网络安全事件应急响应

PAGEPAGE1网络安全事件应急响应一、总则（一）适用范围本应急预案适用于我单位在生产、经营活动中发生的网络安全事件，包含但不限于网络攻击、数据泄露、系统故障等，旨在规范网络安全事件的应急响应流程，降低事件影响，保障生产经营活动的正常进行。本预案适用于各级管理人员、技术人员及全部员工。（二）响应分级1基本原则：a及时性原则：及时发现网络安全事件，快速启动应急响应程序。b防范性原则：在事件发生前做好防备措施，降低事件发生概率。c协同性原则：各部门、各单位之间紧密搭配，共同应对网络安全事件。d可控性原则：在事件发生过程中，确保事件处于可控状态。e最小化损失原则：采取措施减少网络安全事件对生产经营活动的影响。2响应分级标准：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将网络安全事件应急响应分为四个等级：a一级响应：发生重点网络安全事件，可能对生产经营活动造成严重影响，需赶忙启动应急预案，由单位紧要负责人统一指挥，各部门、各单位全力搭配。b二级响应：发生较大网络安全事件，可能对生产经营活动造成确定影响，需启动应急预案，由分管领导负责指挥，相关部门、单位协同处理。c三级响应：发生一般网络安全事件，可能对生产经营活动造成细小影响，需启动应急预案，由相关部门负责人负责指挥，具体处理。d四级响应：发生较小网络安全事件，对生产经营活动影响较小，可由相关部门负责人视情处理，必需时上报。各响应级别启动条件及响应措施详见附则。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式：我单位网络安全事件应急响应组织机构采用指挥领导小组下的应急指挥部和工作小组的架构。2构成单位（部门）：a指挥领导小组：由单位紧要负责人担负组长，负责应急响应工作的全面领导，决策重点应急措施。b应急指挥部：由指挥领导小组下设，负责应急响应工作的日常管理和协调，包含应急办公室、技术支持组、信息发布组、后勤保障组等。c工作小组：应急办公室：负责应急预案的启动、停止，以及与上级部门和外部单位的沟通协调。技术支持组：负责网络安全事件的检测、分析、技术处理和恢复工作。信息发布组：负责事件信息的收集、整理、审核和对外发布，确保信息透亮和准确。后勤保障组：负责应急物资的调配、现场保障及应急人员的生活保障。（二）应急处理职责1指挥领导小组职责：决议应急预案的启动和停止。订立和调整应急响应策略。指挥协调应急指挥部和工作小组的行动。负责向上级部门和外部单位报告事件情况。2应急指挥部职责：负责应急响应工作的整体协调和指挥。依据事件情况，启动相应级别的应急响应。引导各工作小组开展应急处理工作。监督应急响应工作的执行情况。3工作小组职责：a应急办公室：负责应急预案的日常管理和维护。负责应急响应工作的记录和报告。协调各部门之间的应急响应工作。b技术支持组：快速响应网络安全事件，进行初步分析和定位。订立和实施事件处理方案。负责网络系统的恢复和加固。c信息发布组：收集和整理事件信息，确保信息的真实性和准确性。订立信息发布计划，对外发布事件信息。跟踪媒体和公众的反馈，及时调整信息发布策略。d后勤保障组：负责应急物资的储备和调配。供应现场保障服务，包含交通、通信、饮食等。负责应急人员的健康管理。各工作小组在应急响应过程中应紧密搭配，确保应急处理工作的顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立特地的应急值守电话，用于接收网络安全事件的信息报告。2联系方式：[电话号码]3负责人：[负责人姓名]（二）事故信息接收1接收范围：全部网络安全事件的信息报告。2接收方式：a电话报告：通过应急值守电话进行口头报告。b传真报告：通过单位内部传真机发送报告。c电子邮件报告：通过单位指定的电子邮箱发送报告。d网络报告：通过单位指定的网络安全事件报告系统提交。3负责人：应急值守人员。（三）内部通报程序1通报方式：通过单位内部通讯系统、紧急会议或短信等方式进行。2通报内容：简要描述事件情况、影响范围和初步推断。3负责人：应急办公室负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：a应急值守人员接收事故信息后，赶忙报告应急办公室。b应急办公室评估事件严重性，决议是否向上级报告。c若需报告，应急办公室负责人在[时限]小时内以书面形式向主管部门和上级单位报告。2报告内容：a事件发生的时间、地方、简要经过。b事件的影响范围和初步推断。c已采取的应急措施和效果。d需要上级单位供应的支持。3报告时限：[具体时限]，如24小时内。4负责人：应急办公室负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：a电信通知：通过电话、短信等方式通知相关单位。b传真或电子邮件：通过单位内部或公共通讯渠道发送。c现场通知：必需时派员到现场进行通报。2通报程序：a应急办公室依据事件影响范围，确定需要通报的单位。b依照通报方法，及时向相关单位通报事件信息。c记录通报情况，确保信息传递的完整性。3负责人：应急办公室负责人。全部信息接报和通报工作均应确保信息的及时性、准确性和保密性，以保障应急响应工作的有效开展。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估：应急值守人员接收网络安全事件信息后，赶忙进行初步评估，推断事件性质、严重程度、影响范围和可控性。技术支持组对事件进行认真分析，确定事件的根源和潜在影响。