传染病疫情社区防控预案

PAGEPAGE1传染病疫情社区防控预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位及所属社区在发生传染病疫情时，为有效防备和掌控疫情传播，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定而订立的应急处理工作。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对传染病疫情应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）分级原则1）依据疫情传播速度、范围、危害程度等因素，将疫情应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大、一般。2）依据疫情发展趋势和应急处理需要，可调整响应等级。（2）分级响应1）特别重点疫情（I级响应）当传染病疫情发生，可能对全国范围内人民群众生命安全和身体健康造成严重影响，或可能引发国际疫情传播时，启动I级响应。2）重点疫情（II级响应）当传染病疫情发生，可能对省（自治区、直辖市）范围内人民群众生命安全和身体健康造成严重影响，或可能引发跨省（自治区、直辖市）疫情传播时，启动II级响应。3）较大疫情（III级响应）当传染病疫情发生，可能对市（地、州、盟）范围内人民群众生命安全和身体健康造成严重影响，或可能引发跨市（地、州、盟）疫情传播时，启动III级响应。4）一般疫情（IV级响应）当传染病疫情发生，可能对县（市、区、旗）范围内人民群众生命安全和身体健康造成严重影响，或可能引发跨县（市、区、旗）疫情传播时，启动IV级响应。各级响应的具体措施和要求，依照本预案和相关法律法规执行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案的应急组织形式为综合协调、分级响应、属地管理、部门协同的应急管理体系。构成单位包含但不限于以下部门：（1）应急指挥部负责统一指挥、协调和调度社区内传染病疫情防控工作。（2）疫情监测组负责疫情信息的收集、分析和报告，以及疫情发展趋势的猜测。（3）医疗救治组负责对疑似病例和确诊病例的救治，以及医疗资源的调配。（4）防疫消毒组负责对疫情发生地的消毒工作，以及防疫物资的储备和分发。（5）宣传教育组负责疫情防控知识的宣传教育，提高社区居民的防疫意识。（6）物资保障组负责疫情防控所需物资的采购、储备和调配。（7）后勤保障组负责应急响应期间的后勤保障工作，包含人员、车辆、通讯设备等。（8）交通管制组负责疫情发生地的交通管制，确保疫情防控工作的顺利进行。（9）社区管理组负责社区内的人员管理、物资管理、隔离察看等工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成单位：社区主任、副主任、各小组组长等。职责分工：指挥协调各小组工作，订立疫情防控总体方案，决策重点事项。行动任务：启动应急响应，宣布疫情等级，发布防控指令，协调各部门资源。（2）疫情监测组构成单位：社区卫生服务中心、疾控中心等相关人员。职责分工：收集疫情信息，分析疫情发展趋势，及时报告疫情动态。行动任务：建立疫情监测网络，开展流行病学调查，追踪紧密接触者。（3）医疗救治组构成单位：社区卫生服务中心、医疗机构等相关人员。职责分工：组织救治疑似病例和确诊病例，供应医疗支持和咨询服务。行动任务：建立隔离病区，开展病例救治，供应防疫引导。（4）防疫消毒组构成单位：社区卫生服务中心、消毒公司等相关人员。职责分工：对疫情发生地进行消毒，引导社区内消毒工作。行动任务：订立消毒方案，实施消毒作业，监督消毒效果。（5）宣传教育组构成单位：社区宣传部门、志愿者等。职责分工：开展疫情防控知识宣传教育，提高居民防疫意识。行动任务：制作宣传资料，开展宣传活动，组织防疫培训。（6）物资保障组构成单位：社区后勤部门、物资供应商等。职责分工：采购、储备和调配疫情防控物资。行动任务：订立物资采购计划，组织物资分发，确保物资供应。（7）后勤保障组构成单位：社区后勤部门、志愿者等。职责分工：供应应急响应期间的后勤保障服务。行动任务：保障人员、车辆、通讯设备等后勤需求。（8）交通管制组构成单位：社区公安部门、交通管理部门等。职责分工：实施交通管制，确保疫情防控工作的顺利进行。行动任务：订立交通管制方案，执行交通管制措施，维护交通秩序。（9）社区管理组构成单位：社区居委会、物业公司等。职责分工：管理社区内的人员、物资，实施隔离察看措施。行动任务：组织社区人员管理，实施物资管理，执行隔离察看政策。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守电话，确保随时接收疫情信息报告。应急值守电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序及方式疫情信息接收人员：社区卫生服务中心、疫情监测组指定专人负责。