行政管理本科毕业论文-新媒体时代政府网络舆情管理困境及对策研究

摘要随着互联网信息技术的飞速发展，网络舆论在引导公众意识和传播价值观方面发挥了积极作用。在泛信息化时代，网络舆情的形成存在参与者众多、影响力强、传播速度快等问题。如果处理不及时，很容易引发一系列负面危机，不利于社会稳定和长远。本文重点探讨了新媒体时代网络舆论的特点、问题及改进策略，以供参考。关键词：新媒体时代；政府管理；网络公共舆论；问题；对策

前言舆论一直是人们生活的重要组成部分，它关系到国家和社会的稳定，也影响着一个国家的政治生活。因此，公众舆论一直受到国家和社会管理者的高度重视。网络舆论是社会发展需要与以网络为中心的新媒体碰撞的产物。它是指公众通过网络和围绕事件发展过程对社会公共事件的看法、价值观和社会政治态度。一方面，在新媒体时代，大量互联网用户可以在互联网上讨论和广播社交热点事件。互联网已成为表达民意的重要渠道，推动了民意的生成。政府可以利用网络舆论了解群众心理，进一步密切与群众的联系，加快政府职能转变；另一方面，网络的虚拟性和用户主体的隐蔽性意味着网络中不可避免地会存在大量不符合客观现实的虚假信息，这将给公共部门对网络环境的监管带来更多挑战，甚至影响社会秩序。因此，只有深入分析新媒体时代政府网络舆情管理中存在的问题并提出解决方案，才能创造一个清晰的网络空间。相关概念界定新媒体时代新媒体时代是指利用网络技术、数字技术和移动技术，通过互联网、无线通信网络、卫星等渠道，以及手机、计算机、数字电视等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形式和媒体形式。它不仅有形式和技术创新，而且有思想和概念创新。因此，新媒体时代也可以说是“互联网时代”或“数字时代”。公共舆论舆论是指公众基于某些社会现象，对在一定范围内引起公民社会震惊或关注的事件有相同或相似观点，表达出相对一致的情绪、态度或意见的总和。网络公共舆论网络舆情是指相当数量的公民在网络的单位空间内对政府行为、公共事务或社会问题的看法或意见。网络舆论是一种具有公共精神的舆论表达，它突出了公民的共同思想，体现了人民的共同意愿，在一定程度上反映了一定阶级、阶层和社会群体的利益、愿望和要求。新媒体时代网络舆情发展现状和特征互联网是一个巨大的社会信息平台。数以百万计的互联网用户获取和交流信息，这将对他们寻求知识的方式、思维方式和价值观，特别是对他们对国家、社会、工作和生活的看法产生重要影响。在新媒体时代，随着网络用户的空前增加，舆论传播速度大大加快，舆论传播渠道更加丰富，获取信息的方式更加方便快捷，给舆论传播带带来了新的特点。互联网用户数量增加，用户主体隐藏科学技术的发展和进步降低了制造和使用手机和计算机的成本，也大大降低了上网门槛。越来越多的人拥有使用互联网的能力和条件，互联网用户数量激增。根据《中国互联网发展第49次统计报告》，截至202112月，中国网民数量达到10.32亿，比2020年12月增加4296万，互联网普及率达到73%。如今，这一数据仍在增长，这使得互联网成为传播舆论事件的主要阵地。与传统媒体不同，网络是虚拟的。在网络世界中，用户隐藏自己的身份，使用各种在线平台提供的匿名功能发布和传播信息。匿名功能可以大大减轻互联网用户在现实社会生活和人际交往中的压力，给用户更多的精神自由，因此得到了网民的大力支持。然而，网络空间与现实社会是一样的。在渴望自由的同时，它也需要保持纪律。网络世界中人们身份的隐蔽性使得舆论难以发挥外部监督作用，削弱了道德本身的约束力。它会在不知不觉中削弱网民的社会责任感，尤其是在没有建立相对完整的具有约束力的法律法规的情况下，很容易引发各种社会问题。舆论传播速度加快，信息传播呈爆炸性在网络世界中，舆论信息从点到面、从聚集到分散、从冷到热的传播过程就是网络舆论传播的过程。传统媒体的舆论传播总是有一套特定的路径，可以有针对性地进入特定受众的视野，然后传播。新媒体平台的出现极大地改变了这种情况。它突破了时间和空间的限制，传播信息的速度比以前更快，并带来更大的影响。