医疗机构传染病疫情应急隔离预案

PAGEPAGE1医疗机构传染病疫情应急隔离预案一、总则（一）适用范围本预案适用于医疗机构在发生传染病疫情时，为有效应对疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定而订立的应急隔离措施。预案掩盖医疗机构内部及医疗机构周边区域，包含但不限于门诊、病房、试验室、急诊室等场合，以及医疗废物处理、医疗物资保障等相关环节。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大、一般。（2）应急响应级别应依据疫情发展态势、传播速度、感染人数、社会影响等因素综合评估确定。（3）应急响应级别应依照分级负责、逐级上报的原则进行。2响应分级内容：（1）特别重点（I级）：疫情暴发，感染人数浩繁，传播速度快，对社会稳定和人民群众生命安全构成严重威逼。（2）重点（II级）：疫情暴发，感染人数较多，传播速度较快，对社会稳定和人民群众生命安全造成较大威逼。（3）较大（III级）：疫情暴发，感染人数较少，传播速度一般，对社会稳定和人民群众生命安全有确定影响。（4）一般（IV级）：疫情暴发，感染人数较少，传播速度慢，对社会稳定和人民群众生命安全影响较小。3响应措施：（1）I级响应：启动最高级别应急响应，全面进入紧急状态，采取一切必需措施，全力掌控疫情。（2）II级响应：启动次高级别应急响应，采取紧急措施，加强疫情监测和防控。（3）III级响应：启动中级别应急响应，采取有效措施，加强疫情监测和防控。（4）IV级响应：启动初级别应急响应，采取常规措施，加强疫情监测和防控。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式医疗机构传染病疫情应急隔离预案采用统一领导、分级负责、部门协作、公众参加的应急组织形式。2构成单位（部门）及职责（1）应急指挥部负责统一领导和指挥应急隔离工作，协调各部门和单位，确保应急隔离措施快速、有效实施。成员构成：指挥长：由医疗机构紧要负责人担负。副指挥长：由分管医疗、护理、行政、后勤等工作的负责人担负。成员：由医疗、护理、防备掌控、后勤保障、信息宣传、保卫等部门负责人构成。职责分工：指挥长负责应急指挥部的全面工作，决策重点应急措施。副指挥长帮忙指挥长开展工作，负责指挥部的日常事务。成员依照职责分工，负责各自领域的应急隔离工作。（2）医疗救治组负责患者救治、医疗资源调配、医疗废物处理等工作。成员构成：组长：由具有丰富临床经验的负责人担负。成员：由临床医生、护士、检验人员、感染掌控人员等构成。职责分工：组长负责医疗救治工作的总体规划和协调。成员负责具体医疗救治工作，包含患者诊断、治疗、护理等。（3）防备掌控组负责疫情监测、报告、防控措施落实等工作。成员构成：组长：由具有传染病防控经验的负责人担负。成员：由流行病学家、防疫人员、检验人员等构成。职责分工：组长负责防备掌控工作的总体规划和协调。成员负责疫情监测、报告、防控措施的落实。（4）后勤保障组负责应急物资保障、人员调配、环境消毒等工作。成员构成：组长：由后勤保障部门负责人担负。成员：由物资管理员、安保人员、清洁人员等构成。职责分工：组长负责后勤保障工作的总体规划和协调。成员负责应急物资的采购、调配、人员调配和环境消毒工作。（5）信息宣传组负责疫情信息收集、发布、舆论引导等工作。成员构成：组长：由宣传部门负责人担负。成员：由新闻发言人、宣传人员、网络技术人员等构成。职责分工：组长负责信息宣传工作的总体规划和协调。成员负责疫情信息的收集、发布和舆论引导。（6）保卫组负责应急现场的安全保卫、秩序维护等工作。成员构成：组长：由保卫部门负责人担负。成员：由安保人员、警务人员等构成。职责分工：组长负责保卫工作的总体规划和协调。成员负责应急现场的安全保卫和秩序维护。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1工作小组具体构成各工作小组由组长和成员构成，成员依据工作需要由相关部门抽调。2职责分工及行动任务各工作小组应明确各自职责分工和行动任务，确保应急隔离工作的有序进行。具体职责和任务如下：（1）医疗救治组职责：负责患者救治、医疗资源调配、医疗废物处理等。行动任务：快速启动应急救治流程，确保患者得到及时、有效的治疗；调配医疗资源，确保救治工作顺利开展；严格依照规定处理医疗废物，防止交叉感染。（2）防备掌控组职责：负责疫情监测、报告、防控措施落实等。行动任务：加强对疫情信息的监测和报告，及时掌握疫情动态；依据疫情发展，采取相应的防控措施；引导各部门和单位落实防控措施。（3）后勤保障组职责：负责应急物资保障、人员调配、环境消毒等。行动任务：及时采购和调配应急物资，确保物资供应；合理调配人员，确保应急工作的人力需求；对应急现场进行消毒，防止疫情扩散。（4）信息宣传组职责：负责疫情信息收集、发布、舆论引导等。行动任务：收集疫情信息，及时发布权威信息，回应社会关切；引导舆论，稳定公众情绪，除掉恐慌。（5）保卫组职责：负责应急现场的安全保卫、秩序维护等。