行政管理专科毕业论文-共享单车引发的治安问题及应对策略

i摘要共享单车的兴起不仅给用户带来了便利，也引发了许多社会安全问题，如不文明和非法使用汽车，一些新的犯罪活动时有发生，年轻未成年人骑行存在安全隐患。这些问题反映出我国现行法律法规不完善，新型犯罪治理难度加大，公安机关对共享单车监管不足。因此，本文从发挥政府主导作用、鼓励和支持社会参与、加强专业公安队伍建设、加强监管、保障未成年人出行安全等方面探讨如何妥善解决共享单车引发的治安问题。关键词：共享单车；社会治安；问题；对策

序言公共安全的本质是控制社会，干扰人类的生产和生活方式。公共秩序源于社会秩序，社会秩序不仅建立在社会秩序的基础上，也是其他社会秩序正常运行的保障。公共秩序要求人类社会的生产和生活必须以某种方式进行，这对人类的社会行为模式产生了深远的影响。“分享”是一种社会行为。共享单车以自行车为媒介，促进人与人之间的互动，拉近人与人的关系。更需要以规则保护技术创新，以规范引导自行车管理，真正实现共享共治，促进共享单车可持续发展，维护良好社会秩序。为此，作者使用手机APP问卷明星制作了一份关于共享单车使用情况及其引发的问题的问卷，并通过网络分发共收到106份有效问卷。在此基础上，作者进一步查阅文献，形成了本文。共享单车定义及发展历程共享单车定义共享单车是指企业与政府合作，在校园、地铁站、汽车站、住宅区、商业区、公共服务区等提供共享单车服务，是共享经济的一种新形式。作为一款短期租赁自行车，用户可以通过扫码解锁来短距离骑自行车，并根据骑行时间支付租赁费。使用后，只要车辆停放到位，安全方便。自2016年底以来，自行车在北京、上海等大城市开始流行。中国以其绿色、环保和低廉的价格优势迅速在市场上占据了一个人的空间，并在公共交通和经济领域形成了一定规模的共享。共享单车是市民出行“最后一公里”的最佳选择之一，非常受欢迎，尤其是在年轻人中。发展历程共享单车模式起源于欧洲，于2007年引入中国。它经历了三个发展阶段。第一阶段是市政自行车租赁阶段，在此期间，城市共享自行车由政府运营，由城市管理。通常使用带桩自行车，即带有停车锁和固定位置的公共自行车，以及对用户进行实名登记。在这种模式下，安全性很强，但资金投入和运营维护成本相对较高。第二阶段是企业承包阶段。政府运营模式下的共享单车由于灵活性差，无法完全解决短途出行问题。自2010年以来，自行车企业的市场运营模式开始出现。江苏常州永安公司作为首批代表性企业之一，已开始承接城市公共自行车项目。在这一阶段，自行车类型仍以带桩自行车为主。第三阶段是互联网自行车阶段。在互联网和智能手机技术的帮助下，自2014年以来，新的共享单车模式以桩取代了旧自行车。在路边骑自行车时，可以从手机下载APP，扫描共享单车上的二维码，方便快捷。因此，越来越多的公司抓住机会打开市场，导致共享单车在互联网模式下快速发展。城市共享单车引发的治安问题相关法律法规不完善共享经济作为一种新的经济发展模式，其发展需要相关法律法规和政策作为指导和约束，并可以逐步实施。在共享单车方面，我国相关法律法规尚不完善，共享单车的个人信用体系和行业标准尚不健全，对共享单车肆意破坏的行为无法有效制止。与此同时，政策的制定和实施存在很长的时间滞后。在此期间，许多城市的共享单车遭到严重破坏，严重缩短了共享单车的使用寿命，损害了城市的发展形象，并给整个城市的发展带来了巨大的负面影响，从而影响了共享经济的发展。对新型犯罪治理的难度增大目前，据相关数据显示，中国共享单车数量已达2300万辆，最高日使用量达到7000万辆。