在网络世界中，每个网络用户都可以在没有正式许可证的情况下成为电视台。在微信、微博、快手、Tiktok等论坛上发布的热门话题帖子往往能够在短时间内带来巨大的点击率和跟进频率，使话题能够持续热门。一方面，这种爆炸性的网络舆论传播突破了传统媒体的影响和范围，另一方面，它也使得舆论的爆炸缺乏预警，不利于人们的预防和干预，人们往往不得不面对巨大的舆论压力而无需任何准备。舆论以多种方式传播，信息来源不明确数字信息技术的发展为新媒体时代的网络舆论传播提供了多种方式和渠道。传统的信息传播载体正在逐渐缩小，新的信息传播媒介正在逐渐成长。特别是，微信、微博、QQ、Tiktok和其他客户的出现为公众提供了随时随地发布和传播信息的途径。传统媒体主要使用图片和文字来传播信息。信息传播的方式相对简单，受各种条件的限制。在新媒体时代，信息传播方式更加丰富，传播渠道更加多样化。新媒体时代信息传播渠道的多样性和畅通性，使得信息更容易传播，形成网络舆情，甚至在网络上动员起来，因此公共事件引发的网络舆情呈现出明显的分歧。网络主体的隐蔽性使得网络信息源具有模糊性。在生活中，一些肆无忌惮的媒体忽视信息的真实性，甚至捏造虚假信息来吸引人们的注意。信息来源的模糊性会损害媒体的公信力，失去公众的信任。这种环境将为一些动机不良的个人或组织提供制造谣言的机会。近年来，使用微博热点搜索来创造亮点和吸引注意力是很常见的。为了解决这个问题，减少虚假信息传播造成的危害，我们需要从源头入手。网络舆论的影响力不断显现和提高如今，传统媒体和新媒体正在碰撞中融合。移动客户端的发展使能够连接到互联网的手机成为独立的语音媒体。每个互联网用户都有可能掀起一股互联网浪潮。网络舆论主要由网民自发传播。当一个吸引人的话题出现时，它会引起大量互联网用户的注意。一个人就相关话题发表的评论会很快得到他人的回应和关注。然后，将建立一个讨论高潮，形成在线舆论。相关媒体将跟进报道，最后，相关部门将出面调查处理。在这种情况下，更多的人会关注和讨论社会问题，舆论的压力会促使相关部门迅速解决这些问题。因此，网络舆论可以有效地促进热点问题的曝光和处置。在这个过程中，政府作为公共管理者，也受到公众的监督，这有利于提高行政管理水平，进一步落实为人民服务的要求。新媒体时代政府网络舆情管控研究的必要性在当今社会，网络舆论的重要性是毋庸置疑的，在新媒体时代，政府有必要提高控制网络舆论的能力。以下将从三个不同的角度说明研究新媒体时代政府在线舆论控制的必要性。从网络舆论自身来看舆论是人们对社会生活中各种问题的态度、观点和个人情感的综合。它具有持续性的特点，影响着社会相关问题的发展趋势。舆论是社会的风向标，是舆论的表达，是不同思想的碰撞。舆论引导是对舆论的回应和思想的引导。互联网舆论和其他事物一样，也有两面性。中国社会发展环境复杂，开放的网络环境充满不确定性。虽然互联网舆论一方面允许网民获取大量信息，另一方面也使网民遭受各种虚假信息的干扰。网络信息来源的不确定性、网络信息在传播过程中的变异与曲解、网络言论的个人情感色彩、网络暴力等都是网络舆论的现实问题。在互联网上发布信息不需要经过严格审查。每个人都可以在互联网上表达自己的观点，但并不是每个人都对同一件事持客观和中立的态度。一些人在网络世界的评论带有强烈的个人情感色彩，而一些网民缺乏独立思考的能力，很少怀疑信息的真实性，并且很容易被极端评论带走，这具有非理性的共鸣。这种非理性的共鸣会掩盖真相，最终造成极其恶劣的影响。此时，政府需要进行干预，以遏制非理性行为的发展。政府对控制网络舆论负有不可推卸的责任。对网络舆论的不当处理很容易导致舆论危机。政府不仅在引导舆论，而且在引导人们的思想和行为，这有助于政府稳定民意，更好地执行政府的政策。从社会管理视角来看目前，中国已进入社会转型的关键时期，主要社会矛盾也发生了变化。建设社会主义现代化强国任重道远，对社会管理提出了更高的要求。一方面，在新时代，科学技术的进步正在改变人们的思想和生活方式，以及社会管理方式。网络已经成为一个公众舆论场，每个人都可以利用网络表达自己的观点和提出建议，也为人们进行社会监督提供了一种新的方式。