经济法学全套课件

经济法学主编：潘静成中央广播电视大学出版社本教材共分四编、二十一章内容第一编总论（第一章~~~第二章）第二编经济组织法（第三章~~~第八章）第三编宏观调空法（第九章~~~第十七章）第四编经济运行法（第十八章~~~第二十一章）第一编总论第一章经济法的概念、本质和地位第一节经济法的产生和发展

一、现代经济法产生的客观基础

法的产生和形成离不开经济基础，它正是基于调整经济关系的需要而产生的。作为上层建筑的组成部分，法的产生和形成也受到上层建筑的其他部分、特别是国家的直接影响。

经济法产生的客观条件和背景：

从根本上说，生产力与生产关系的矛盾乃是现代经济法产生的根本原因。随着生产力的发展，资本主义社会经济不断提出社会化的要求。经济法是国家机器职能发展的客观要求：

在自由竞争经济向垄断性经济发展中，财团实力的膨胀，国家政权也直接或间接地为财团所控制，成为服务于财团利益的机器。市场失灵导致社会矛盾激化和经济危机频繁产生。靠市场自身的力量，显然是无法摆脱这种困境的。于是，国家不得不改变被动的不干预政策，逐步扩大政府的经济职能，对经济生活进行“国家干预”、“宏观调控”等新的做法，加强组织管理经济的国家职能。它们以“有形之手”直接、具体地干预和参与经济生活，以国家的经济集中限制私人财团的垄断，以社会总代表的身份协调各方利益关系，如通过限制或禁止托拉斯、卡特尔等，防止市场竞争秩序及其活力受到破坏；通过国有化和政府投资建设，控制那些有关国计民生和为整个社会服务而不宜被私人垄断的重要产业部门；制订国家计划和产业政策来引导经济的活动。

当然，经济法并不片面、孤立地强调经济关系的直接国家意志。国家管理和参与经济生活的根本目标，是为了使经济主体在有序化的经济状态中保持和发展经济活动，从而维护社会整体利益。

必须从这一基本点上了解经济法的产生及其与国家的关系，否则就可能造成对经济法本质功能的扭曲和错误认识，从而将其与高度集中的计划经济体制下的行政管理混为一谈。二、现代经济法产生的主观条件

国家立法机关的意志和一定的经济法学的形成是现代经济法产生的主观条件。这个条件称之为主观条件。三、中国经济法的产生和发展中国经济法，是在20世纪70年代和80年代与中国经济体制改革相伴而生。

在中国数千年历史长河中，短暂的二十年里，在经济立法和司法等方面开创了经济法制的新时代，目前，一个比较完整的经济法规范性文件体系，在我国已初步形成。

自然资源与财产管理立法方面：

有《中华人民共和国森林法(试行)》(1979年)《中华人民共和国土地管理法》(1986年)《中华人民共和国矿产资源法》(1986年)《中华人民共和国铁路法》(1990年)《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年)《中华人民共和国电力法》(1995年)、

《中华人民共和国煤炭法》(1996年)等法律先后出台经济管理和宏观调控立法方面：有《中华人民共和国个人所得税法》(1980年)《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(1991年)《中华人民共和国税收征收管理法》(1992年)《中华人民共和国预算法》(1994年)《中华人民共和国中国人民银行法》（1995年）

《中华人民共和国外汇管理条例》(1996年)

市场规制和维护竞争立法方面：

有《中华人民共和国商标法》(1982年)《中华人民共和国烟草专卖法》(1991年)《中华人民共和国产品质量法》(1993年)《中华人民共和国反不正当竞争法》(1993年)《中华人民共和国消费者权益保护法》(1993年)《中华人民共和国广告法》(1994年)《中华人民共和国价格法》(1997年)等。经济法形成的一般原因和规律是：

社会化生产与生产关系的矛盾；社会化导致现代国家对经济生活的广泛而深刻的调控；国家“有形之手”和“无形之手”的协同并用。第二节经济法的概念和调整对象

一、关于经济法概念1、认为经济法是“调整国民经济管理和各种经济组织在经济活动中的经济关系的法律规范的总称”；或者是“国民经济管理和经济组织之间，以及它们与公民之间，在生产、交换、分配、消费过程中发生的经济关系的法律规范的总称”。

2、认为经济法是“调整企业在经营管理活动中所产生的经济关系”的法律规范的总称。

这是“企业法说”。它在经济法和经济法学初创时期，对于经济法现象和经济法作为一个新型法律部门的探索，具有重要的历史地位，迄今在阐释经济法的性质和地位方面仍有着积极意义。但是，“企业经济法说”的范围和调整对象过于狭窄。3、认为经济法是“法在调整国民经济总体运行过程中所形成的法制度、法形式和法方法的总和”。它是关于国民经济总体运行的法，包括国民经济组织法、经济活动法和经济秩序法。4、认为“经济法的调整对象是国家作为经济管理主体与市场主体之间间接宏观调控性经济关系”，其他平等性质的经济关系、商事主体间的商品货币流转关系、国家作为行政主体与市场主体间的直接管理性经济关系等，则分别由民法、商法、行政法等调整。6、认为经济法是“有关确立国家机关、社会组织和其他经济实体的经济法律地位，以及调整它们在经济管理过程中和经营协调活动中所发生的经济关系的法律规范的统一体。”这是在中国经济法学界占主导地位的“管理协作说”。

该学派认为，在社会主义市场经济条件下，国家对经济调节、市场监管和提供公共产品的服务活动是一个统一的整体，以今天的眼光来看就是公法和私法的因素融为一体的特点；因此，调整这些关系的法律规范，超出了传统民法和行政法的范畴，应称之为“经济法”。二、经济法的调整对象我们认为经济法是“有关确立国家机关、社会组织和其他经济实体的经济法律地位，以及调整它们在经济管理过程中和经营协调活动中所发生的经济关系的法律规范的统一体。”由此可以看出：经济法的调整对象包括的经济关系有：国家经济管理关系、经营协调关系、组织内部经济关系和涉外经济关系。

（一）国家经济管理关系是在国家管理经济过程中形成的物质利益关系。在此，我们把经济法调整的经济管理关系限定为以国家为管理主体的经济关系，包括宏观经济管理关系和市场监管关系。宏观经济管理关系，包括在计划和产业政策的制订、实施，国家经济预算及其主导的投资、税收、金融、物价调节、土地利用规划、标准化管理等活动中产生的经济关系；市场监管关系，包括在金融、证券监管、贸易管制、价格监督、技术监督、企业登记管理、交易秩序管理等活动中产生的经济关系。(二)经营协调关系经济法调整的经营协调关系包括经济联合关系、经济协作关系和经济竞争关系。1．经济联合关系

主要指全国性的或跨地区跨部门的企业集团大型公司等在其组合过程中发生的联合关系。这种联合关系涉及社会整体利益，涉及广大消费者权益，因此需要政府协调。2．经济协作关系