面对如此大规模的共享单车，在有限的警力投入下难以实现全面防控，传统的打击手段也难以面对时空的广阔。仅仅依靠公安机关的传统打击手段，很难确定是私藏还是盗窃。然而，二维码置换诈骗、存款被盗等行为具有投资少、简单快捷的特点。这些行为很难被发现。面对如此多的共享单车，很难识别是否存在欺诈信息，单车是否受损。因此，公安机关在预防、控制和打击新犯罪方面面临严峻挑战。要不断开展技术创新，加强警察队伍专业化建设，为打击新型犯罪提供有力保障。公安机关对共享单车的监管力度不足随着互联网的快速发展，基于互联网的共享单车的积极作用不言而喻，但其负面影响也日益凸显。一方面，共享单车可以通过网络支付押金并充值余额。资金流动量大、速度快，极易被不法分子用于实施网络犯罪活动；另一方面，用户个人信息的安全存在隐患。用户在使用共享单车时需要注册个人信息。如果公安机关不对企业持有的用户信息进行监管，电信网络诈骗案件将直线上升。公安机关作为社会治安综合治理的专职部门，在共享单车监管方面存在不足。此外，网络警察队伍数量与网络犯罪数量和发展速度严重不符，导致网络警察工作压力大、任务重、监管职能弱化、公安网络基础设施建设薄弱环节，无法有效开展实时监管。因此，我们必须不断创新公安机关的监督机制，加强公安队伍的信息化和专业化。解决共享单车带来的社会治安问题的对策发挥政府的主导作用政府既不能允许自由，也不能完全禁止新兴的共享单车行业。共享单车行业作为一个新生事物，在行业发展初期必然“先天不足”，缺乏监管。而在其发展时期，正是制定行业规范的最佳阶段，因此笔者认为政府应在以下两个方面发挥主导作用。首先，我们应该制定公平公正的共享单车市场行业行为准则，完善法律法规，真正做到有法可依、违法必究，加强对共享单车行业的监管，引导共享单车产业健康有序发展。特别是在共享单车的早期使用中，应该制定相应的处罚措施。例如，将文明车辆与个人征信系统挂钩，可以使不文明行为受到惩罚，并防止城管成为共享单车的搬运工。第二，对于自行车乱停乱放等车辆不文明使用问题，交警部门、城管局等政府部门和企业需要相互配合，从源头上解决问题。首先，根据各地道路的特点，政府将引导共享单车企业尽可能多地投放自行车，并尽量将车辆投放在公共自行车无法覆盖的区域。其次，“因地制宜”。根据各地区人员流动的特点，分别设定管理的关键时段。在关键运维管理时间段，共享单车企业将派出更多的管理人员和车辆，区域城市管理局和属地街道将增加执法人员进行定期检查。最后，在每个区域设置三个区域，即“不掉线、劝导和掉线”。一旦发现共享单车随意停放在禁止投放区域，城管部门将通知企业，如果在30分钟内未清除，巡逻执法车辆将将违法共享单车拖至指定地点集中存放。加强治安专业化队伍建设当前，警务工作正朝着数字化、信息化、智能化方向发展，“智慧警务”的概念正在逐步普及。传统的公安工作方式和方法相对固定，而现代社会的发展呈现出动态、虚拟的发展趋势。在互联网快速发展的前提下，新兴产业依托互联网带来的社会治安问题，仅靠传统的公安工作模式是无法很好解决的。共享单车在一夜之间广为人知，原有的警察工作模式和目前的警力仍然没有对策。因此，一方面，我们必须树立信息化警务理念，坚持信息指导警务、问题引领警务的原则，不断完善公安信息系统，及时收集、整合相关数据并输入现有数据库，完善网络监控技术，实时掌握共享单车企业的运营情况，避免企业运营不善导致公民合法权益受损的问题。另一方面，公安机关要不断推动社会治安综合治理由静态管理向动态管控转变。鉴于当前共享单车市场上出现的一些新的犯罪问题，公安机关应严格控制管理用户押金的第三方，实时监控资金流向，避免将收取押金作为企业或个人融资的手段，甚至携款潜逃，确保用户资金账户的安全。