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文

件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件

为准。

8.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等

内容进行研究，采购代理机构将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标

文件的修改、补充通知中予以明确。投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改

文件时，都应在收到后3个工作日内以书面形式向采购代理机构确认，否则视为已收到

澄清通知。

8.5招标文件的修改、补充通知将在某某某某采购网()上公布，请各投标人

密切留意。

三、投标文件的编制

9.投标文件的语言及度量衡单位

9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函

件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的咨料.都应提供简体中文翻译本.有矛盾

时以简体中文翻译本为准。

9.2在投标文件中以及所率投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计

量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。

10.投标文件的组成

10.1投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：

10.1.1价格部分文件

(1)报价总表；

(2)分项报价表；

(3)小型或微型企业声明函(适合时提供).

(4)残疾人福利性单位声明函(适合时提供)。

10.1.2商务、技术部分文件

第一部分商务部分文件

(1)投标函；

(2)法定代表人身份证明书及身份证复印件；

(3)投标授权委托书及受委托人人身份证复印件；

(4)投标承诺书；

(5)资料、证件原件核查承诺书：

(6)交纳服务费承诺书；

(7)供应商资质证明文件；

(8)资格声明；

(9)商务差异表；

(10)其他商务证明文件。

第二部分技术部分文件

(1)投标人声明格式；

(2)项目实施服务方案格式；

(3)项目管理架构格式；

(4)技术差异表；

(5)拟安排本项目人员情况表；

(6)其他技术资料。

10.1.3唱标信封(内装)

(1)投标报价总表复印件。

(2)投标保证金汇入情况说明及银行进账单复印件或保函复印件(加盖公章)