是指各经济法主体之间业务往来、相互协作与交换过程中发生的经济关系。实质上这种关系是真正意义上的经济合同关系。如涉及社会利益的、保护消费者弱势群体的一些格式合同关系。如供应电合同关系、政府采购合同关系、承包经营合同关系等。3.经济竞争关系

市场竞争是市场运行的动力和市场经济存在的前提。在市场经济条件下，生产经营者之间，为争取有利的生产和销售条件，就商品和服务的价格、质量和其他条件，无时不在进行较量。然而，市场竞争也天然地具有限制竞争和损害竞争的倾向。为了维持市场竞争关系，必须通过制定反垄断法和反不正当竞争法，对市场主体的行为和市场竞争状态加以控制，使之符合充分适度竞争的要求。（三)组织内部经济关系企业内部的人、财、物管理关系，如企业财务会计、国有企业内部领导体制、因实行承包等经济责任制而将企业内部管理外在化条件下产生的经济关系由经济法调整。但是按照市场经济的基本要求，应当将这种关系的调整限制在尽可能小的范围。因为组织内部的经济关系涉及到企业的自主权。过寛的，过严的限制会妨碍企业应对瞬息万变的市场、会对企业的自主经营产生不利的影响。(四)涉外经济关系经济法不仅调整经济管理关系、经济协作关系和组织内部经济关系，同时也调整涉外经济关系。

第三节经济法的本质和地位一、经济法的本质经济法的本质具有两层含义：

1．是指一般意义上的法的社会性和阶级性等。2.是指经济法具有不同于其他法律部门的性质或属性。经济法的本质是社会本位法，因为由社会经济的社会化所导致的国家干预、参与经济。经济法的本质属性概括如下：(一)经济法是社会本位法经济法的社会本位，是指它在对经济关系的调整中立足于社会整体，在任何情况下都以大多数人的意志和利益为优先和首要考量。经济法以社会利益和社会责任为最高准则。无论国家还是企业，都必须对社会负责，亦即都必须对发展社会生产力、提高社会经济效益负责，在对社会共同尽责的基础上处理和协调好彼此之间的关系。（二）经济法是平衡协调法在现代市场经济社会中，经济关系复杂，利益主体多元化，各类矛盾冲突复杂。因此，需要法律对社会个体和社会整体之间的矛盾，对利益具体的多元化的各方面矛盾进行平衡，进行协调。这个平衡与协调的任务就是经济法的任务。由经济法的根本任务也就体现了经济法的本质。(三)经济法是系统、综合调整法经济法从调整对象来说，既有经济管理关系，也有经济协调关系，也有涉外经济关系。在调整手段方面，要运用民法协商手段，要运用行政法手段，有时还要运用刑法的手段。当然，经济法主要是运用经济的手段。

（四）经济法是经济集中与经济民主对立统一的法(五)经济法是“以公为主、公私兼顾”的法这里的公，在利益关系上，主要是指国家的利益，社会的利益；私主要指个体的或个人的利益。经济法在调整对象方面，公的利益和私的利益都要兼顾。从法学上面来看，公和私代表了公法和私法的融合。第二章经济法律关系第一节经济法律关系概述一、经济关系与经济法律关系经济关系是在人们的社会行为中共同形成的物质利益关系，它是人际之间最普遍的社会关系。法律能够调整的经济关系是现实生活中存在的具体的经济关系。那些不依人们意志为转移的经济关系，也不会依法而转移。法不能够调整它们。不以人们意志为转移的经济关系不能成为法律调整的对象。经济法律关系的存在有两个前提条件:一是经济法律规范的存在；二是由经济法律所确认的某些事实状态的出现二、经济法律关系构成作为法律关系的一类，经济法律关系也具有主体、客体和内容等三个要素。1、济法律关系的主体是指经济法律关系的参加者，即在经济法律关系中依法享有一定权利、承担一定义务的当事人。2、经济法律关系的客体

是指经济法律关系主体的权利义务所指向的对象，与一般法律关系的客体一样无非也包括行为、物、智力成果、人格和身份等4类。3、经济法律关系的内容:

是指经济法律关系主体所享有的权(利)力和承担的义务与职责。第二节经济法主体一、经济法主体的概念和条件

经济法主体是经济法律关系构成的基本要素，是经济法律关系的直接参与者，它既是经济权利的享受者，又是经济义务的承担者，是经济法律关系中最积极、最活跃的因素。二、经济法主体的特点1、多样性2、层次性二、经济法律关系主体的种类分为五种：1、国家机关权利机关管理机关2、社会组织（1）企业单位（2）事业单位

（3）农村经济组织（4）社会团体3、内部组织4、个体工商户、专业户、承包户和公民5、国家经济法律以上4、5、可称为经济法特殊主体。第三节经济法律关系内容一、经济权利、经济义务的概念

经济权利，是经济法所规定的一种资格，为一定行为或不一定行为的可能性。主要包括经济职权和经营管理权

经济义务，是经济法所规定的一种责任，即经济法主体依经济法或约定必须为一定行为或不为一定行为的必要性。主要包括法定经济义务和约定经济义务。二、经济职权是指经济管理主体在经济法律关系中依法的享有和行使的权力。关于经济法律客体自己看教材第33页。

第二编经济组织法第三章全民所有制工业企业法律制度

（一）企业是一种经济组织。企业是指从事商品经营活动的，经济上实行独立核算，自负盈亏，法律上具有法人资格的经济组织。一、企业和企业管理企业有以下特征：

（二）企业是从事商品生产经营活动的经济组织。(三)企业是实行独立核算、自负盈亏的经济组织。

（四）企业是能够独立地享受权利、承担义务的法律主体。二、工业企业法（参看教材第48页）第二节工业企业的设立变更和终止1．工业企业设立的条件《全民所有制工业企业法》第17条具体规定了全民所有制工业企业设立必须具备的条件：（一）产品为社会所需要；（二）有能源、原材料、交通运输的必要条件；（三）有自己的名称和生产经营场所；（四）有符合国家规定的资金；（五）有自己的组织机构； （六）有明确的经营范围；（七）有法律、法规规定的其他条件。二、工业企业设立的程序工业企业设立的程序包括申请、审批、和登记三个阶段。（一）申请：根据行业主管部门的有关规定，申请单位向审批机关提交申请报告

（二）审批：按照工业企业的规模，根据我国级别管理的有关规定由有关机关进行审批；（三）登记根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定：经国务院或者国务院授权部门批准的全国性公司、企业集团、经营进出口业务的公司，由国家工商行政管理局核准登记注册。企业法人登记应当具备下列条件：