行动任务：加强应急现场的安全保卫，防止无关人员进入；维护现场秩序，确保应急工作顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话医疗机构应设立24小时应急值守电话，确保在第一时间接收和处理传染病疫情相关信息。应急值守电话：[电话号码]（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含疑似病例、确诊病例、紧密接触者信息、疫情发展趋势等。2事故信息接收方式：电话报告：通过应急值守电话直接报告。短信报告：通过指定短信平台发送。电子邮件报告：通过指定电子邮箱发送。现场报告：通过现场人员直接报告。3责任人：应急值守人员负责接收事故信息，并及时转交相关部门处理。（三）内部通报程序1接到事故信息后，应急值守人员应赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部依据事故信息，决议是否启动应急预案，并通知相关工作小组。3相关工作小组接到通知后，赶忙开展应急响应工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在启动应急预案后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故概况、影响范围、采取的措施、预期后果等。报告时限：接到事故信息后赶忙报告，并在后续发展中连续报告。2责任人：应急指挥部负责人负责报告事故信息。信息宣传组负责整理和供应报告所需料子。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。通过新闻发布会、官方网站、社交媒体等渠道向社会公众通报。2通报程序：应急指挥部决议通报内容后，信息宣传组负责编写通报料子。通报料子经应急指挥部批准后，由信息宣传组负责发送。3责任人：信息宣传组负责人负责通报工作的组织协调。信息宣传构成员负责具体实施通报工作。（六）事故信息报告内容1事故发生的时间、地方、单位名称。2事故的基本情况，包含感染人数、疑似病例、紧密接触者等。3采取的应急措施和效果。4事故可能造成的后果及应对措施。5需要上级主管部门和单位支持的事项。（七）事故信息报告时限1接到事故信息后，应在[具体时限]内完成内部通报。2向上级主管部门和上级单位报告，应在[具体时限]内完成。3向本单位以外的有关部门或单位通报，应在[具体时限]内完成。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值守人员负责收集传染病疫情相关信息，包含病例报告、流行病学调查、试验室检测结果等。防备掌控组对收集到的信息进行初步评估，推断疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行综合研判。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应作出响应启动的决策并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制应急预案中可设置自动启动机制，当事故信息实现预设的阈值时，系统自动启动相应级别的应急响应。自动启动机制应确保在紧急情况下能够快速响应，同时躲避误报和过度响应。（二）响应启动的具体程序1信息报告应急值守人员接到事故信息后，赶忙报告应急指挥部。应急指挥部确认信息真实性后，启动应急响应程序。2响应启动应急指挥部依据事故信息评估结果，决议启动应急响应的级别。应急指挥部宣布启动应急响应，并通知相关工作小组。3应急响应各个工作小组依照预案要求，赶忙开展应急响应工作。医疗救治组负责患者救治和医疗资源调配。防备掌控组负责疫情监测、报告和防控措施实施。后勤保障组负责物资保障和现场保障。信息宣传组负责信息收集、发布和舆论引导。保卫组负责现场安全和秩序维护。（三）响应级别调整1跟踪事态发展应急指挥部实时跟踪事态发展，收集相关信息。各个工作小组定期向应急指挥部报告工作进展和事态更改。2科学分析处理需求应急指挥部组织专家对事态进行分析，评估处理需求。3及时调整响应级别依据事态发展和处理需求，应急指挥部及时调整响应级别。若事态得到有效掌控，响应级别可渐渐降低；若事态恶化，响应级别可提升。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部确保响应措施与事态发展相适应，既不不足也不过度。通过定期评估和调整，确保应急响应的效率和效果。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道线上发布：通过医疗机构官方网站、微信公众号、微博等社交媒体平台。线下发布：通过医院公告栏、电子显示屏、宣传册等。公共媒体：与地方新闻媒体合作，通过电视、广播、报纸等发布预警信息。2预警信息发布方式及时发布：一旦监测到传染病疫情的风险，赶忙发布预警信息。定期发布：依据疫情发展情况，定期发布预警信息。紧急发布：在突发事件发生时，赶忙发布紧急预警信息。