接收方式：电话、网络、现场报告等形式。责任人：疫情监测组负责人。（2）内部通报流程1）疫情信息接收人员接到报告后，应赶忙向疫情监测组负责人报告。2）疫情监测组负责人对信息进行初步核实，确认为传染病疫情后，赶忙向应急指挥部报告。3）应急指挥部依据疫情等级，启动相应级别的应急响应。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程1）疫情监测组负责人确认疫情信息后，赶忙向应急指挥部报告。2）应急指挥部依据疫情等级，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。3）应急指挥部负责向上级报告，并确保信息准确及时。（2）报告内容1）疫情的基本情况，包含病例数量、病情严重程度、分布区域等。2）应急响应措施及实施情况。3）可能存在的风险和应对措施。（3）报告时限1）I级、II级疫情：30分钟内报告上级主管部门、上级单位。2）III级、IV级疫情：1小时内报告上级主管部门、上级单位。（4）责任人1）应急指挥部负责人负责向上级报告疫情信息。2）疫情监测组负责人负责供应准确及时的疫情信息。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法1）电话通报：向相关部门或单位负责人报告疫情信息。2）书面通报：以正式文件形式通报疫情信息。（2）通报程序1）疫情监测组负责人确认疫情信息后，赶忙向应急指挥部报告。2）应急指挥部依据疫情等级，决议是否向相关部门或单位通报。3）应急指挥部负责订立通报内容，并与相关部门或单位进行沟通。（3）责任人1）应急指挥部负责人负责与相关部门或单位进行沟通，确保信息通报的及时性和准确性。2）疫情监测组负责人负责供应通报所需的疫情信息。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与分析应急指挥部负责收集疫情相关信息，包含病例报告、流行病学调查、试验室检测结果等。疫情监测组对收集到的信息进行实时分析，评估疫情发展趋势和潜在风险。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组负责作出响应启动的决策。若疫情信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的应急响应。（3）自动启动机制对于能够自动识别并实现响应启动条件的情况，应建立自动启动机制，无需人工干涉即可启动应急响应。（4）预警启动若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2响应级别的调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪疫情发展，收集相关信息，评估事态更改。（2）科学分析处理需求基于收集到的信息，应急指挥部应科学分析处理需求，包含医疗救治、防疫消毒、物资保障等方面。（3）及时调整响应级别依据事态发展和处理需求，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与疫情严重程度相匹配。若疫情得到有效掌控，响应级别可渐渐降低；若疫情恶化，应赶忙提升响应级别。（4）躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应躲避响应不足导致疫情扩散，同时躲避过度响应造成资源挥霍和社会恐慌。3职责分工应急指挥部负责总体协调和决策。疫情监测组负责信息收集、分析和报告。医疗救治组负责病例救治和医疗资源调配。防疫消毒组负责消毒工作。物资保障组负责物资采购和调配。宣传教育组负责疫情防控知识的宣传教育。后勤保障组负责应急响应期间的后勤保障。交通管制组负责交通管制。社区管理组负责社区内的人员和物资管理。4信息公布与舆论引导应急指挥部负责订立信息公布计划，及时向公众发布疫情信息和应急响应措施。宣传教育组负责舆论引导，正确引导公众情绪，加强社会信心。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道社区广播系统社区官方网站和社交媒体平台社区宣传栏和公告板应急指挥部指定电话和短信平台卫生健康部门官方渠道（2）预警信息发布方式赶忙发布：对于可能引发重点公共卫生事件的疫情，应赶忙发布预警信息。定期发布：对于连续存在的疫情风险，应定期发布预警信息。及时更新：依据疫情发展更改，及时更新预警信息。（3）预警信息内容疫情概况：包含病例数量、分布区域、传播途径等。风险评估：对疫情可能造成的影响进行评估。防备措施：向公众供应防备疫情的措施和建议。应急响应措施：简要介绍应急响应的初步措施。2响应准备（1）队伍准备组织专业防疫队伍，包含医护人员、防疫志愿者等。进行应急培训和演练，提高队伍的应急处理本领。（2）物资准备储备充分的防疫物资，如口罩、消毒剂、防护服等。