（一）名称、组织机构和章程；（二）固定的经营场所和必要的设施；（三）符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员；（四）能够独立承担民事责任；（五）符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。工业企业的变更和终止，与工业企业的设立一样，也要依法定程序进行。工业企业变更和终止的形式主要有：转产、停产整顿、合并、兼并、分立、解散、破产。本节要注意的问题有全民所有制企业设立的条件和程序、变更和终止。一、关于全民所有制工业企业的性质（1）企业财产属于全民所有，国家依照两权分离的原则授予企业经营管理。（2）企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位，对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的经营权。（3）企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。（4）企业根据政府主管部门的决定，可以采取承包、租赁等经营责任制形式。二、全民所有制工业企业的权利根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定企业所享有的权利包括经济管理权和财产经营权两类；具体的讲，共有14项权利，他们是：生产经营决策权；产品、劳务定价权；产品销售权；物资采购权；进出口权；投资决策权；留用资金支配权；资产处置权；联营、兼并权；劳动用工权；人事管理权；工资奖金分配权；内部机构设置权；拒绝摊派权。三、关于企业的义务和对国家的经营责任制度

企业的法律上的义务主要有三个方面：对国家；对协作单位；对企业职工。企业对国家的经营责任制度的内容包括：1．分配责任制度。2．工资储备基金制度。3．财务管理责任制度。4．经营性亏损处理制度。5．奖励制度。第四节企业经营方式第四节企业经营方式本节讲的企业经营方式主要是两种：即企业租赁经营和企业承包经营。按照所有权与经营权的原则，以关于承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业作到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。一、承包经营承包经营合同是一种经济管理合同，它不同于一般的经济协作经营合同。承包经营合同的特点：其主体一方总是代表国家的主管机关或授权部门；其关系调整的是国家与企业的责权利关系；其目的是为了搞活国有企业。二、关于租赁经营

指在不改变企业的全民所有制性质的条件下，实行所有权与经营权的分离，国家授权单位为出租方，将企业有期限的交给承租方经营，承租方向出租方交付租金并依照合同规定对企业实行自主经营的方式。三、租赁经营与一般的租赁关系、租赁合同的区别：1．企业租赁经营是实行两权分离、实行经营责任制的一种形式，是在国家与企业之间确立责权利关系，由企业自主经营的一种方式。其出租方始终是国家授权单位，它代表国家行使处分权，但它又不是所有人。2．与传统租赁的标的多为有形的固定资产不同，企业租赁经营的标的则是由各种生产要素组成的，可以进行生产经营活动、创造价值财富的整体组织。3．传统租赁合同的承租人只要依照合同规定使用标的物，按期交付租金，到期归还原物，即可完全独立自主地使用租赁物。企业租赁经营的承租方则必须遵照并实现合同的经营目标，既自主地行使合同规定范围内的经营管理权又必须依照合同接受出租方的指导和监督。4．传统租赁关系的承租人只是为了自己的利益和需要而使用租赁物，向出租人交付的也只是租金，不需为出租方增加租金以外的利益。企业租赁经营的承租方不仅要向出租方交付租金，而且要为出租方所代表的国家交还一个已实现经营管理目标、能够继续经营和发展、提供更高经济效益的企业。第五节

全民所有制工业企业内部领导体制

根据法律规定全民所有制工业企业内部全面推行厂长(经理)负责制，厂长(经理)是企业的法定代表人，对企业全面责任。与此同时我们还要加强企业的民主管理，建立和健全职工代表大会制，职工代表大会是职工行使民主管理的权力机构，是企业实行民主管理的一项基本制度和基本形式。职工代表大会的职权有：1．审议建议权

2．审议通过权3．审议决定权4．评议监督权5．选举、推荐权

第六节

企业与政府部门关系的法律调整根据行政法规定：企业经营管理权、财产的使用权由企业自己规定。如果政府部门侵犯了企业的合法权益，企业有权提起行政诉讼。讲了全民所有制工业企业法，法律依据，权利，经营方式，承包经营，租赁经营特点，企业的内部管理机制，厂长经理负责制，职工代表大会制度。第四章集体所有制企业法律制度第一节集体所有制企业法概述一、集体所有制企业的概念和特征1、我国集体所有制企业，是指生产资料为社会主义劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主的商品经济组织。2、集体所有制企业基本特征有：（1）企业财产属于集体所有；（2）企业是独立的商品经济组织，它不同于国家机关、事业单位、社会团体，它是自主经营、自负盈亏、独立核算的经济组织；（3）企业实行的是共同劳动；（4）企业的分配方式主要采用按劳分配的方式。3、集体所有制企业的类型包括城镇集体所有制企业(以下简称城镇企业)和乡镇集体所有制企业(以下简称乡镇企业)两类。二、集体所有制企业法1、集体所有制企业法是确认集体企业的法律地位，调整集体企业的宏观调控关系和集体企业与其他经济组织的经济运行关系的法律规范的总称。2、集体所有制企业法的法律渊源1990年6月国务院发布的《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》1991年9月国务院发布的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》1996年10月全国人大常委会通过的《中华人民共和国乡镇企业法》第二节城镇集体所有制企业法律制度一、城镇集体所有制企业的性质我国宪法第八条规定：城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。根据宪法的规定，《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》明确规定了城镇集体所有制企业是财产属于劳动群众集体所有的企业；城镇集体所有制企业应当符合下列其中之一项的规定：（一）本城镇企业的劳动群众集体所有；

（二）城镇企业的联合经济组织范围内的劳动群众集体所有；（三）投资主体为两个或者两个以上的城镇企业，其中前（一）、（二）项劳动群众集体所有的财产应当占主导地位。本项所称主导地位，是指劳动群众集体所有的财产占企业全部财产的比例，一般情况下应不低于５１％，特殊情况经过原审批部门批准，可以适当降低。二、城镇集体所有制企业设立、变更和终止1、城镇集体所有制企业设立的条件是：（一）有企业名称、组织机构和企业章程；（二）有固定的生产经营场所、必要的设施并符合规定的安全卫生条件；（三）符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员；（四）有明确的经营范围；（五）能够独立承担民事责任；（六）法律、法规规定的其他条件。2、集体企业的变更和终止（1）关于变更：集体企业的合并、分立、停业、迁移或者主要登记事项的变更，必须符合国家的有关规定，由企业提出申请，报经原审批部门批准，依法向原登记机关办理变更登记。（2）关于终止：集体企业有下列原因之一的，应当予以终止：

（一）企业无法继续经营而申请解散，经原审批部门批准；（二）依法被撤销；（三）依法宣告破产；（四）其他原因。集体企业终止，应当依照国家有关规定清算企业财产。企业财产按下列顺序清偿各种债务和费用：（一）清算工作所需各项费用；（二）所欠职工工资和劳动保险费用；（三）所欠税款；（四）所欠银行和信用合作社贷款以及其他债务。

不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。企业终止要按照法律规定办理注销登记并予以公告。

四、城镇集体所有制企业的权利和义务五项权利：财产所有权；经营方式选择权、自主安排产供销等活动权、人事劳动权、优惠待遇权。义务：自己看教材第78页五、城镇集体所有制企业的内部管理体制（一）民主管理

1、职工的权利和义务（1）企业各级管理职务的选举权和被选举权；（2）参加企业民主管理，监督企业各项活动和管理人员的工作；（3）参加劳动并享受劳动报酬、劳动保护、劳动保险、医疗保健和休息、休假的权利；（4）接受职业技术教育和培训，按照国家规定评定业务技术职称；（5）辞职；（6）享受退休养老待遇。