针对“扫码陷阱”问题，由于调查取证困难，我们应及时为警察提供专业技术培训，提高他们应对电子网络犯罪的能力，加强网络警察队伍的专业建设，深化跨区域、跨警察的合作，共同打击新型网络犯罪。鼓励支持社会参与社会参与是公共安全治理的基本要求。对于共享单车引发的治安问题，治安治理不能缺乏社会参与。“善治意味着国家与社会或政府与公民之间的良好合作。从整个社会的角度来看，善治离不开政府，也离不开公民。善治的基础不在于政府和国家，而在于公民或公民社会。”因为共享单车是一个新兴行业，共享单车带来的公共安全问题也具有突发性、不确定性和多变性。用户对共享单车带来的公共安全问题也有着深刻的感受。对此，首先需要建立社会直接反映相关公共安全问题的渠道，借助大数据分析社会反馈的公共安全问题，及时做出回应，并及时通知共享单车企业。双方将共同协商解决共享单车带来的相关公共安全问题。其次，充分发挥群众性自治组织和自我监督公益组织的作用，根据不同地区、不同行业、不同群体实施自治，以多种方式监督相关治安违法行为。最后，共享单车带来的公共安全问题在很大程度上与用户自身的法律素养密切相关。对于共享单车带来的公共安全问题的治理，加强公民的法律观念和法律意识，提高公民素质往往比传统的行政命令更有效。加大监管力度，保障未成年人出行安全随着共享单车在社会上的普及和普及，很多年轻的未成年人也加入了“共享”的行列，给他们的出行安全带来了隐患。但对12周岁以下随意骑共享单车的未成年人的监管仍存在空白。为有效避免轻微骑行安全事故的发生，确保共享单车的骑行安全，要求公安机关发挥作用，通过共享单车企业、学校和学生家长的共同努力，严格执行共享单车规范化管理标准，从源头上杜绝轻微骑行安全事故的发生。首先，作为公安管理的专职部门，公安机关不仅要对自行车质量和企业经营情况进行监督，还要要求企业明确骑行用户的身份和年龄，严格执行实名制。其次，辖区派出所要加强与辖区学校的联系，定期开展安全宣传和法制教育活动。一方面要帮助学生树立安全意识，掌握基本法律知识，另一方面也要加强家长教育意识，严格约束孩子的行为，对孩子进行交通安全教育。最后，作为共享单车企业，应该在技术层面进行创新，合理为骑车用户设置障碍，防止12岁以下儿童使用共享单车。为了确保共享单车的安全，防止未成年人非法骑行，需要公安机关、自行车企业、学校和家长的合作与配合。

结束语分享是分享，但不是占有。人是一种社会化的动物。我们的行为不仅是由我们的意志引导的，也是社会约束的产物。斯宾诺莎认为，如果人们想要理性地生活在一起，就必须进行社会合作。共享单车符合当前的绿色出行理念，引领了新一轮技术创新。虽然共享单车解决了人们最后一公里的出行问题，但共享单车的管理不能局限于最后一公里。如何避免共享单车对社会治安的负面影响，维护良好的社会秩序，不仅需要更加明确具体的规章制度来约束人们的社会行为，还需要社会各阶层的共同治理，以实现共享单车的可持续发展。参考文献[1]陈冲.共享单车引发的治安问题及防控对策[J].广州市公安管理干部学院学报,2018,28(4):5.[2]周李娟,费聪,李咏瀚,等.共享单车存在的治安问题研究[J].科技资讯,2018,16(9):5.[3]钟惠平.共享单车的问题以及应对策略研究[J].全国商情·理论研究,2018.[4]钟惠平.共享单车的问题以及应对策略研究[J].全国流通经济,2018(19):2.[5]邝平.共享单车有关治安问题研究[J].法制与社会：旬刊,2018(1):2.[6]杨磊.共享单车的发展