在强调构建社会主义和谐社会的今天，我们必须规范和有效监督舆论，这有利于潜移默化地培养积极健康的社会心理，遏制腐败，确保社会稳定和谐。另一方面，科学技术的进步使整个社会成为一个连接的网络。人们联系更加紧密，网络舆论的传播更加难以控制，网络舆论变得更加敏感。如果网络舆情事件不能及时控制，很可能会导致舆情偏离事实，推动舆情向无序方向发展，难以把握社会趋势，引发社会动荡。此时，政府必须正确把握和引导网络舆论。从政府视角来看一方面，政府是网络舆情规则的制定者和监督者，网络舆情可以为政府决策提供参考。政府可以利用网络及时掌握各种信息，掌握民意趋势，引导和控制网络民意的发展，已成为政府日常管理工作的必要组成部分。研究政府在网络舆情管理和控制中的作用是完善网络舆情管控机制的首要前提。另一方面，如果互联网舆论处理不当，势必会影响人们对政府的主观印象，威胁政府的声誉。科技进步使新媒体成为政府部门与公众沟通的新平台，减少了中间繁琐的环节，实现了双方的直接沟通，进一步扩大了公民的话语权，使公民能够广泛参与政治生活，对政府工作进行实时监督，确保公民的所有权，使政府能够及时掌握民意趋势。然而，公众和政府对舆论事件可能有不同的态度和看法。如果政府不能以适当的方式解决或违背人民的意愿，很容易引发人民的抵抗，甚至引发公共危机事件，阻碍政府管理活动的发展。因此，政府正确引导舆论，有利于政府更好地解决社会矛盾，加快中国民主政治建设。新媒体时代下网络公共舆论管理中存在的问题管理机制不完善，缺乏法律制度保障目前，虽然我国现行法律中有相关的规范网络舆情的规定，但立法水平太低，大多是一些行政部门的内部规章制度，缺乏高层次的法律制度保护，缺乏普遍适用性，存在大量空白，并且不能有针对性地管理网上舆论。这导致政府管理网络舆情的法律基础薄弱，管理机制不完善。无论是网络舆情的发布、传播、控制和引导，还是危机事件的应急处理，都缺乏制度保障，甚至管理混乱。反应不及时，危机事件处理滞后在新媒体时代，互联网上的舆论信息传播不同于传统媒体。它的上升很突然，传播很快。然而，目前的情况是，对于互联网上出现的舆论，一些政府工作人员表现得懒散，甚至保持沉默，相互推卸责任。这种对信息的不及时回应是网络谣言传播的导火索。谣言一旦传播，其影响范围将更加难以控制，最终将导致网民不满，更有可能出现情绪化言论和非理性行为，甚至扰乱政府管理的步伐，形成恶性循环，严重损害政府公信力。言论自由与信息监管之间的矛盾日益明显网络舆论是网民意见和态度的集中反映，每个公民都有言论自由的权利，每个人都可以在互联网上表达自己的意见和呼吁。在许多情况下，互联网上的舆论具有强烈的个人情感。许多网民会利用互联网作为发泄不良情绪的窗口，制造或传播谣言，甚至发表反动言论。一旦政府开始监督和控制网络舆论，人们就会怀疑它不尊重言论自由权，这使得政府在管理网络舆论方面非常被动。言论自由与信息监管之间的矛盾日益明显，两者之间的平衡难以把握。互联网管理技术落后，媒体导向太强随着新媒体时代的到来，出现了越来越多的网络平台，如社区论坛、微信、微博等。目前，中国的管理技术水平远远落后于网络技术的发展速度，这导致政府对网络舆情的监管更加困难。由于粉丝人数众多，网络电视等媒体的观点影响比普通人大得多。此外，这些媒体大多是自营的，他们的意见是个人的。他们不能公正合理地评论公共事件，这很容易导致互联网用户盲目关注。新媒体时代出现网络公共舆论管理问题的原因缺乏网络舆论立法体系和网络舆论监督目前，我国网络舆情法律制度较少，缺乏一套完整的网络舆情监管法律制度。立法的缺失直接影响到网络舆论监督。同时，法律的不完善也给互联网上的舆论传播带来了管理上的困难。政府很难依法监管互联网上的谣言或恶意虚假信息，更难以界定其应承担的法律责任。此外，由于缺乏完善的法律管理机制，网民的法律意识也会减弱，网络言论也会更加随意，这也给政府监管带来了很大困难。概念和理解存在偏差，治疗滞后于传播网民通常认为参与网络舆情的表达和讨论是参与政治和行使个人监督权的重要手段，而政府及其工作人员通常认为网络舆情与自己的工作无关，甚至认为它阻碍了自己的工作，因此，网络声音将受到一些阻力。