传染病爆发应急措施预案

PAGEPAGE1传染病暴发应急措施预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中发生的传染病暴发事件，包含但不限于流感、新型冠状病毒肺炎、手足口病等。预案的适用范围包含但不限于以下情况：1单位内部员工或外来人员发生传染病暴发；2传染病可能影响单位周边社区和公众健康；3传染病暴发可能对单位生产经营活动造成严重影响。（二）响应分级1基本原则：a防备为主，防治结合；b及时响应，快速处理；c综合协调，资源共享；d依法依规，科学应对。2响应分级：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为以下四个等级：aI级响应：适用于传染病暴发可能对周边社区和公众健康造成严重威逼，或者可能对单位生产经营活动造成重点影响的情况。bII级响应：适用于传染病暴发可能对周边社区和公众健康造成确定威逼，或者可能对单位生产经营活动造成较大影响的情况。cIII级响应：适用于传染病暴发对周边社区和公众健康造成较小威逼，或者可能对单位生产经营活动造成确定影响的情况。dIV级响应：适用于传染病暴发对周边社区和公众健康及单位生产经营活动影响较小的情况。不同等级的响应措施将在预案的具体操作程序中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式我单位传染病暴发应急组织机构采用“统一领导、分级负责、协同搭配”的形式，设立应急指挥部，下设多个工作小组，负责应急处理的具体工作。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责a应急指挥部职责：负责统一领导和指挥传染病暴发应急工作，决议应急处理的总体策略和措施，协调各部门、各小组的应急行动。b综合协调组职责：负责应急信息的收集、整理、上报和发布，协调各部门之间的沟通与协作，确保应急工作的有序进行。c防备掌控组职责：负责传染病暴发防备和掌控工作，包含疫情监测、病例报告、隔离治疗、消毒防疫等措施。d医疗救助组职责：负责传染病暴发期间的医疗救助工作，包含病例诊断、治疗、转运和医疗保障。e物资保障组职责：负责应急物资的采购、储备、调配和使用，确保应急物资的充分和有效。f交通保障组职责：负责传染病暴发期间的交通运输保障，确保应急车辆、人员及物资的顺畅流通。g信息宣传组职责：负责传染病暴发期间的宣传教育工作，提高员工及公众的防控意识和本领。h安全保卫组职责：负责传染病暴发期间的安全生产保卫工作，确保单位内部秩序稳定。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1综合协调组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：负责应急信息的收集、整理、上报和发布；协调各部门、各小组的应急行动。行动任务：组织召开应急会议，订立应急响应方案，协调各部门资源，确保应急工作高效运行。2防备掌控组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：负责传染病暴发防备和掌控工作。行动任务：开展疫情监测，发现病例及时报告；实施隔离治疗和消毒防疫措施；供应防控引导。3医疗救助组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：负责传染病暴发期间的医疗救助工作。行动任务：对病例进行诊断、治疗和转运；供应医疗保障，确保患者得到及时救治。4物资保障组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：负责应急物资的采购、储备、调配和使用。行动任务：依据应急需求，采购、储备应急物资；确保物资的充分和有效使用。5交通保障组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：负责传染病暴发期间的交通运输保障。行动任务：确保应急车辆、人员及物资的顺畅流通，保障应急处理工作顺利进行。6信息宣传组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：负责传染病暴发期间的宣传教育工作。行动任务：开展宣传教育活动，提高员工及公众的防控意识和本领。7安全保卫组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：负责传染病暴发期间的安全生产保卫工作。行动任务：维护单位内部秩序稳定，确保应急处理工作不受干扰。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2负责人：[负责人姓名]应急值守电话负责接收各类传染病暴发相关信息，确保及时响应。