2响应启动决策：a若事件信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，依据《响应分级标准》确定响应级别。b应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布启动应急预案，明确应急指挥部和工作小组的职责和任务。c若事故信息未实现响应启动条件，应急领导小组可决议启动预警程序，进入待命状态，实时跟踪事态发展。3响应启动方式：a手动启动：由应急领导小组依据事件评估结果决议启动应急预案。b自动启动：若事件信息实现预设的自动启动条件，系统将自动启动应急预案。（二）响应启动的具体条件1事故性质：事件涉及国家安全、公共利益、关键基础设施或涉及大量用户数据泄露等。2严重程度：事件可能对生产经营活动造成严重影响，如关键系统瘫痪、紧要数据丢失等。3影响范围：事件可能波及多个业务领域、多个地区或多个用户群体。4可控性：事件难以通过常规手段掌控，需要专项应急措施。（三）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事件进展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展，技术支持组应进行科学分析，评估处理需求。3及时调整响应级别：依据事件的新情况，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和适应性。4躲避过度响应：在调整响应级别时，应注意躲避过度响应，造成不必需的资源挥霍。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部通讯系统：通过单位内部广播、短信、邮件等方式。现场公告：在单位明显位置张贴预警信息。网络平台：通过单位官方网站、社交媒体等网络渠道发布预警信息。2预警信息发布方式：紧急通知：对可能发生的事件，赶忙发布紧急通知。情报简报：定期发布事件情报简报，更新事态发展。3预警信息发布内容：a预警事件的基本情况。b可能产生的后果和影响。c预警启动的原因和依据。d应急准备工作的要求和建议。（二）响应准备1队伍准备：组织应急队伍，明确各小构成员和职责。对应急人员进行专业培训，提高应对本领。2物资准备：储备必需的应急物资，如网络设备、防护工具、通信设备等。确保物资的完好性和可用性。3装备准备：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。配备必需的备份设备，以应对关键设备故障。4后勤保障：做好应急人员的后勤保障工作，包含留宿、饮食、交通等。确保应急工作所需的设施设备正常运行。5通信准备：检查和测试通信设备，确保应急通信畅通。建立备用通信渠道，以防紧要通信线路故障。（三）预警解除1预警解除的基本条件：事件风险已降低至可控水平。应急准备工作已完成或不再需要。事态发展已稳定，无进一步扩大风险。2预警解除的要求：应急领导小组依据实际情况决议预警解除。发布预警解除通知，告知相关人员恢复正常工作。3责任人：预警启动和解除的责任人由应急领导小组指定。应急办公室负责预警信息的发布和解除工作的组织实施。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：应急领导小组依据事件评估结果，参照《响应分级标准》确定响应级别。明确不同响应级别下应急指挥部和工作小组的职责和任务。2程序性工作：a应急会议召开：应急指挥部召开会议，部署应急响应工作。b信息上报：依照要求向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事件信息。c资源协调：协调各部门和单位资源，确保应急响应工作顺利进行。d信息公开：依照规定程序，发布事件信息和应急响应进展。e后勤及财力保障工作：保障应急响应所需的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：设置警戒区域，防止无关人员进入。疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救。指定专人负责伤员的转移和救治。3医疗救治：确保伤员得到及时有效的医疗救治。配备必需的医疗设备和药品。4现场监测：对事故现场进行实时监测，掌握事件发展趋势。评估事件对环境的影响。5技术支持：技术支持组负责网络恢复、数据恢复和系统加固等工作。6工程抢险：组织专业队伍进行工程抢险，修复受损设施。7环境保护：采取措施防止事件对环境造成进一步污染。评估和监控环境恢复情况。8人员防护要求：应急人员需佩戴必需的防护装备，确保安全。定期对应急人员进行健康检查。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙启动恳求帮忙程序。明确恳求帮忙的内容、方式及时限。2联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。订立联动程序，明确各方职责和行动步骤。3外部救援气力到达后的指挥关系：明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的统一领导。建立沟通协调机制，确保救援工作的顺利进行。（四）响应停止1基本条件：事件得到有效掌控，风险降至可控水平。受影响区域恢复正常秩序，无进一步扩大风险。2要求：应急领导小组决议响应停止，并向相关人员发布停止通知。各应急小组进行工作总结，评估应急响应效果。3责任人：响应停止的责任人由应急领导小组指定。应急办公室负责响应停止的组织实施和后续工作布置。七、后期处理（一）污染物处理1评估污染情况：对事件造成的污染进行认真评估，确定污染类型和程度。