农民工工资专用账户管理制度

农民工工资专用账户管理制度一、总则（一）目的为规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本农民工工资专用账户管理制度（以下简称"本制度"）。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施建设、交通运输、水利工程等工程建设项目，以及与之相关的各类劳务分包单位（以下简称"施工单位"）使用农民工工资专用账户（以下简称"专用账户"）支付农民工工资的活动。（三）基本原则1.依法监管原则严格依照国家法律法规和政策规定，对专用账户的设立、使用、监管等进行规范管理，确保农民工工资支付活动合法合规。2.专户存储原则施工单位应当在工程项目所在地银行开设专用账户，专门用于存储农民工工资款，实行专款专用，不得与其他资金混用。3.足额支付原则施工单位必须按照劳动合同约定，按时足额将工资直接发放到农民工本人工资卡中，不得克扣或者无故拖欠农民工工资。4.动态监管原则建设单位、施工总承包单位、开户银行等相关主体应建立健全专用账户监管机制，实时掌握专用账户资金收支情况，及时发现和解决工资支付过程中存在的问题。二、专用账户的设立（一）开户主体施工总承包单位负责在工程项目所在地银行开设专用账户。（二）开户银行选择1.施工总承包单位应选择具有良好信誉、资金实力雄厚、服务质量优良且在本地有分支机构的银行作为专用账户开户银行。2.开户银行应与建设单位、施工总承包单位签订三方监管协议，明确各方职责和权利义务，共同做好专用账户的管理和监督工作。（三）账户名称专用账户名称应包含工程项目名称、施工总承包单位名称等相关信息，具体格式为：[工程项目名称]农民工工资专用账户[施工总承包单位名称]。（四）开户资料施工总承包单位在申请开设专用账户时，应向开户银行提交以下资料：1.营业执照副本复印件；2.法定代表人身份证明书及身份证复印件；3.授权委托书及被授权人身份证复印件（如有）；4.建设项目审批文件复印件；5.与建设单位签订的施工合同复印件；6.与分包单位签订的劳务分包合同复印件；7.农民工花名册及工资发放银行账号信息；8.开户银行要求提供的其他资料。（五）账户设立流程1.施工总承包单位按照开户银行要求，填写专用账户开户申请表，并提交上述开户资料。2.开户银行对提交的资料进行审核，审核通过后，为施工总承包单位开设专用账户。3.专用账户设立后，开户银行应及时将账户信息告知建设单位、施工总承包单位及相关监管部门。三、资金来源与缴存（一）资金来源专用账户资金来源为建设单位按照工程施工合同约定，将应付工程款中的人工费用单独拨付至专用账户。人工费用包括支付给农民工的工资、奖金、津贴、补贴等。（二）缴存方式1.建设单位应在工程开工前，按照工程施工合同约定的人工费用比例，将首期人工费用拨付至专用账户。2.此后，建设单位应根据工程进度，按照每月工程进度款中人工费用所占比例，将相应款项及时足额拨付至专用账户。3.人工费用比例由建设单位与施工总承包单位在工程施工合同中明确约定，但不得低于工程价款的一定比例（具体比例由当地政府相关部门根据实际情况确定）。（三）缴存凭证建设单位向专用账户拨付资金时，应要求开户银行出具资金缴存凭证，并妥善保存。资金缴存凭证应注明资金用途、金额、缴存时间等信息。四、工资发放（一）工资核算1.施工总承包单位应按照与农民工签订的劳动合同约定，每月对农民工工资进行核算。工资核算应包括基本工资、加班工资、奖金、津贴、补贴等各项收入。2.施工总承包单位应在每月底前，将农民工工资核算清单报送至建设单位和监理单位审核。审核通过后，作为工资发放的依据。（二）工资发放流程1.施工总承包单位根据审核通过的工资核算清单，编制工资发放表。工资发放表应包括农民工姓名、身份证号码、工资卡号、工资数额、工作天数等信息。2.施工总承包单位将工资发放表提交给开户银行，委托开户银行通过专用账户将工资直接发放到农民工本人工资卡中。3.开户银行应在收到工资发放表后的[X]个工作日内，完成工资发放工作，并向施工总承包单位反馈工资发放结果。4.施工总承包单位应及时将工资发放情况告知农民工本人，并要求农民工签字确认。（三）工资支付周期1.实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资。2.实行计件工资制的，工资支付周期由双方约定，但最长不得超过一个月。3.对完成一次性临时劳动或某项具体工作的农民工，施工总承包单位应在该项工作完成后的[X]个工作日内支付工资。（四）特殊情况处理1.因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致专用账户资金不足的，建设单位应负责补足差额部分，并按照同期银行贷款利率支付利息。施工总承包单位应优先使用专用账户资金发放农民工工资，不得因资金不足而拖欠农民工工资。2.因不可抗力等特殊原因导致无法按时支付农民工工资的，施工总承包单位应及时与农民工协商，制定解决方案，并向建设单位和相关监管部门报告。待不可抗力因素消除后，应尽快恢复工资支付。五、账户监管（一）监管主体1.人力资源社会保障行政部门负责对专用账户的设立、使用、工资发放等情况进行监督检查，依法查处违法违规行为。2.建设单位、施工总承包单位、开户银行应按照各自职责，对专用账户资金进行监管，确保资金专款专用。（二）监管措施1.建设单位应定期对专用账户资金收支情况进行检查，发现问题及时督促施工总承包单位整改。2.施工总承包单位应建立专用账户资金管理制度，定期向建设单位和相关监管部门报送专用账户资金收支情况报表。报表应包括资金缴存、使用、余额等信息。3.开户银行应按照三方监管协议要求，对专用账户资金进行监管。未经建设单位、施工总承包单位和人力资源社会保障行政部门共同书面授权，不得擅自将专用账户资金转出。4.人力资源社会保障行政部门可通过现场检查、查阅资料、调查询问等方式，对专用账户的设立、使用、工资发放等情况进行监督检查。建设单位、施工总承包单位、开户银行等相关主体应积极配合，如实提供有关资料和信息。（三）违规处理1.建设单位未按照合同约定将人工费用拨付至专用账户的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.施工总承包单位有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按规定开设、使用专用账户的；未按规定将工资发放至农民工本人工资卡的；克扣或者无故拖欠农民工工资的；其他违反本制度规定的行为。3.开户银行违反三方监管协议约定，擅自将专用账户资金转出的，由人力资源社会保障行政部门责令限期追回资金，并处以转出资金金额[X]%以上[X]%以下的罚款；情节严重的，取消其专用账户开户资格。4.对违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、账户撤销（一）撤销条件1.工程项目竣工且所有农民工工资已足额支付完毕。2.施工总承包单位向建设单位和开户银行提交专用账户撤销申请，并经建设单位和开户银行审核同意。（二）撤销流程1.施工总承包单位向建设单位提交专用账户撤销申请，申请应注明工程项目名称、专用账户账号、撤销原因等信息。2.建设单位对撤销申请进行审核，审核通过后，出具同意撤销专用账户的书面意见。3.施工总承包单位将建设单位同意撤销专用账户的书面意见提交给开户银行。4.开户银行对专用账户资金进行核对，确保资金余额为零且无未结清的工资支付事项。核对无误后，办理专用账户撤销手续，并将撤销结果告知建设单位和施工总承包单位。（三）资料归档施工总承包单位应将专用账户设立、使用、监管、撤销等相关资料整理归档，保存期限不少