（二）事故信息接收1接收方式：电话、短信、网络、现场报告等。2负责人：[负责人姓名]3接收流程：a接收信息的人员应赶忙核实信息真实性；b对初步确认的信息，应赶忙向应急指挥部报告；c应急指挥部应及时分析信息，启动应急预案。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报方式：会议、内部通知、邮件、短信等。2负责人：[负责人姓名]3通报程序：a应急指挥部接到信息后，应及时组织内部通报；b各部门负责人应确保本部门人员及时了解相关信息；c通报内容应包含疫情基本情况、应急响应措施等。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：a应急指挥部接到传染病暴发信息后，应在[时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告；b报告内容应包含疫情基本情况、应急响应措施、已采取的措施及效果等；c上级主管部门、上级单位依据报告内容，提出引导看法和帮忙要求。2负责人：[负责人姓名]3报告内容：a传染病暴发的基本情况，包含病例数量、病情严重程度等；b应急响应措施，包含掌控措施、隔离措施、医疗救治措施等；c已采取的措施及效果；d需要上级主管部门、上级单位帮忙的事项。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：a通过电话、短信、邮件、网络等通讯方式；b依照相关规定，及时向卫生部门、疾病防备掌控中心、本地政府等相关部门通报。2负责人：[负责人姓名]3通报程序：a应急指挥部在确认传染病暴发信息后，应在[时限]小时内向相关单位通报；b通报内容应包含疫情基本情况、应急响应措施、已采取的措施及效果等；c相关单位依据通报内容，供应必需的帮忙和支持。4通报内容：a传染病暴发的具体情况；b应急响应措施；c已采取的措施及效果；d需要帮忙的事项。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估a应急指挥部接到传染病暴发信息后，赶忙组织相关部门进行信息收集和初步评估；b评估内容包含疫情性质、严重程度、影响范围、可控性等。2响应启动决策a依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策；b若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将宣布启动相应级别的应急响应。3自动启动机制a若系统监测到传染病暴发信息实现预设的自动启动条件，系统将自动启动相应级别的应急响应；b自动启动后，应急指挥部应赶忙确认自动启动的准确性，并通知应急领导小组。4预警启动a若未实现响应启动条件，但事态发展可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策；b预警启动后，应急指挥部应组织各部门做好响应准备，实时跟踪事态发展。（二）响应级别调整1跟踪事态发展a响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息；b依据事态更改，评估响应级别是否需要调整。2科学分析处理需求a应急指挥部应依据收集到的信息和事态发展，科学分析处理需求；b分析内容包含疫情掌控、医疗救治、物资保障、人员疏散等方面。3及时调整响应级别a依据事态发展和处理需求，应急指挥部应及时调整响应级别；b调整响应级别时，应充分考虑对生产经营活动的影响，确保响应措施的有效性和合理性。4躲避响应不足或过度响应a应急指挥部应确保响应措施既不过度也不不足，以有效掌控疫情；b定期评估响应效果，依据评估结果调整响应策略。（三）信息发布与宣传1信息发布a应急指挥部应依照规定程序，及时向内部和外部发布相关信息；b信息发布应真实、准确及时，躲避误导公众。2宣传教育a应急指挥部应组织开展宣传教育活动，提高员工及公众的防控意识和本领；b宣传内容应包含疫情知识、防控措施、应急响应等。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a内部渠道：通过单位内部通讯系统、公告栏、电子邮件、短信平台等；b外部渠道：通过政府相关部门、新闻媒体、社区公告等。2预警信息发布方式a紧急电话会议；b短信、邮件通知；c新闻发布会；d社交媒体发布。3预警信息发布内容a传染病暴发的类型、可能的影响范围；b预警级别和预警期限；c员工及公众应采取的防备措施；d应急指挥部联系方式及应急响应程序。（二）响应准备1队伍准备a组织应急队伍，包含医疗救助组、消毒防疫组、物资保障组等；b对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对传染病暴发的本领。