2订立处理方案：依据污染评估结果，订立相应的污染物处理方案。3实施处理措施：组织专业队伍或委托第三方机构进行污染物处理。确保处理措施符合环保要求，防止二次污染。4监测与报告：对处理效果进行监测，确保污染物得到有效掌控。定期向上级主管部门和相关部门报告处理进展。（二）生产秩序恢复1评估影响：评估网络安全事件对生产经营活动的影响，确定恢复次序。2订立恢复计划：订立认真的生产秩序恢复计划，包含时间表、责任人和具体措施。3渐渐恢复：依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序，确保生产经营活动的连续性。4监控与调整：对恢复过程进行监控，依据实际情况调整恢复计划。（三）人员布置1伤员布置：对因事件受伤的人员进行妥当布置，确保其得到及时治疗和痊愈。为伤员供应必需的心理支持和帮忙。2职工布置：对因事件导致无法正常工作的职工进行布置，包含工作调整、培训或供应其他就业机会。关注职工的心理状态，供应心理疏导和支持。3资料整理与归档：整理事件应急响应过程中的全部资料，包含应急预案、会议记录、报告、照片等。将资料归档，为今后的应急响应工作供应参考。后期处理工作应严格依照相关法律法规和政策要求进行，确保事件得到妥当处理，恢复正常的生产经营秩序，并保护相关人员的合法权益。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：明确应急指挥部、应急办公室、技术支持组、信息发布组、后勤保障组等相关部门和人员的通信联系方式。建立应急通信录，包含电话、传真、电子邮件等。2通信方法：确保应急通信畅通，包含固定电话、移动电话、卫星电话等。建立备用通信方案，如使用无线电、网络对讲机等。3备用方案和保障责任人：订立通信故障时的备用方案，包含临时通信设备和备用通信线路。明确备用方案的保障责任人，确保在紧急情况下能够快速切换至备用方案。（二）应急队伍保障1应急人力资源：确定应急队伍的构成，包含网络安全专家、技术支持人员、信息发布人员、后勤保障人员等。建立专兼职应急救援队伍，并签订协议，确保在必需时能够快速动员。建立协议应急救援队伍，与外部专业救援机构保持合作关系。2人员培训与演练：定期对应急人员进行专业培训和应急演练，提高其应急处理本领。建立应急人员档案，记录培训、演练和应急响应情况。（三）物资装备保障1应急物资和装备：明确应急物资和装备的类型，如网络安全防护设备、通信设备、防护服、急救包等。确定物资和装备的数量、性能、存放位置。2运输及使用条件：订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位。明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性。3更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。设定更新和增补的时限，如每年或每半年进行一次。4管理责任人及其联系方式：明确物资和装备的管理责任人，负责其日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保在需要时能够及时沟通。5台账管理：建立应急物资和装备的台账，记录其认真信息，包含购买日期、使用情况、维护记录等。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。应急保障工作应作为应急预案的紧要构成部分，确保在发生网络安全事件时，能够快速、有效地开展应急响应工作。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估：评估应急响应过程中可能需要的能源类型和数量。2能源供应方案：订立应急能源供应方案，确保关键设备和应急工作的能源需求。3备用能源准备：准备备用能源，如发电机、备用电源等，以应对主能源供应停止的情况。（二）经费保障1经费预算：依据应急响应的需求，订立相应的经费预算。2经费筹措：明确经费的筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴等。3经费管理：建立严格的经费管理制度，确保资金使用的透亮度和合理性。（三）交通运输保障1交通需求分析：分析应急响应过程中可能需要的交通运输服务。2交通保障方案：订立交通保障方案，确保应急物资和人员的快速运输。3交通协调机制：与交通管理部门建立协调机制，确保应急运输的优先权。（四）治安保障1治安风险评估：对应急响应过程中可能面对的治安风险进行评估。2治安维护方案：订立治安维护方案，确保应急现场的安全。3治安气力协调：与公安部门协调，确保必需的治安气力支持。（五）技术保障1技术需求分析：分析应急响应过程中可能需要的技术支持。2技术支持方案：订立技术支持方案，确保关键技术的可用性和有效性。3技术人员保障：确保技术人员的充分，并在必需时供应技术培训。（六）医疗保障1医疗需求评估：评估应急响应过程中可能需要的医疗保障。2医疗保障方案：订立医疗保障方案，包含医疗设备、药品和医护人员。3医疗资源协调：与医疗机构协调，确保应急医疗需求得到满足。（七）后勤保障1生活需求评估：评估应急响应过程中可能需要的生活保障。2后勤保障方案：订立后勤保障方案，包含饮食、留宿、休息等。3后勤服务协调：与后勤服务供应方协调，确保后勤服务的及时性和质量。其他保障措施应依据实际情况和应急工作的需求动态调整，确保在应急响应过程中，各项保障措施能够有效支撑应急工作的开展。十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案概述：