(3)投标文件电子版。

10.2供应商应根据自身情况详细提供第10.1款所要求的资料。价格部分文件必须

单独装订成册，否则作无效标处理；商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投

标价格。所有文件必须编制目录及注明页码。

10.3对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要货物

服务需求等。

11.投标文件格式

11.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可

以按同样格式扩展)，格式外投标人认为需要补充的资料应当清晰补充(格式自定)。

12.投标文件的份数和签署

12.1投标人应提交一套正本(包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件，

商务和技术部分可装订成册也可分开装订)、伍套副本(包括价格部分文件、商务部分文

件和技术部分文件，商务和技术部分可装订成册也可分开装订)和一份唱标信封及投标

文件电子版(word或excel格式)1份，限光盘或U盘，不留密码，无病毒，内容应与

投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。

12.2投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本的所有资料都可

以用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或

“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

12.3投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法定代表人或被授权委托人签字

或私章的内容和加盖投标单位公章）应由投标单位的法定代表人或授权委托人签字（或

盖私章）和加盖投标单位公章。

12.4除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有

修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由法定代表人或被授权委托人签字。

12.5传真或电传的投标文件将被拒绝。

12.6投标文件的份数和签署没有按照12.1-12.5要求执行将视作无效标。

13.投标报价说明和货币

13.1本次招标，投标人就全部服务进行报价，须报满该项目的所有内容，少报无

效。

13.2本采购项目为总价承包项目，报价应包含完成本次项目所有内容的费用，包

括人工费、材料费、设备使用费、劳保费、保险费、各种税费及合同实施过程中的不可

预见费用等全部费用（含一切必须的辅助材料费用）等。

13.3若报价小写与大写存在差异，以大写为准。

13.4投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变

更。投标价不是固定价的投标文件将作投标无效处理。

13.5中标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致。

13.6投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价。

14.证明合格投标人的资格文件

14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及

证明其在合同项下拟提供的货物和服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件

的一部分。

15.投标有效期

15.1投标文件应根据投标人须知的规定在投标截止时间后的90天内保持有效。投

标有效期比规定期限短的将被视为无效投标。

15.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意

延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝市采购代理机构

的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求

和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况

下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有

效。

16.投标保证金

16.1投标人须按如下金额提交投标保证金，提交金额为人民币柒万元整（即

¥70000.00元整）。投标保证金作为其投标文件的一部分。

16.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损

失，采购代理机构、采购人在因为投标人的行为而受到损害时可以不予退还投标人的投

标保证金。

16.3投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账或电汇或银行投

标保函（非本市银行出具的保函须附上当地公证部门出具的公证文件）或政府采购投标

担保函缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投标保证金，视为无效投标。在递交投

标文件截止时间前必须到达某某工程咨询股份有限公司某某分公司账户上。《银行投标

保函》或《政府采购投标担保函》在递交投标文件截止时间前必须送达采购代理机构处。

16.4投标保证金可以采用下列任何一种形式：

（1）收款账户名称：某某工程咨询股份有限公司某某分公司

收款账户开户行：

收款账户账号：

联系人：，电话：

（2）采用投标担保函提交的，应符合下列规定：

①投标保证金可以以专业担保机构的担保函的方式提交。

②投标担保函有效期应与投标有效期一致。

③投标担保函必须在递交投标文件截止时间前提交，以采购代理机构收到采购投标

担保函的签收时间为准。

16.5对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为无效投标。

16.6没中标的投标人，其投标保证金将在发出中标通知书五个工作日内办理退款

手续（不计利息）。

16.7中标人的投标保证金，在中标人按本须知第31条规定提交履约保证金后五个

工作日内办理退款手续（不计利息）。

16.8如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被不予退还：

16.8.1投标人拒绝按本须知第24.2.2条规定修正标价；

16.8.2在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤销其投标文件。

16.8.3中标人未能在规定期限内提交履约保证金。

16.8.4中标人在规定期限内未能根据本须知第5条规定交纳中标服务费；

16.8.5中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人书

面同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法不予退还其投标保证金；

16.8.6投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。

16.9中标人在规定期限内未能签订合同，或未能接受对错误的修正。

四、投标文件的递交

17.投标文件的装订、密封和标记

17.1投标文件的装订要求,投标文件的装订方式统一要求采用无线胶装，不得采

用打孔胶条装订、线装、骑马钉（订书钉）等装订方式（唱标信封和价格部分文件除外）。

无线胶装样式要求见招标文件无线胶装样式，其中价格部分文件须单独装订成册，出现

掉页或漏页情况的视为不完整的投标文件，后果由投标人自己承担。

17.2投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开密封包装，在密封袋

上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。

投标文件名

序号装订备注

称

内含投标报价总表复印件、投标保

1唱标信封犯立装订、密封证金汇入情兄说明及银行进账单复

印件（加盖公章）、投标文件电子版。

分别独立装订成册（其中商务、技术部分

投标文件正

2文件可分开装订也可合并装订），密封为含价格、商务、技术部分

本

一包或多包

分别独立装订成册（其中商务、技术部分

投标文件副

3文件可分开装订也可合并装订），密封为含价格、商务、技术部分

本

一包或多包

17.3在投标文件密封袋上均应标明以下内容:

（1）采购编号：

⑵项目名称：

⑶年月曰时分开标，此时间以前不得开封。（填写投标截止时间）

(4)标明投标人名称、地址和文件的种类(如价格文件、商务文件、技术文件和唱标

信封等)。

17.4如果投标文件没有按玄报价须知第17.「17.3款的规定装订和加写标记及密

封将作为无效标处理，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任，并退还给投标

人。

18.递交投标文件截止时间

18.1本次招标的递交投标文件截止时间：详见本文件《投标邀请函》；

18.2采购代理机构可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交

投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止

时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

18.3到递交投标文件截止时间止，采购代理机构收到的投标文件少于3家的，采

购代理机构将依法重新组织招标。

19.迟交的投标文件

19.1采购代理机构在本须知第18条规定的递交投标文件截止时间以后送达的投标

文件，将被拒收。

20.投标文件的补充、修改与撤回

20.1投标人在递交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书

面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内

容为投标文件的组成部分。

20.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和

提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

20.3在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

20.4在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤销其投标文件,

否则其投标保证金将不予退还。

五.开标与评标

21.开标

21.1采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参

加。

21.2按规定递交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

21.3开标程序：

21.3.1开标会由某某工程咨询股份有限公司主持，投标人法定代表人或其授权代

表务必按招标文件“投标邀请函”要求携带资料准时参加开标会并签名报到，以证明其

出席。投标人法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同认可开标结果；

21.3.2投标文件的密封情况由现场监督代表检查并公证；或由投标人代表检查投

标文件的密封情况；

21.3.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、

价格折扣和投标文件的其他主要内容。

21.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不

一致的，以开标一览表（报价表）为准。

21.4采购代理机构在递交投标文件截止时间收到的投标文件，开标时都应当众予

以拆封、宣读。

21.5采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。

22.投标文件的有效性

22.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入

评标，并将其投标文件退回：

22.1.1投标文件未按照本须知第17条的要求密封和标记的；

22.1.2投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的。

22.1.3未按照招标文件规定的购买招标文件（报名）时间内办理报名手续的。

23.评标委员会与评标方法

23.1评标委员会。

23.1.1本次招标依法组建评标委员会。

23.1.2评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告

并推荐中标候选人。

23.2评标原则和评标方法

23.2.1评标原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地

方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会

将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。

23.2.2评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法。

23.2.3评标办法：按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的

商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分

和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，

评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两

位数）。

23.2.4评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。

24.投标文件的评审

24.1投标文件初步评审。

★24.1.1投标文件的资格性、符合性审查。采购人及采购代理机构首先对投标文

件进行资格性审查，然后评标委员会根据招标文件的“投标须知”“用户需求”对所有

投标文件进行符合性审查，以下任何一条不通过都作无效标处理，检查项目包括：

1）投标人是否满足招标文件合格投标人条款；

2）投标人是否按招标文件要求的金额提交投标保证金或投标保函的；

3）投标文件是否完整的；

4）投标文件是否有法定代表人签字或盖私章，或签字人（所盖私章）是否被法定代表

人授权的；

5）投标有效期是否符合要求；

6）投标文件是否符合招标文件带要求的内容的；

7）投标报价是否超出采购预算；

8）投标报价或投标方案是否固定的；

9）采购文件当中已列明的其他导致废标的因素。

24.2投标文件的澄清。

24.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错

误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标

人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的

范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知第24.2.2条规定，凡属于评标委员

会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

24.2.2投标文件计算错误的修正

24.2.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，

看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

24.2.2.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额

与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的,

应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本

为准。

24.2.2.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人

同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则

其投标将被拒绝作投标无效处理并且其投标保证金也将不予退还，并不影响评标工作。

24.3投标文件的比较与评价。

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格

的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

24.3.1技术评分：评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较，

并依据评分标准，评出其技术得分。

24.3.2商务评分：评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较，

并依据评分标准，评出其商务得分。

24.3.3价格评分：评标委员会对通过符合性检查的投标文件的投标报价进行评审,

如某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应

当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料。否则，评标

委员会可以否决该投标报价，视为无效投标文件。评标委员会对合格的投标人的投标报

价进行详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术错误，评标委员会将修正后的所有

投标人的报价。调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的报价，

则其报价将被拒绝。进入价格评比投标人的投标价格最低时的最低投标报价为评标基准

价，其价格分为满分10分，高干评标基准价的报价得分公式如下：

报价得分=（Y/X）X100%X10

X：进入价格评比的某投标人的报价；

Y：评标基准价（进入价格评比投标人的最低投标报价）；

24.3.4资格性标准、符合性标准、评分标准：

（1）资格性、符合性标准：

资格性审查标准：

检查项目

投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、事业单

位或者其它组织。

资

格投标人须具有建设工程质量检测机构资质证书（地基基础工程检测）且证书在有效期内。

性

审

查投标人须具有省级或以上人民政府计量行政部门颁发的检验检测机均资质认定证书（CMA证

标

准书）。

投标人（含其授权的下属单位、分支机构）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有

重大违法记录（须提供书面声明）。

投标人未被列入“信用中国”网站0“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单

或政府采购严重违法失信行为”记录名单：不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法

失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天

在“信用中国”网站0及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商

需提供相关证明资料）。

按招标文件要求提交投标保证金

最终结论（通过或不通过）

符合性审查标准:

检查项目

服务期

付款方式

商务符合性投标有效期符合要求

投标文件是完整的

投标文件有按要求签字盖章

技术符合性投标人实质性晌应招标文件（用户需求书）的要求（”★”条款）

价格符合性投标人报价没有超出采购预算

没有其他导致废标的因素

最终结论（通过或不通过）

（2）商务、技术部分（满分90分）

序号评分内容分值评分标准

商务部分（满分40分）

投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机

构颁发并在有效期内的质隹管理体系认证证书、环境管理体系

1管理体系认证3分

认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每个认证证书

得1分，满分3分。

注：提供有效证书复印件加盖投标人公章。

投标人的检测能力应满足本项目的检测要求：①地基基础需甫

低应变法、声波透射法、钻芯法、平板荷载试验、单桩竖向抗

压静载试睑、简易土工试验；②路基路面需有压实度、厚度；

2企业实力5分③截污管网需有闭水试验、CCTV检测；全部满足得5分，否

则不得分。

注：提供有效证明材料复印件，加盖投标人公章。

2017年（含）以来投标人巳完成或正在实施的市政道路枪测项

目，每个业绩得1分，本项最高得12分.

3业绩12分

注：须提供业绩合同或中标通知书的复印件加盖投标人公章。

①项目负责人（1人）：具有建筑类检测高级工程师证，本科学

历（含）以上，且同时具有省建设工程质量安全检测员证的得1

分。

②技术负责人（除①外，1人）：具有走筑类检测工程师证，本

科学历（含）以上，且同时具有省建设工程质量安全检测员证的

得1分。

③质量负责人（除①、②外，1人）：具有建筑类检测工程师证，

本科学历（含）以上，且具有省建设工程质量安全检测员证的得

1分。

4人员投入10分④检测组长（除①、②、③外，8人）8人均具有建筑类检测工程师

证，专科学历（含）以上，且具有省建设工程质量安全检测员证

的得4分；5-7人符合上述要求的，得2分；4人或以下符合上述

要求的，得0.5分，无不得分。

⑤检测员（除①、②、③外）：持有检测上岗证的人员达30人（含）

以上的得3分；15-29人，得1分；14人或以下得0.5分；无不得

分。

注：须提供上述人员毕业证书，职称证书,检测证书复印件及

最近3个月（不含开标月）投标人为其缴纳的社保证明复印件加

盖投标人公章。

①投标人具备静载仪10台或以上的得2分，5-9台祥1分，1-4

台的0.5分；无不得分。

注：须提供发票或检定/校准证书复印件加盖投标人公章。

5仪器设备10分②投标人具备动测仪，每台得0.5分，最高得1分；无不得分。

注：须提供发票或检定/校准证书复印件加盖投1示人公章。

③投标人具备工作车辆10台或以上的得2分，5-9台得1分，1-4

台的0.5分；无不得分。

注：须提供投标人购车发票或车辆租赁合同（合同有效期须覆

盖本项目的服务期）宣印件加盖投标人公章。

④投标人具备沥青针入度检测设备1套潺0.5分，2套或以上得1

分；具备沥青路面抽芯机设备1套得0.5分，2套得1分，3套或

以上得1.5分；具备平整度检测设备1分得0.5分；具备延度设

备1委得0.5分，2套或以上得1分；具备渗水检测设备1套得0.5

分，2套或以上得1分。

注：须提供发票或检定/校准证书复印件加盖投标人公章。

技术部分（满分50分）

①优（10分）：投标人的实力强，投入的设备充足，资质齐全

且认证资格高，从事该项目的经验非常丰富，综合服务能力优。

②良（7分）：投标人的实力强，投入的人员、设备能满足用户

需求，资质较齐全，有较丰富的从事该项目的经验，综合服务