2物资准备a整理和增补必需的防疫物资，如口罩、防护服、消毒剂等；b确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。3装备准备a检查和更新应急装备，如救助车、消毒设备、个人防护装备等；b确保装备的完好性和可用性。4后勤准备a做好应急物资的储存和分发工作；b准备应急通信设备，确保信息畅通。5通信准备a建立应急通信网络，确保应急指挥、救援、医疗等部门的通信畅通；b定期测试通信设备，确保在紧急情况下能够正常使用。（三）预警解除1预警解除的基本条件a传染病暴发得到有效掌控，疫情风险降低；b相关防备掌控措施得到落实，不再有新的感染风险。2预警解除的要求a应急指挥部依据实际情况，评估预警解除条件；b确保解除预警后，各项应急措施和准备能够快速恢复到常态。3责任人a预警启动责任人：应急指挥部负责人；b预警解除责任人：应急指挥部负责人；c信息发布责任人：信息宣传组负责人；d响应准备责任人：各相关工作小组负责人。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定a依据传染病暴发的危害程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定相应的响应级别；b响应级别分为I级、II级、III级和IV级，具体分级标准见预案附件。2程序性工作a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急处理方案；b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情及响应情况；c资源协调：协调各部门、各小组的资源，确保应急响应的顺利进行；d信息公开：依照规定程序，对外发布疫情及应急响应信息；e后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源。（二）应急处理1事故现场警戒疏散a设置警戒线，掌控人员出入；b疏散受影响区域的人员，确保其安全。2人员搜救a对可能被困或失踪的人员进行搜救；b保障搜救人员的安全。3医疗救治a对感染者进行隔离治疗；b供应必需的医疗救助和心理健康支持。4现场监测a对疫情进行实时监测，评估风险；b监测环境空气质量、水质等。5技术支持a供应专业的技术支持，如病毒检测、消毒技术等；b帮忙相关部门进行疫情分析和猜测。6工程抢险a对受影响的设施进行抢修，确保生产经营活动正常进行；b防止次生祸害的发生。7环境保护a加强对受污染环境的监测和整治；b防止污染扩散。8人员防护要求a应急人员必需穿着适当的防护装备；b定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求a当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙；b恳求帮忙时，应明确帮忙需求、时间、地方等信息。2联动程序及要求a与外部（救援）气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调；b明确外部（救援）气力的职责和任务。3外部（救援）气力到达后的指挥关系a外部（救援）气力到达后，应听从应急指挥部的统一指挥；b应急指挥部应与外部（救援）气力保持紧密沟通，确保救援行动的有效性。（四）响应停止1响应停止的基本条件a传染病暴发得到有效掌控，疫情风险降低；b各项应急措施和准备工作恢复正常。2要求a应急指挥部应组织评估响应效果，确保响应停止的合理性和有效性；b各部门、各小组应做好响应停止后的恢复工作。3责任人a响应停止责任人：应急指挥部负责人；b评估责任人：应急指挥部评估小组。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则a及时、安全、有效；b符合国家相关环保法规和标准。2处理措施a对受污染的环境进行监测，评估污染程度；b订立污染物处理方案，包含消毒、隔离、清理等；c委托有资质的机构进行污染物处理，确保处理过程符合环保要求；d对处理过程进行监管，确保污染物得到妥当处理。（二）生产秩序恢复1恢复原则a确保员工安全和健康；b尽快恢复生产经营活动。2恢复措施a对受影响的生产线进行评估，订立恢复计划；b优先恢复关键设备和生产环节；c加强员工培训和引导，确保生产安全；d优化生产流程，提高生产效率。（三）人员布置1布置原则a安全第一，以人为本；b保障员工的基本生活需求。2布置措施a对受影响的员工进行健康检查，供应必需的医疗救治；b为受影响的员工供应临时留宿和餐饮服务；c帮忙员工解决生活困难，如子女教育、就业等问题；d与员工保持沟通，了解其需求和看法，及时调整布置方案。