确保物资的及时供应和合理调配。（3）装备准备准备必需的医疗设备和防护装备。确保装备的完好性和可用性。（4）后勤保障确保应急响应期间的后勤供应，包含食物、留宿等。建立应急物资储备库，定期检查和维护。（5）通信保障确保应急响应期间的信息通信畅通。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。社区内的病例数量连续一段时间内保持稳定或下降。防备措施得到有效执行，社区居民的防疫意识显著提高。（2）要求应急指挥部依据疫情更改和风险评估，决议是否解除预警。解除预警前，应进行全面评估，确保社区安全。（3）责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策。疫情监测组负责供应疫情解除的评估报告。各工作小组负责落实预警解除后的后续工作，确保社区恢复正常秩序。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据疫情危害程度、影响范围和可控性，依照预案响应分级标准确定响应级别。响应级别分为：I级（特别重点）、II级（重点）、III级（较大）、IV级（一般）。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究部署应急处理工作。信息上报：依照规定时限和程序向上级主管部门、上级单位报告疫情信息。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急处理工作顺利开展。信息公开：通过官方渠道发布疫情信息和应急处理措施，回应社会关切。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散建立警戒线，掌控人员流动。对疫情发生区域进行封锁，防止疫情扩散。疏散周边居民，确保安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。对失踪人员开展搜寻工作。（3）医疗救治确保医疗救治资源充分，优先救治危重患者。建立临时医疗点，供应基本医疗服务。（4）现场监测对疫情发生区域进行环境监测，确保环境安全。对紧密接触者进行健康监测。（5）技术支持供应必需的防疫技术支持，如消毒、隔离等。开展流行病学调查，追踪疫情源头。（6）工程抢险对损坏的公共设施进行抢修，保障基本生活需求。（7）环境保护对疫情发生区域进行环境消毒，防止环境污染。处理医疗废弃物，确保环境安全。（8）人员防护要求全部参加应急处理人员必需穿着防护用品。定期进行健康检查，确保人员健康。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门、上级单位恳求帮忙。恳求帮忙时应认真说明疫情情况、所需帮忙类型和数量。（2）联动程序及要求与上级主管部门、上级单位建立联动机制，确保信息共享和行动协调。与周边社区、医疗机构等建立联动，共同应对疫情。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系应急指挥部负责指挥外部（救援）气力的行动。外部（救援）气力应听从应急指挥部的指挥，搭配应急处理工作。4响应停止（1）基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。全部应急响应措施得到落实，社区恢复正常秩序。应急指挥部评估认为可以停止应急响应。（2）要求响应停止前，应急指挥部应进行全面评估，确保社区安全。响应停止后，应急指挥部应组织总结评估，总结经验教训。（3）责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策。各工作小组负责人负责落实响应停止后的后续工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对疫情发生区域进行环境评估，确定污染物类型和分布。对受污染的场合、设施进行监测，确保污染物得到有效掌控。（2）清除与消毒依照相关标准和规范，对受污染的场合进行清理和消毒。采用科学、有效的消毒方法，确保消毒效果。（3）废弃物处理对医疗废弃物、生活垃圾等分类收集、运输和处理。严格执行废弃物处理规定，防止二次污染。2生产秩序恢复（1）评估与计划对受疫情影响的企业和个体工商户进行评估，订立恢复生产计划。确保恢复生产符合防疫要求，保障生产安全和产品质量。（2）资源调配协调各部门、各单位资源，支持企业恢复生产。供应必需的防疫物资和技术支持。（3）生产引导引导企业订立防疫措施，确保员工健康和安全。监督企业落实恢复生产计划，确保生产秩序有序。3人员布置（1）健康监测对疫情发生区域的居民进行健康监测，关注潜在病例。对紧密接触者进行隔离察看，防止疫情扩散。（2）生活保障供应必需的生活保障，如食物、饮用水、临时住处等。帮忙居民解决生活困难，确保基本生活需求。（3）心理疏导开展心理疏导活动，帮忙受疫情影响的人员缓解心理压力。