2、职工（代表）大会的组成和职权（1）一百人以下的集体企业，建立职工大会制度；（2）三百人以上的集体企业建立职工代表大会制度；（3）一百人以上三百人以下的集体企业，建立职工大会或者职工代表大会制度，由企业自定。集体企业的职工（代表）大会在国家法律、法规的规定范围内行使下列职权：(1)制定、修改集体企业章程；

(2)按照国家规定选举、罢免、聘用、解聘厂长（经理）、副厂长（副经理）；(3)审议厂长（经理）提交的各项议案，决定企业经营管理的重大问题；

（4）审议并决定企业职工工资形式、工资调整方案、奖金和分红方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；（5）审议并决定企业的职工奖惩办法和其他重要规章制度；（6）法律、法规和企业章程规定的其他职权。职工（代表）大会依照企业章程规定定期召开，但每年不得少于两次。集体企业的职工代表大会，可以设立常设机构，负责职工代表大会闭会期间的工作。（二）厂长（经理）负责制集体企业实行厂长（经理）负责制。厂长（经理）对企业职工（代表）大会负责，是集体企业的法定代表人。厂长（经理）由企业职工代表大会选举或者招聘产生。选举和招聘的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。六、城镇集体所有制企业与政府的关系各级人民政府应当把发展城镇集体经济纳入各级政府的国民经济和社会发展计划，从各方面给予扶持和指导，保障城镇集体经济的健康发展。任何政府部门及其他单位和个人不得改变集体企业的集体所有制性质和损害集体企业的财产所有权，不得向集体企业摊派人力、物力、财力，不得干预集体企业的生产经营和民主管理。七、法律责任集体企业有下列行为之一的，由工商行政管理机关依照国家有关法律、法规的规定给予行政处罚：（一）未经审批和核准登记，以集体企业名义进行活动的；（二）登记时弄虚作假或者不按规定申请变更登记的；（三）违反核准登记事项或者超越核准登记的经营范围从事经营活动的；（四）利用分立、合并、终止和清算等行为抽逃资金、隐匿和私分财产的；（五）其他违法行为。集体企业因生产、销售伪劣商品，给用户和消费者造成财产损失和人身伤害的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，对负有直接责任的集体企业领导人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。第三节乡镇企业法一、乡镇企业法概述（一）乡镇企业的概念是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。这里的农村集体经济组织或者农民投资为主是指投资超过50%，或虽不到50%，但能起到控股或支配作用。

（二）乡镇企业的性质总体上属于集体性质；因为大部分乡镇企业是农村集体经济组织设立的，其财产属于该集体的全体农民所有；至于农民合伙或单独设立的乡镇企业，其财产权利当然是属于其投资者所有。（三）乡镇企业的任务乡镇企业的任务根据市场需要发展商品生产，提供社会服务，增加社会有效供给，吸收农村剩余劳动力，提高农民收入，支援农业。（四）乡镇企业法的概念指保护乡镇企业的合法权益，鼓励，扶持和引导乡镇企业的健康发展，调整关于涉及乡镇企业的经济关系的法律规范的总称。（五）国家保护和鼓励乡镇企业的发展（六）国家给予乡镇企业的各项优惠待遇1、纳税方面；

2、信贷方面；

3、在发展基金方面；

4、在人才方面；

5、在对外经济技术合作方面。二、乡镇企业的设立、变更和终止1、乡镇企业的设立条件与前面讲到的城镇集体企业的要求基本一致。经核准领取《企业法人营业执照》或《营业执照》后始得营业，并应向税务机关办理税务登记。2、乡镇企业的变更和终止乡镇企业在改变名称、住所、或者合并、分立、停业、终止时要依法办理变更登记或注销登记；并报乡镇企业行政管理部门备案。3、乡镇企业在城市设立的分支机构，或者农村集体经济组织在城市开办的并承担支援农业义务的企业，按照乡镇企业对待。三、乡镇企业的权利和义务乡镇企业的权利义务与城镇集体所有制企业大体一致；但乡镇企业还有一些特别的权利：如企业有权依法合理开发和使用自然资源。义务：乡镇企业建设对环境有影响的项目，必须严格执行环境影响评价制度，防治污染的设施必须与主体工程作到三同时“同时设计、同时施工、同时投产使用”要切实防治环境污染和生态破坏。四、乡镇企业的管理1、乡镇企业的民主管理企业的重大决策和有关职工工资待遇、福利、劳动安全的重大问题应当听取本企业或职工的意见。2、在财税管理方面

乡镇企业的税后留利留给企业的部分，不应低于60%，该部分应由企业自主安排，主要用做扩大再生产，进行技术改造等。五、在乡镇企业与政府有关部门的关系方面政府有关部门对乡镇企业的责任主要是加强对企业的规划、指导、帮助、监督和作好服务。第五章私营企业法律制度第一节私营企业法一、私营企业概述(一)私营企业的概念指企业资产属于私人所有，雇工8人以上的赢利性的经济组织。私营企业具有下列特征：1、私营企业的资产属于私人所有。

2、私营企业中存在雇佣劳动关系。私营企业的资产属于私人所有，决定了私营企业的资产者同工人的关系，是雇佣劳动关系。3、私营企业是赢利性的经济组织。私营企业是一种私人投资、雇工劳动、独立进行商品经济活动，是以营利为目的的经济组织。（二）私营企业的种类分为独资企业、合伙企业和有限公司三种。私营独资企业，是指一人投资经营的企业，私营独资企业的投资者对企业债务负无限责任。私营合伙企业，是指两个以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的企业私营合伙企业的协议应当采用书面形式。合伙人对企业债务负连带无限责任。私营有限责任公司，是指投资者以其出资额对公司负责，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业。私营有限责任公司应符合下列规定：（1）公司名称应当标明有限责任公司或有限公司的字样；（2）投资者应为2人以上30人以下，投资者超过30人的，应向工商行政管理机关作专项申报，经同意后始得办理登记。（3）注册资金应取得合法的验资证明；二、私营企业法的概念私营企业法是确认私营企业的法律地位，调整国家机关对私营企业的宏观调控关系以及私营企业与其他经济组织的市场运行关系的法律规范的总称。三、私营企业的设立和关闭（一）私营企业的设立申请开办私营企业，必须持有关证件到企业所在地工商行政管理机关办理登记，经核准发给营业执照后，始得营业。申请开办私营企业的申请人应向办理登记的工商行政管理机关提交下列证明：1、申请人身份证明：

