重大事项集体讨论和民主决策制度

重大事项集体讨论和民主决策制度一、总则1.目的为规范本单位重大事项决策行为，提高决策的科学性、民主性，增强决策透明度，充分发挥集体智慧，结合本单位实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项的决策管理。3.基本原则依法依规原则：重大事项决策必须遵守国家法律法规和党内有关规定，确保决策合法合规。集体决策原则：重大事项必须经领导班子集体讨论决定，防止个人或少数人专断。民主决策原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，保障参与决策人员的知情权、参与权、表达权和监督权。科学决策原则：运用科学方法，进行充分论证和风险评估，提高决策的科学性和可行性。二、重大事项范围1.重大决策本单位发展战略、中长期发展规划、年度工作计划和工作总结。重要规章制度的制定、修订和废止。内部机构设置、职能调整和人员编制方案。涉及全局性的改革方案和重大政策措施。重要奖惩事项。向上级请示报告的重大事项。2.重要干部任免本单位中层及以上干部的选拔任用、轮岗交流、免职（解聘）、退休等。重要岗位人员的招聘、调配、晋升等。3.重大项目安排重大建设项目、技术改造项目、信息化建设项目等的立项、可行性研究、预算安排、招标方案等。对外投资、合资合作、资产处置等重大经济项目。重大科研项目、技术创新项目的实施。4.大额度资金使用年度预算内大额度资金的安排、使用和调整。重大专项资金、专项经费的使用。重大捐赠、赞助资金的支出。三、决策程序1.议题提出领导班子成员、各部门根据工作需要，提出重大事项议题，经分管领导审核后，报主要领导确定。重大事项议题应明确决策事项的背景、目的、主要内容、方案建议、风险评估等相关材料。2.会前准备确定参会人员。根据议题内容，确定参加集体讨论的领导班子成员、相关部门负责人及其他必要人员。提前通知参会人员。将议题及相关材料提前送达参会人员，确保参会人员有足够时间准备意见。开展调查研究。对重大事项涉及的相关问题进行深入调查研究，广泛听取意见，进行充分论证和风险评估。3.集体讨论由主要领导或其委托的领导主持会议，对重大事项议题进行集体讨论。参会人员应充分发表意见，对议题进行全面、深入的分析和讨论。主要领导应最后发表意见，综合各方面情况，提出决策建议。4.决策表决重大事项决策实行表决制。表决可采取口头表决、举手表决或无记名投票表决等方式。参加表决的人数应符合规定要求，超过应到会人数半数以上的表决方为有效。赞成票超过应到会人数半数以上的，决议通过；未超过半数的，决议不通过。5.决策记录对重大事项集体讨论和决策过程进行详细记录，包括议题、参会人员、讨论发言、表决情况等内容。决策记录由专人负责整理归档，作为决策过程的重要依据保存。四、决策执行与监督1.决策执行重大事项决策经集体讨论通过后，由相关部门负责组织实施。实施部门应按照决策要求，制定具体的实施方案，明确责任分工、时间进度和工作要求，确保决策得到有效执行。2.执行监督建立健全重大事项决策执行情况监督检查机制，对决策执行情况进行跟踪检查。定期向领导班子报告决策执行情况，及时发现和解决执行过程中存在的问题。对执行不力或违反决策的行为，要依法依规追究相关人员的责任。3.决策调整在重大事项决策执行过程中，如因客观情况发生重大变化，需要对决策进行调整的，应按照原决策程序重新进行集体讨论和决策。五、责任追究1.对违反本制度规定，未经集体讨论擅自决定重大事项，或在决策过程中违反程序、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等导致决策失误，造成重大损失或不良影响的，依法依规追究相关人员的责任。2.对虽经集体讨论决策，但因执行不力导致决策未能有效落实的，追究相关执行人员的责任。六、附则1.本制度由本单位[负责部门]负责解释。2.本制度自发布之日起施行。以上制度应根据实际情况不断完善和细化，确保重大事项集体讨论和民主决策制度的有效执行，为单位的健康发展提供有力保障。在实际操作过程中，要注重宣传培训，让全体员工了解制度内容和要求，积极参与重大事项决策过程，同时加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保制度的严肃性和权威性。例如，在重大项目安排方面，以一个投资规模较大的新生产线建设项目为例，在决策过程中，首先由项目提出部门详细阐述项目背景、市场前景、预期效益等，形成初步方案。然后组织相关部门进行联合调研，包括技术可行性、资金预算、环保要求等方面。将调研结果整理成报告提交给领导班子，确定为重大事项议题。提前通知参会人员相关材料，在集体讨论时，各部门从自身专业角度发表意见，如技术部门关注设备选型和工艺先进性，财务部门分析资金成本和收益预测，市场部门评估市场需求和竞争态势等。经过充分讨论后进行表决，通过后由项目实施部门制定具体的项目推进计划，明确每个阶段的任务和责任人，并定期向领导班子汇报进展情况，接受监督检查。这样通过完整的流程，确保重大项目决策科学合理，实施顺利。对于大额度资金使用，如年度预算中一笔较大的科研专项经费安排，同样按照议题