（四）信息发布与宣传1信息发布a及时向员工和公众发布后期处理进展情况；b介绍污染物处理、生产秩序恢复和人员布置的具体措施。2宣传教育a加强对员工的宣传教育，提高其环保意识和安全意识；b开展心理疏导，帮忙员工缓解因疫情带来的心理压力。（五）总结评估1评估原则a客观、公正、全面；b为今后仿佛事件的应急处理供应参考。2评估内容a后期处理工作的效果；b各部门、各小组的协同搭配情况；c应急预案的可行性和有效性；d员工和公众的满意度。3评估程序a应急指挥部组织相关部门进行评估；b对评估结果进行总结，提出改进措施；c将评估报告上报上级主管部门和单位。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部联系方式：[电话号码]、[电子邮件住址]b各工作小组负责人及成员联系方式：[电话号码]、[电子邮件住址]c外部联系单位（如卫生部门、疾控中心等）联系方式：[电话号码]、[电子邮件住址]2通信方法a通过单位内部通讯系统、固定电话、移动电话、互联网、卫星通讯等；b使用加密通信设备，确保信息安全。3备用方案a若紧要通信渠道显现故障，赶忙启用备用通信设备；b通过第三方通信服务商供应的服务进行通信保障。4保障责任人a通信与信息保障责任人：[负责人姓名]b负责确保通信与信息系统的正常运行和信息安全。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家：聘请传染病防控、公共卫生、医疗救治等方面的专家，供应专业咨询和技术支持；b专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含医疗救助、消毒防疫、物资保障等；c协议应急救援队伍：与周边医疗机构、救援机构等签订合作协议，形成应急联动机制。2队伍管理a对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处理本领；b明确应急队伍的职责和任务，确保其高效、有序地执行任务。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型a防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等；b消毒用品：消毒液、消毒剂等；c医疗用品：医疗药品、医疗器械等；d通讯设备：对讲机、卫星电话等；e其他必需品：食物、水、帐篷等。2数量、性能、存放位置a应急物资和装备的数量应符合应急响应的需求，性能应满足使用要求；b物资和装备存放于指定的应急物资库，位置应便于快速取用。3运输及使用条件a运输过程应确保物资和装备的安全，躲避损坏；b使用前应检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限a定期对应急物资和装备进行盘点，依据使用情况更新库存；b及时增补不足的物资和装备，确保应急储备的完整性。5管理责任人及其联系方式a管理责任人：[负责人姓名]b联系方式：[电话号码]、[电子邮件住址]c负责应急物资和装备的日常管理、维护和更新。（四）资金保障1应急资金来源a单位自筹；b上级单位拨款；c社会捐赠。2资金使用a依照应急预案的规定，合理使用应急资金；b定期对资金使用情况进行审计和监督。九、其他保障（一）能源保障1保障措施a确保应急期间电力、水源、燃气等能源供应的稳定；b订立能源应急预案，确保在紧急情况下能够快速切换到备用能源。2责任人a能源保障责任人：[负责人姓名]b负责确保能源供应的连续性和可靠性。（二）经费保障1保障措施a依据应急响应的需求，提前做好经费预算；b确保应急资金及时到位，用于应急物资采购、人员培训、应急演练等。2责任人a经费保障责任人：[负责人姓名]b负责经费的预算、调配和使用管理。（三）交通运输保障1保障措施a确保应急车辆、物资的运输通道畅通；b与交通运输部门协调，必需时采取交通管制措施，确保应急运输优先。2责任人a交通运输保障责任人：[负责人姓名]b负责应急运输的组织和协调。（四）治安保障1保障措施a加强单位内部和周边的治安巡逻；b搭配公安机关，维护社会治安秩序；c对可能发生的治安事件进行预警和处理。2责任人a治安保障责任人：[负责人姓名]b负责治安管理的组织和实施。（五）技术保障1保障措施a供应必需的技术支持，如数据分析、病毒检测等；b确保信息技术系统的稳定运行，保障信息传输的及时性和准确性。2责任人a技术保障责任人：[负责人姓名]b负责技术支持和信息系统维护。（六）医疗保障1保障措施a与医疗机构建立合作关系，确保充分的医疗资源；b对受影响的员工供应医疗救治和健康咨询；c培训医护人员，提高其传染病防治本领。2责任人a医疗保障责任人：[负责人姓名]b负责医疗保障的组织和实施。（七）后勤保障1保障措施a确保应急期间员工的基本生活需求，如餐饮、留宿等；b维护应急工作场合的卫生和安全