独资企业的申请人，是指投资者本人；合伙企业的申请人，是指合伙人推举的负责人，同时还应提供其他合伙人的身份证明；2、场地使用证明；

3、验资证明；

4、申请从事生产经营资源开采、建筑设计、施工、交通运输、食品生产、药品生产、印刷、旅店、外贸、计量器具制造等行业的私营企业，应按国家有关规定提交有关部门的审批证件；5、合伙企业申请登记时，应当提供载明合伙人的书面协议，其中包括合伙人的出资形式、出资数额、盈余分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止等事项；6、有限责任公司申请登记时，应提供公司章程，其中包括下列事项：※.公司的名称和住所；※.开办公司的宗旨和经营范围；※.注册资本和每个投资者的出资数额。

(二)私营企业的变更(三)

私营企业的关闭。

三种情况：解散、破产和被撤消。

四、私营企业的权利和义务如自主定价、可申请贷款、拒绝摊派等，私营企业投资者要按照税法缴纳个人收入调节税；参照个体工商户缴纳管理费，月收费不超过1000元。

其他内容：

如私营企业税后留利不得低于50%，作生产发展基金；私营企业依照

33%的比例税率缴纳企业所得税；私营企业不得招用未满16周岁的童工；私营企业也要按照

2%的企业实际工资总额拨交工会经费。第二节合伙企业法一、合伙企业概述（一）合伙企业的概念指依法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议、共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。（二）合伙企业的特征1、必须具有两个以上的合伙人，共同订立合伙协议，合伙协议依法由全体合伙人协商一致，以书面形式订立，合伙企业应有稳定的组织机构，有自己的名称，并经工商行政管理部门登记取得经营主体资格。2、合伙企业是一种共同经营体。合伙企业的合伙人共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，依法承担无限连带责任，在合伙企业的名称中不得使用“有限”“无限责任”字样。3、合伙企业是人合企业。合伙企业以个人为本位。合伙企业一般没有法定最低资本额的规定。而对合伙人的身份则有规定，这与作为资合企业的公司是有区别的。4、合伙企业是营利性的经济组织。合伙企业是一种独立进行商品经营活动，并以赢利为目的的经济组织。（三）合伙企业的法律地位

我国法律不承认合伙企业具有法人资格，但合伙企业有自己的名称、经营场所、资金、经营的必要条件，所以他可以依照我国诉讼法的有关规定，有起诉和应诉的主体资格。

二、合伙企业法的概念

指确认合伙企业的法律地位，调整合伙企业经济关系的法律规范的总称。有关文件：1997年2月23日第八届全国人大常委会通过了《中华人民共和国合伙企业法》，自1997年8月1日起施行。三、合伙企业的设立、变更、解散和清算（一）合伙企业的设立

（1）要有两个以上合伙人，并且都是依法承担无限责任者；

（2）有书面合伙协议；

（3）有各合伙人实际缴付的出资；

（4）有合伙企业的名称；

（5）有经营场所和从事合伙经营的必要条件。

（二）合伙企业的变更合伙企业的变更除包括合伙企业登记事项发生变更外，还包括入伙和退伙；

（三）合伙企业解散、清算1、合伙企业解散的条件：（1）合伙协议约定的经营期限届满；（2）合伙协议约定的解散事由出现；（3）全体合伙人决定解散；（4）合伙人已不具备法定人数；（5）合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现；（6）被依法吊销营业执照；（7）规定的合伙企业解散的其它原因。2、合伙企业的清算

合伙企业财产在支付清算费用后，按下列顺序清偿：（1）合伙企业所欠招用的职工工资和劳动保险费用；（2）合伙企业所欠税款；（3）合伙企业的债务；（4）返还合伙人的出资。合伙企业解散后，原合伙人对合伙企业存续期间的债务仍应承担连带责任，但债权人在5年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。四、合伙人和合伙协议（一）合伙人合伙企业必须有两个以上的合伙人，合伙人应具有完全民事行为能力的人；必须是依法承担无限责任者；此外，法律、法规禁止从事营利性活动的人，不得成为合伙企业的合伙人。经全体合伙人协商一致即达成合伙协议。（二）合伙协议的内容举办合伙企业必须订立书面合伙协议，应遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则；五、合伙人的出资和合伙企业的盈亏分担（一）合伙人的出资※.

可以用货币、实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资；上述出资应当是合伙人的合法财产及财产权利。※.

经全体合伙人协商一致，合伙人也可以用劳务出资，其评估办法由全体合伙人协商确定。※.

各合伙人按照合伙协议实际缴付的出资，为对合伙企业的出资。（二）合伙企业的盈亏分担由合伙人依照合伙协议约定的比例分配和分担；合伙协议未约定利润分配和亏损分担比例的，由各合伙人平均分配和分担。

合伙协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人或者由部分合伙人承担全部亏损。六、合伙企业的财产

（一）合伙企业存续期间，合伙人的出资和所有以合伙企业名义取得的收益均为合伙企业的财产。合伙企业的财产由全体合伙人共同管理和使用。（二）合伙企业进行清算前，合伙人不得请求分割合伙企业的财产；合伙人在合伙企业清算前私自转移或者处分合伙企业财产的，合伙企业不得以此对抗不知情的善意第三人。（三）合伙企业存续期间，合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中全部或者部分财产份额时，须经其他合伙人一致同意。

合伙人在同等条件下，其他合伙人有优先受让的权利。七、合伙企业与第三人的关系

※.

合伙企业对合伙人执行合伙企业事务以及对外代表合伙企业权利的限制，不得对抗不知情的善意第三人。

※.合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿、合伙企业财产不足清偿到期债务的，各合伙人应当承担无限连带清偿责任。某甲、某乙、某丙三人共同出资举办一个从事汽车修理的合伙企业，某甲、某丙各出资人民币5万元，而某乙以设备和修理工具出资。某甲、某丙委托某乙执行合伙企业事务，其他合伙人不再执行合伙企业事务。合伙人三人订立一份合伙协议，协议做出如下规定：

案例分析2．某甲、某丙不参与企业的事务管理，全部委托某乙执行企业事务。某乙在执行事务中所产生的收益与另外两个合伙人4比6分成，如发生亏损则由某乙承担。1．某甲、某丙的出资以人民币现款出资，于合伙企业成立后1月内，第1期出资2万元，6个月内全部缴付。某乙以设备和修理工具出资不经过法定评估机构评估，三方协商估价为8万元，设备和修理工具不办理过户手续，仍由某乙使用和处置。4．合伙企业起名“万利得”汽修有限责任公司。某甲和某丙以出资额对合伙企业的债务负责，某乙负无限责任。3．某甲个人对赵某负有债务1万元，合伙企业曾替赵某大修汽车1次，赵某欠合伙企业1万元的修理费。赵某提出以对某甲的债权抵销其对合伙企业的债务。试分析：1．合伙协议有关出资、出资方式、出资期限的约定是否符合法律规定？2．合伙协议有关合伙企业事务执行的约定以及亏损分担的约定是否符合法律规定？3．合伙企业协议有关企业与合伙人个人债权人关系的约定是否符合法律规定？4．企业名称及债务承担的约定是否符合法律规定？答题要点：1．有关出资期限的规定符合法律规定。合伙人可以在合伙协议中约定出资期限。以实物出资也可以不经法定机构评估，由合伙人约定，但一经出资即成为合伙企业财产，不得不办理过户手续，更不得由合伙人擅自处理。2．合伙企业可以选择委托一名合伙人执行合伙企业事务，该约定有效，但执行合伙人事务所产生的收益归全体合伙人，收益的分配比例可以约定，但如发生亏损，应由全体合伙人承担，因此，亏损由某乙一人承担的约定不符合法律规定。3．该条款不符合法律规定。合伙企业中某一合伙人个人的债权人不得以其债权抵销其对合伙企业的债务。4．合伙企业的责任形式是合伙人依法承担无限责任，所有合伙人均对企业债务承担无限连带清偿责任。因此，合伙企业起名为有限公司的做法不符合法律规定。某乙一人负无限责任，某甲和某丙以出资额负有限责任的规定也不符合法律规定。第三节个人独资企业法一、个人独资企业概述（一）个人独资企业的概念指依照《个人独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。（二）个人独资企业的特征1、个人独资企业必须由一个自然人投资，有合法的企业名称，固定的生产经营场所和必要的生产经营条件，以及必要的从业人员，经工商行政管理部门登记取得经营主体资格。