供应心理健康咨询服务，关注受疫情影响人群的心理健康。（4）社会保障依法保障受疫情影响人员的合法权益，包含失业保险、医疗保险等。帮忙解决受影响人员的就业、医疗、住房等问题。4后期评估（1）总结评估对应急处理工作进行总结评估，分析应急响应过程中的优点和不足。提出改进措施，完善应急预案。（2）经验推广总结疫情防控的成功经验，推广至其他社区和单位。提高社区整体的疫情防控本领。（3）责任追究对应急处理过程中显现的问题进行责任追究，确保责任落实。5资料归档对应急处理过程中的各类文件、资料进行整理归档。为今后仿佛事件供应参考依据。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系电话]，[联系人姓名]。疫情监测组：[联系电话]，[联系人姓名]。医疗救治组：[联系电话]，[联系人姓名]。防疫消毒组：[联系电话]，[联系人姓名]。物资保障组：[联系电话]，[联系人姓名]。后勤保障组：[联系电话]，[联系人姓名]。交通管制组：[联系电话]，[联系人姓名]。社区管理组：[联系电话]，[联系人姓名]。（2）通信方法使用固定电话、移动电话、网络通信等多种方式确保通信畅通。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。（3）备用方案在紧要通信方式无法使用时，启用备用通信设备。建立应急通讯录，确保关键人员联系信息的准确性和完整性。（4）保障责任人应急指挥部负责人负责通信与信息保障工作的整体协调。各小组负责人负责本小组通信与信息保障工作的落实。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含公共卫生专家、流行病学专家、医学专家等。专兼职应急救援队伍：由社区卫生服务中心、医疗机构等构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保紧急情况下的救援需求。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业技能培训，提高应急处理本领。组织应急演练，检验队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。消毒剂：消毒液、消毒粉等。医疗用品：体温计、血压计、急救药品等。后勤物资：食物、水、帐篷、睡袋等。通信设备：对讲机、卫星电话、便携式电脑等。（2）数量、性能、存放位置依据预案要求，确定各类物资和装备的数量和性能。物资和装备存放于指定地方，确保安全和易取。（3）运输及使用条件物资和装备的运输应遵守相关法律法规，确保安全。使用前应检查设备性能，确保正常运作。（4）更新及增补时限定期对物资和装备进行更新，确保其性能符合要求。依据实际需求，及时增补应急物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式每类物资和装备指定专人负责管理，并公布联系方式。管理责任人负责物资和装备的日常维护和保养。4保障措施建立应急物资和装备的采购、储备、使用和报废制度。定期对应急保障体系进行评估，确保其有效性和适应性。建立应急资金保障机制，确保应急响应的资金需求。九、其他保障1能源保障（1）保障措施确保应急响应期间社区内能源供应稳定，包含电力、燃气等。订立应急预案，应对能源供应停止的情况。对紧要能源设施进行定期检查和维护，确保其安全可靠运行。（2）责任人能源管理部门负责人负责能源保障工作的整体协调。2经费保障（1）保障措施设立专项经费，用于应急响应、物资采购、人员培训等。经费使用应遵奉并服从节省、合理、高效的原则。定期对经费使用情况进行审计和监督。（2）责任人财务管理部门负责人负责经费保障工作的具体实施。3交通运输保障（1）保障措施确保应急车辆和人员的快速运输，优先保障疫情防控需求。对交通要道进行监控，确保交通秩序。建立应急运输车辆调度机制，确保应急物资的及时运输。（2）责任人交通管理部门负责人负责交通运输保障工作的协调。4治安保障（1）保障措施加强社区治安巡逻，维护社会治安秩序。搭配公安机关开展疫情排查和防控工作。对可疑人员和车辆进行监控，防止疫情扩散。（2）责任人公安机关负责人负责治安保障工作的实施。5技术保障（1）保障措施供应必需的技术支持，包含信息处理、数据分析、远程监控等。确保疫情防控相关软件和硬件设备的正常运行。定期对技术设备进行维护和升级。（2）责任人技术保障部门负责人负责技术保障工作的执行。6医疗保障（1）保障措施确保医疗资源的充分，包含医护人员、药品、医疗器械等。建立疫情救治绿色通道，提高救治效率。对医疗废物进行规范处理，防止环境污染。（2）责任人卫生健康部门负责人负责医疗保障工作的协调。7后勤保障（1）保障措施供应必需的后勤服务，如餐饮、留宿、交通等。确保应急响应期间的后勤供应不受影响。对后勤服务进行质量监控，确保服务质量和效率。（2）责任人后勤保障部门负责人负责后勤保障工作的组织实施。8应急物资储备（1