正是这种理解上的偏差导致政府对互联网上的舆论反应不合时宜，甚至对互联网上热议的一些信息一无所知。处理速度远远落后于传输速度，这最终导致缺乏信息控制和处理危机事件的能力。表达阈值难以定义，信息筛选相对困难在互联网上，互联网上的公众舆论是公开的，所以政府无法控制人们说什么和说什么。正是因为表达的门槛无法确定，各种信息，无论好坏，都会同时出现，使公众舆论混乱。面对大量难以区分真伪的信息，政府对信息进行甄别是极其困难的。很难在短时间内判断什么样的信息是有益的，什么样的消息是无用的，这最终导致谣言失控并迅速传播，极大地损害了公众利益。管理方式陈旧，缺乏对主流网站的支持主流网站不同于普通的大V和媒体平台，网站发布的信息通常真实、客观，更能代表网络民意的真实性。然而，事实是政府对主流网站的支持很少。无论是资金、政策还是技术，政府都没有给予主流媒体足够的支持。这样，互联网用户只能通过非主流媒体获取公共信息，此外，政府对网络舆情的老套管理无法适应新媒体时代网络舆情发展的规律，导致以普通媒体为主导的舆论迅速传播。网络舆论情绪化倾向严重，最终导致政府难以对互联网进行实时有效的监管。新媒体时代下政府管理网络公共舆论的对策加快立法进程，建立互联网舆情处理机制政府要想及时有效地监督和处理网络舆情，就必须加快立法进程，不断完善法律法规，建立网络舆情处理机制。首先，政府应不断修订和完善现有的法律法规，根据新的互联网发展法，制定专门的法律法规和更精细、更详细的网络舆情管理规定，这是实现网络舆情治理真正法律依据的必要途径。其次，政府在制定相关特别法律法规时应注意建立问责制度，即加强连带监督责任，明确不良信息和谣言的来源和传播途径，确保网络供应商和监管机构也承担连带责任。最后，政府应该建立一个处理网络舆论的机制。网络舆情危机发生后，政府应设立专业的调查部门和处理部门，及时监督和处理网络舆情，以理性的态度，实事求是地处理舆情危机，追究责任。加强监测，及时发布和公开信息政府应首先重视对网络舆情的监测，并可设立有针对性的网络舆情监测部门。该专业部门能够对在线舆情进行实时有效的专业监测，在最短的时间内了解当前互联网用户共同关心的话题或问题，并尽快做出反应，整合信息，收集舆情，及时报告，然后在黄金时期处理互联网上的舆论，及时发布信息，并使信息公开，以便网民行使监督权。提高网民道德意识，依法打击谣言传播者网络谣言的发布者和传播者都是普通网民。因此，如果我们想从根本上消除网络舆论中谣言的增长，我们必须从网民开始。首先，政府应重视网络道德建设，对广大网民进行道德素质教育和文化认知培训，使其了解网络谣言的危害，逐步具备辨别网络信息的能力，客观公正地行使监督权，以避免谣言和恶言。对于造谣者，政府应积极调查，加强监督，依法打击并追究其责任。积极开发新技术，加强互联网监管政府要想有效管理网络舆论，就必须加强对互联网的监督，互联网的管理必须积极开发新的管理模式。首先，政府应加大网络基础设施建设，加大对互联网建设和更新以及人员培训的投入，建立网络舆情筛选系统，通过技术手段筛选网络上出现的大量信息，及时控制不良信息，防止其传播。其次，政府应该建立一种新的互联网管理技术和专门针对互联网用户的问责制度。也就是说，一旦发现谣言的产生或传播，政府可以通过问责制度快速准确地识别谣言制造者，并立即追究他们的责任。最后，政府应培养不同领域的意见领袖。这些意见领袖不同于普通网络大V。他们必须经过专业培训，具有较高的专业文化知识和思想道德意识。因此，他们的意见往往客观合理，可以作为政府与网民之间的桥梁，从积极的角度引导网络舆论，这是政府管理网络舆论的有效措施。

结束语综上所述，互联网信息技术的发展为广大受众提供了反映民意的空间，呈现出鲜明的发展特点。随着网络信息技术的发展，绝大多数人都拥有“网络”，这是一个反映民意的平台，突出了不同的传播特点。因此，广大媒体工作者应充分利用新媒体的传播优势，立足于网络舆情的实际发展，从多方面进一步传播积极的社会能量。特别是要加强文化传播的深度，培养民族自豪感，实现对网络舆论的有效监督，通过多种新媒体传播手段实现自媒体信息技术的深度推