2、个人独资企业的财产为投资人个人所有，它是由个人独立投资、独立经营、独立享受收益、承担风险、并依法承担无限责任的企业。3、个人独资企业是一种个人独立的经营体，他既不同于合伙企业，也不同于资合企业的公司。4、个人独资企业是赢利性的经济组织，是一种独立进行商品经营活动，并以营利为目的的经济组织。二、个人独资企业法的概念指确认个人独资企业的法律地位，调整个人独资企业经济关系的法律规范总称。三、个人独资企业的设立、解散及清算（一）个人独资企业的设立1、个人独资企业应当具备的条件：

（1）投资人为一个自然人，但法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得作为投资人申请设立个人独资企业；

（2）有合法的企业名称，个人独资企业的名称应当与其责任形式及从事的行业相符合；

（3）有投资人申报的出资，包括投资的出资额和出资方式；

（4）有固定的生产经营场所；

（5）有必要的从业人员。

案例分析：2000年，王某投资200万元兴办了泰衡服装厂，雇佣供认0余人，主营服装出口和来料加工业务。由于经营不善，亏损严重，泰衡服装厂于2001年关闭。李某是泰衡服装厂的债权人，2001年泰衡服装厂清算时李某在国外，没接到清算通知，也没看到清算通告。等到2003年李某回国时该厂已经倒闭，李某要求王某清偿债务，王某遂诉至法院。试分析：1、王某是否有义务偿还泰衡服装厂所欠李某的债务？2、试分析个人独资企业的债务承担形式。第六章外商投资企业法律制度第一节

外商投资企业法概述1、外商投资企业的概念是指在我国境内依照我国法律设立的，由外国投资者单独直接投资或由外国投资者和中国投资者共同投资的企业。外国投资者：外国的公司、企业、其他经济组织、个人；中国投资者：中国的公司、企业、其他经济组织；2、外商投资企业的分类※.外商投资企业根据外商投资在企业注册资本和资产中所占股权和份额的比例不同可以分为合资企业和外商独资企业；※.

根据合资的方式合资企业又可以分为中外合资经营企业和中外合作经营企业：中外合资经营企业是双方以投资入股的方式合作；

中外合作经营企业是中外双方以契约的方式设立的企业；3、外商投资企业与国内企业不同的特点；外商在企业中有全部或部分资本，外国的投资者对企业有部分或全部的控制权，并参与企业的经营管理。4、外商投资企业法的概念是指调整外商投资企业在设立、经营管理过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。5、指导外商投资方向的法律规定2002年2月11日国务院发布了新的《指导外商投资方向的规定》根据指导该投资方向的规定，外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类；对于鼓励类的外商投资项目，国家给予优惠待遇；该规定于2002年4月1日起施行。第二节中外合资经营企业法律制度一、中外合资经营企业法概述（一）中外合资经营企业法的概念是指中国合营者与外国合营者依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内共同投资、共同经营、并按投资比例分享利润、分担风险及亏损的企业。1、中外合资经营企业的概念2、中外合资经营企业法概念《中外合资经营企业法》是指调整中外合资经营企业内外管理与经济协作关系的一系列法律规范的总称。

二、中外合资经营企业的设立与登记1、设立审批根据规定：合营各方签订的合营协议、合同、章程，应报国家对外经济贸易合作部审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。2、申请设立的程序（1）由中国合资经营企业一方提交设立申请书及可行性研究报告;合营企业协议和合营企业合同、章程、董事长及副董事长、董事名单；合营企业协议和合营企业合同是两个不同的法律文件:

合营企业协议，是指合营各方对设立合营企业的某些要点和原则达成一致意见而订立的文件；合营企业合同，是指合营各方为设立合营企业就相互权利、义务关系达成一致意见而订立的文件；合同是最主要的基本文件，是对合作协议进一步的具体化规定；当协议与合同有不一致时应以合同为准。三、中外合资经营企业的组织形式、注册资本与出资方式（一）组织形式根据规定：合营企业为有限责任公司。合营各方对合营企业的责任以各自认缴的出资额为限。（二）注册资本1、合营企业的注册资本，是指为设立合营企业在登记管理机构登记的资本总额，应为合营各方认缴的出资额之和。2、确定合营企业的注册资本的总额，目的在于表明企业的信用和所负的责任，它是合资企业承担风险责任的依据；也是合营各方利润分配的基础。合营企业在合营期内不得减少其注册资本。

（三）中外合资经营企业的出资方式合营者可以用货币出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。以建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术作为出资的，其作价由合营各方按照公平合理的原则协商确定，或聘请合营各方同意的第三者评定。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。四、中外合资经营企业的组织机构1、合营企业的最高权力机构董事会是合营企业的最高权力机构，决定合营企业的一切重大问题。董事会成员不得少于三人。董事名额的分配由合营各方参照出资比例协商确定。董事的任期为四年，经合营各方继续委派可以连任。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。2、中外合资经营企业的经营管理机构在董事会领导下，合营企业实行总经理负责制；根据法律规定，合营企业设经营管理机构，负责企业的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理一人，副总经理若干人。副总经理协助总经理工作。总经理执行董事会会议的各项决议，组织领导合营企业的日常经营管理工作。在董事会授权范围内，总经理对外代表合营企业，对内任免下属人员，行使董事会授予的其他职权。3、中外合资经营企业的工会组织合营企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