3预警信息发布内容疫情概述：包含疫情名称、发生时间、地方、传播途径等。风险等级：依据疫情风险评估，明确风险等级。应对措施：公众和医疗机构应采取的防备措施。咨询电话：供应疾病防备掌控机构、医疗机构等咨询联系方式。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍人员充分，包含医疗救治、防备掌控、后勤保障等专业人员。定期组织应急队伍培训和演练，提高应对本领。2物资准备配备充分的防护用品、消毒剂、隔离用品等应急物资。建立物资储备制度，确保物资供应。3装备准备确保应急装备完好，包含消毒设备、防护设备、隔离设备等。定期检查和维护装备，确保其在紧急情况下可用。4后勤保障准备做好后勤保障工作，确保应急人员的生活和办公需求。建立后勤保障预案，应对突发情况。5通信准备确保应急通信设备正常运行，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。建立通信保障机制，确保信息畅通。（三）预警解除1解除基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。相关防控措施落实到位，风险降至最低。医疗机构恢复正常医疗服务。2解除要求应急指挥部依据实际情况，决议解除预警。发布解除预警信息，告知公众和医疗机构。3责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策。信息宣传组负责发布解除预警信息。各个工作小组负责人负责本小组职责范围内的解除工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部确定启动的响应级别。响应级别与预案中规定的分级相对应，如I级、II级、III级、IV级。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论响应措施，明确各小组任务。信息上报：赶忙向上级主管部门和上级单位报告疫情情况，同时向相关部门和单位通报。资源协调：协调各部门和单位，调配应急资源，包含医疗、防护、物资等。信息公开：通过多种渠道向公众发布疫情信息和应对措施，确保信息透亮。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤支持和财力保障。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒线，掌控人员流动。疏散患者和家属，确保安全距离。对可能受到感染的人员进行隔离察看。2人员搜救对失踪或受困人员进行搜救。与消防、公安等部门协同，确保搜救工作高效进行。3医疗救治启动医疗救治流程，确保患者得到及时、有效的治疗。对紧密接触者进行医学察看和必需的隔离治疗。4现场监测对疫情发生地方进行环境监测和采样检测。监测疫情发展趋势，为决策供应依据。5技术支持利用专业技术和设备，支持应急处理工作。联系疾病防备掌控中心等专业技术机构，供应技术支持。6工程抢险对可能发生不安全的设施进行紧急维护和修理或拆除。确保现场安全，防止次生祸害发生。7环境保护对医疗废物和污染物进行妥当处理，防止环境污染。恢复和改善受影响的环境。8人员防护要求对参加应急处理的人员进行个人防护培训。供应必需的防护装备，如口罩、手套、防护服等。定期对防护装备进行更换和消毒。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求应急指挥部依据实际情况，决议是否恳求外部帮忙。依照预案要求，通过电话、网络等方式恳求帮忙，并说明帮忙需求。2联动程序及要求与救援队伍建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确救援队伍到达后的指挥关系，确保救援工作有序进行。3外部（救援）气力到达后的指挥关系应急指挥部负责整体指挥协调。救援队伍在应急指挥部的领导下，开展救援工作。指定专人负责与救援队伍沟通协调，确保信息畅通。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，不再具有传播风险。各项应急处理措施已落实到位，恢复正常医疗服务。社会公众和医疗机构对疫情有充分的认知和应对本领。2响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止。向上级主管部门和上级单位报告响应停止情况。向公众发布响应停止信息，恢复正常秩序。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。信息宣传组负责发布响应停止信息。七、后期处理（一）污染物处理1清理与消毒对疫情发生区域进行彻底的清理和消毒，包含患者病房、隔离区域、公共区域等。使用符合卫生标准的消毒剂，确保消毒效果。清理过程中产生的垃圾按医疗废物处理规定进行分类、收集和处理。2环境监测在清理和消毒完成后，对环境进行监测，确保污染物浓度达标。3处理记录记录污染物处理的全过程，包含消毒剂的使用、清理时间、监测结果等。（二）生产秩序恢复1评估影响评估疫情对医疗机构的运营和医疗服务造成的影响。