合营企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。

五、合营企业的经营管理（1）中外合资经营企业的计划，报企业主管部门备案。（2）中外合资经营企业物资购买。

六、中外合资经营企业的期限、解散与清算（一）关于期限一般项目的合营期限原则上为十年至三十年。（二）关于解散（按照和约进行）（三）关于清算合营企业宣告解散时，董事会应提出清算的程序、原则和清算委员会人选，报企业主管部门审核并监督清算。第三节中外合作经营企业法律制度一、中外合作经营企业法概述（一）概念指外国的企业和其他经济组织或者个人，同中国的企业或者其他经济组织按照平等互利的原则按照中外合作经营企业法，用书面合同规定权利和义务，在中国境内共同举办的经济组织。（二）有关法律（三）中外合作经营企业的法律特征（1）合作主体：外方：外国的公司、企业、其他经济组织、个人；中方：中国的公司、企业、其他经济组织；（与合资一样）（2）合作企业是契约式的合作企业；（3）中外合作经营企业是中国的企业，其国籍是中国，是中国的企业，合作企业必须遵守中国的法律、法规，他的合法权益受中国法律的保护。第四节外资企业法律制度一、外资企业和外资企业法概述1、概念外资企业是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。2、外资企业的法律特征（1）外资企业是指依照中国法律设立的，从法律上说属于中国企业，取得法人资格后，是中国法人，必须遵守我国的法律。（2）外资企业是在中国境内设立的企业，其住所在中国境内。（3）企业的全部注册资本都是外国投资者投资，不能由中国企业提供部分注册资本，这是外资企业同中外合资经营企业、中外合作经营企业的一个重要区别。

案例分析甲方为我国一家旅游公司，乙方是美国一家饭店管理公司。双方拟成立一家中外合资的酒店，下面是一份待签的中外合资经营企业合同的部分条款：第二条甲、乙双方根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的其他有关法规，同意在中国境内设立中外合资经营酒店，其组织形式为合伙企业。第二十五条董事会由7名董事组成，其中甲方委派4名，乙方委派3名。董事长和副董事长由董事会选举产生，不拘任何一方。第三十六条合营公司按有关法律和条例规定缴纳各项税金。第四十三条对本合同的修改，经董事会一致通过决议后即生效。第四十四条本合同的订立、效力、解释、执行及争议的解决，可以适用中国法律，也可以适用外国法律。第四十五条合营公司的期限不做约定，由双方根据经营状况另行协议。试分析：上述合同条款中的哪些约定不符合法律规定？应如何修改？答题要点：

1．所列条款中，第三十六条无错，不需修改。2．其余各条中有四处不妥，应改正：（1）中外合营企业的组织形式为有限责任公司，合伙企业不是合营企业的法定形式。我国法律规定，只有中外合作经营企业才可以采取合伙企业的形式。因此，第二条股份有限公司应改为有限责任公司。（2）第二十五条改为董事长由合营一方担任的，副董事长应由他方担任。《合营企业法》规定，董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。（3）第四十三条改为对合资经营合同的修改，必须经合营双方签署协议并报审批机构批准后方能生效。（4）第四十四条中外合资经营企业合同应适用中国法律。我国《合同法》第126条第2款规定：“在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，适用中华人民共和国法律。”（5）第四十五条合营企业属于服务性行业的，按照国务院批准的《中外合资经营企业期限暂行规定》第3条的规定，合营各方举办服务性行业，应当依照有关法律、法规的规定，在合营合同中约定合营期限。第七章

公司法律制度第一节公司法概述一、公司和公司法的概念

（一）公司的概念公司是企业的一种组织形式，公司是依照公司法组成，以盈利为目的的企业法人。1、公司是企业的一种组织形式，它具有各种企业所共有的属性。2、公司是具有法人资格的企业。3、公司是以营利为目的的企业法人。4、设立公司和国有企业改建为公司，必须依照公司法规定的条件和程序进行。（二）公司法的概念公司法是确认公司的法律地位和主体资格，调整公司的组织和经济运行行为的法律规范的总称。二、公司的分类※.以股东对公司所负的责任为基础可分为无限责任公司、有限责任公司、两合公司、股份有限公司和股份两合公司；

※.以公司组成为基础可分为：人合公司、资合公司；※.以组织系统为基础可分为：母公司、子公司；

※.以公司管辖系统为基础可分为：总公司、分公司；※.以公司的国籍为基础可分为：本国公司、跨国公司；※.以公司股份掌握的对象为基础可分为：封闭式公司、开放式公司。各国公司法规定的公司分类，主要是针对以股东对公司所负责任为基础进行的分类，可分为：（一）无限责任公司股东不论其出资额多少，对公司债务承担无限清偿责任的公司。（二）有限责任公司股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。（三）股份有限公司全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。（四）两合公司由无限责任股东和有限责任股东共同组织的公司。（五）股份两合公司由无限责任股东和部分股份有限责任股东共同组织的公司。我国公司法所称的公司是指依照公司法在我国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。第二节公司的设立、变更和终止一、有限责任公司的设立（一）设立有限责任公司应具备的条件1、

股东符合法定人数；（两人以上50人以下）2、

股东出资达到法定资本最低限额（50万、30万、10万）3、

股东共同制定公司章程；4、

有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；5、

有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。（二）有限责任公司股东的出资股东的出资额不得少于法律规定的最低限额。（30、50万等根据实际情况而定）股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。股东应足额缴纳公司章程中规定的各自认缴的出资额。股东在公司登记后，不得抽回投资。股东全部缴纳出资后，必须经法定的验资机构验资并出具证明。（三）公司的设立登记当股东的全部出资被验资后，由全体股东指定的代表或委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。公司登记机关对符合条件的予以登记，发给营业执照，营业执照签发之日，为有限责任公司成立日期。（四）公司的成立有限责任公司成立后，应向股东签发出资证明书并置备股东名册，股东按出资比例分取红利。二、股份有限公司的设立

（一）设立股份有限公司应具备的条件1、发起人符合法定人数；（如5人以上）2、发起人认缴和社会公开募集的股本达到法定资本最低限额；（如不能低于百分之30）

（三）股份有限公司发起人的出资1、发起人的出资额和出资方式。以募集方式设立股份有限公司的

，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35％。发起人可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。2、股份有限公司股份的公开募集。（四）设立股份有限公司的审批和登记股份有限公司的设立，必须经过国务院授权的部门或省级人民政府批准。公司营业执照签发之日为公司成立之日。

（五）有限责任公司变更为股份有限公司的法律规定有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合《公司法》规定的股份有限公司的条件，并依照《公司法》有关设立股份有限公司的程序办理。三、公司的变更（一）公司的合并和分立公司合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。所谓吸收合并是指一个公司吸收其他公司，被吸收的公司解散。所谓新设合并则是指两个以上公司合并设立一个新的公司，合并各方解散。（二）注册资本的增加或减少公司需要减少注册资本时，必须编制资产负债表及财产清单。公司减少资本后的注册资本不得低于法定的最低限额。公司做出减少注册资本的决议后，应及时通知债权人并在报纸上公告。公司增加注册资本时，有关股东认缴新股或新增资本问题按《公司法》缴纳出资的有关规定执行。四、公司的破产或解散（一）公司的破产公司因不能清偿到期债务，被依法宣告破产的，由人民法院依照有关法律的规定，组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组，对公司进行破产清算。（二）公司的解散