2订立恢复计划依据评估结果，订立认真的恢复计划，包含人员调配、设备维护、物资补给等。3渐渐恢复渐渐恢复医疗服务的正常运行，确保患者得到及时治疗。（三）人员布置1受影响人员布置对因疫情隔离或受到影响的医务人员、患者及家属供应必需的布置和帮忙。2心理疏导供应心理咨询服务，对受疫情影响的个人进行心理疏导，帮忙他们克服心理压力。3健康跟踪对曾经接触过疫情的人员进行健康跟踪，确保他们的健康情形。4教育培训对医务人员和工作人员进行传染病防控知识的培训，提高应对本领。（四）总结与评估1事件总结对整个疫情事件进行总结，包含事件处理过程、经验教训、改进措施等。2效果评估对应急处理效果进行评估，包含响应速度、措施有效性、资源利用率等。3改进建议依据总结和评估结果，提出改进建议，完善应急预案，提高应急处理本领。（五）档案管理1档案收集收集与疫情事件相关的全部档案资料，包含报告、记录、照片、视频等。2档案整理对收集到的档案进行分类、整理，确保档案的完整性和可追溯性。3档案保管建立档案保管制度，确保档案的安全和长期保管。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系电话]，[联系人姓名]。防备掌控组：[联系电话]，[联系人姓名]。医疗救治组：[联系电话]，[联系人姓名]。后勤保障组：[联系电话]，[联系人姓名]。信息宣传组：[联系电话]，[联系人姓名]。保卫组：[联系电话]，[联系人姓名]。2通信方法使用电话、短信、电子邮件、互联网等通信手段确保信息传递的及时性。建立应急通信网络，确保在紧急情况下通信畅通。3备用方案订立通信故障时的备用方案，包含备用通信设备和备用通信线路。确保备用通信设备处于良好状态，随时可以投入使用。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作的协调和管理。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含传染病防控、临床救治、公共卫生等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部医护人员、行政管理人员等构成。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保紧急情况下能快速得到帮忙。2队伍培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应对本领。培训内容包含应急处理流程、防护措施、应急物资使用等。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等。消毒剂：含氯消毒剂、酒精消毒剂等。医疗用品：氧气瓶、急救包、体温计等。运输工具：救助车、应急车辆等。通信设备：对讲机、卫星电话、无线网络设备等。2数量、性能、存放位置明确每种物资和装备的最低储备数量、性能指标和存放位置。定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。3运输及使用条件、更新及增补时限订立物资和装备的运输和储存规范，确保其在使用过程中安全可靠。依据使用情况，定期更新和增补物资和装备，确保储备充分。4管理责任人及其联系方式指定专人负责物资和装备的管理工作，并确保其联系方式畅通。5台账管理建立应急物资和装备台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等信息。定期核对台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1电力保障确保医疗机构应急照明、医疗设备、信息系统等紧要设施供电不间断。订立应急预案，应对可能发生的停电情况，包含备用电源的启动和应急供电方案。2供暖和供冷保障在疫情高发季节，确保医疗机构的供暖和供冷系统正常运行，为患者和医护人员供应舒适的就医和工作环境。（二）经费保障1经费预算依据应急预案和应急响应的需要，订立相应的经费预算。确保应急经费的专款专用，接受监督和管理。2经费申请与审批在应急响应过程中，依据实际情况申请必需的经费。经费使用需经相关部门审批，确保合理、合规。（三）交通运输保障1交通调度确保应急救援车辆、物资的优先通行权。订立交通管制方案，保障应急车辆通行畅通。2人员转运依据医疗救治需要，布置患者和医护人员的安全转运。（四）治安保障1安全巡逻加强医疗机构内的安全巡逻，防止非法行为和安全事故的发生。2应急联动与公安机关建立应急联动机制，确保在紧急情况下快速响应。（五）技术保障1信息系统维护确保医疗信息系统稳定运行，保障数据安全和信息传递的及时性。2技术支持在应急响应过程中，供应必需的技术支持和设备维护。（六）医疗保障1医疗资源调配依据疫情需要，调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。2医疗服务保障确保医疗机构供应连续、高效的医疗服务，满足患者需求。（七）后勤保障1食品保障确保医疗机构内员