公司有下列情形之一的，可以解散：

1、公司章程规定的营业期限届满或公司章程规定的其他解散事由出现时；

2、股东会决议解散；3、因公司合并或者分立需要解散的。

（三）清算组的职权和清算程序

清算费用、职工工资和劳动保险费用、缴纳所欠税款、清偿公司债务。清偿后尚有剩余财产时，有限责任公司按股东的出资比例分配，股份公司按股东持有的股份比例分配。第三节公司的组织机构一、有限责任公司的组织机构（一）有限责任公司的股东会有限责任公司的股东会由股东组成。除国家有特别限制外，有权代表国家投资的政府部门或机构、企业法人、具有法人资格的事业单位和社会团体、自然人等，均可以成为有限责任公司的股东。有限责任公司的股东会会议分为定期会议和临时会议两种，定期会议按照公司章程规定按时召开，通常每半年或一年召开一次，临时会议根据需要而定。股东会的议事方式和表议程序，除(公司法)另有规定外，由公司章程规定，其中增加或减少注册资本，公司的合并或分立，解散或清算，变更公司的组织形式，修改章程等重大事项，必须经代表2／3以上有表决权的股东通过。股东会决议由股东按照出资比例行使表决权。

（二）有限责任公司的董事会和经理1.董事会是股东会的执行机构，由3－13人组成。董事会设董事长1人，副董事长1－2人。董事长为公司的法定代表人。董事会对股东会负责，行使公司法规定的职权。2.有限责任公司的经理

有限责任公司的经理负责公司的日常经营管理工作，由董事会聘任或解聘。经理对董事会负责。（三）、有限责任公司的监事会监事会是公司内部的监督机关，根据《公司法》的规定，有限责任公司，经营规模较大的设立监事会。股东人数较少和规模较小的，可以只设l一2名监事。监事会成员不得少于3人，由股东代表和适当比例的公司职工代表组成。（四）、有限责任公司的董事、监事、经理的任职资格和义务1．董事、监事和经理的任职资格根据《公司法》第57条的规定：以下五种人不能担任有限责任公司的董事、监事、经理（一）无民事行为能力或限制民事行为能力的人。（二）因犯贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年；或因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年的人。（三）对公司、企业因经营管理不善而破产清算负有责任的董事或厂长、经理，自公司或企业破产清算完结之日起末逾3年的。（四）对公司、企业因违法被吊销营业执照负有责任的法定代表人，自被吊销营业执照之日起未逾3年的。（五）个人所负债务数额较大，到期仍未清偿的。此外，国家公务员不得兼任公司的董事、监事和经理。本公司的董事、经理和财会负责人不得担任公司的监事。二、国有独资公司（一）国有独资公司的概念指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。（二）国有独资公司的组织的机构国有独资公司不设股东会，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门，授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券，必须由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定。国有独资公司设立董事会，董事会每届任期为三年。公司董事会成员为三人至九人，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门按照董事会的任期委派或者更换。董事会成员中应当有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。董事会设董事长一人，可以视需要设副董事长。董事长、副董事长，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门从董事会成员中指定。董事长为公司的法定代表人。 国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘。三、股份有限公司的组织机构1.股东大会

(1)股东大会的形式及其召开股份有限公司股东大会的职权与有限责任公司股东会的职权基本相同。(2)股东大会的决议方式：股份有限公司的董事会是股东大会的执行机构，由5－19人组成。设董事长1人，可设副董事长1－2人，由选举产生。董事长为公司法定代表人；第四节股份有限公司股票的发行和转让一、股票的发行1．股份和股票的概念股份是股份有限公司资本的基本构成单位，股东以其所持股份数来确定其在公司中的权利义务大小，股份是股东权利或股东地位的表现形式。股票是公司签发的证明股东所持股份的凭证。股票可以采用纸面形式，也可以其他形式。《公司法》将股票分为记名股和无记名股。

2．股份或股票发行

股份的发行，实行公开、公平、公正的原则，必须同股同权，同股同利。股票发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额，但不得低于票面金额。以超过票面金额为股票发行价格的，须经国务院证券管理部门批准。以超过票面金额发行股票所得溢价款列入公司资本公积金。3．公司发行新股，必须具备下列条件：

（1）前一次发行的股份已募足，并间隔一年以上；（2）公司在最近三年内连续盈利，并可向股东支付股利；（3）公司在最近三年内财务会计文件无虚假记载；（4）公司预期利润率可达同期银行存款利率。三、上市公司1．上市公司应具备的条件

指所发行的股票经国务院或者国务院授权证券管理部门批准在证券交易所上市交易的股份有限公司。

2．股份有限公司申请其股票上市必须符合下列条件：（1）股票经国务院证券管理部门批准已向社会公开发行；（2）公司股本总额不少于人民币五千万元；

（3）开业时间在三年以上，最近三年连续盈利；原国有企业依法改建而设立的，或者本法实施后新组建成立，其主要发起人为国有大中型企业的，可连续计算；（4）持有股票面值达人民币一千元以上的股东人数不少于一千人，向社会公开发行的股份达公司股份总数的百分之二十五以上；公司股本总额超过人民币四亿元的，其向社会公开发行股份的比例为百分之十五以上；（5）公司在最近三年内无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载；

（6）国务院规定的其他条件。

3．股票上市的暂停和终止

上市公司有下列情形之一的，由国务院证券管理部门决定暂停其股票上市：（1）公司股本总额、股权分布等发生变化不再具备上市条件；（2）公司不按规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载；（3）公司有重大违法行为第五节公司债券一、概念：1．债券，是指企业或政府向社会公众筹集资金而发行的债权凭证，债券持有人凭券有权在约定期限内要求发行人还本付息。2．公司债券，公司债券是指公司依照法定程序发行的，约定在一定期限还本付息的有价证券。二、发行公司债券，必须符合下列条件（一）股份有限公司的净资产额不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产额不低于人民币六千万元；（二）累计债券总额不超过公司净资产额的百分之四十；（三）最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；第六节公司的财务

一、对公司财务会计的要求

1.

应按国家有关法律、法规和国务院财经主管部门的规定，建立公司财务会计制度。

2.

公司编制的年度财务会计报表，须经注册会计师验证。

3.

公司的各项会计报表应按规定报送当地财税机关、开户银行和有关主管部门。

4.

公司除法定的会计帐册外，不得另立会计帐册。

二、公司利润分配（一）利润分配原则1.

弥补以前年度的亏损；

2.

交纳所得税；

3弥补以前利润弥补亏损后仍存在的亏损；

4.

提取法定公积金和法定公益金；

5.

提取任意公积金；

6.

支取股利。（二）公积金是公司在资本金之外所保留的资金金额，又称资本或准备金；公积金分盈余公积金和资本公积金两类；

盈余公积金又分法定盈余公积金和任意盈余公积金两种；盈余公积金累计已达到注册资本50%时可不再提取。

（三）公益金从税后利润中提取的用于集体福利的资金。一是从成本中按职工工资总额的14%，提取职工福利；二