龙卷风应急避险预案

PAGEPAGE1龙卷风应急避险预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的龙卷风祸害的应急响应和处理工作。预案掩盖了我单位全部生产、办公区域，以及相关周边区域，确保在龙卷风祸害发生时，能够快速、有效地进行应急避险。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对龙卷风祸害应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）Ⅰ级响应：适用于龙卷风祸害发生时，可能造成重点人员伤亡、资产损失和严重环境污染的情况。基本响应原则是快速启动应急预案，全力组织救援，确保人员安全。（2）Ⅱ级响应：适用于龙卷风祸害发生时，可能造成较大人员伤亡、资产损失和确定环境污染的情况。基本响应原则是赶忙启动应急预案，组织相关部门和人员开展救援工作。（3）Ⅲ级响应：适用于龙卷风祸害发生时，可能造成确定人员伤亡、资产损失和细小环境污染的情况。基本响应原则是依照应急预案要求，组织气力进行应急处理。（4）Ⅳ级响应：适用于龙卷风祸害发生时，可能造成细小人员伤亡、资产损失和环境影响的情况。基本响应原则是依照应急预案要求，加强监测，做好应急准备。各级响应的具体措施和操作流程，将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是龙卷风祸害应急响应的最高指挥机构，由单位紧要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各专项工作组。应急指挥部的职责包含：负责组织、协调和指挥龙卷风祸害的应急响应工作；决议启动和停止应急响应；订立和调整应急响应措施；向上级单位报告灾情和应急响应情况。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责日常的应急管理工作。其职责包含：负责应急信息的收集、整理和分析；协调各部门和单位的应急响应工作；负责应急物资的储备和管理；负责应急演练的组织和实施。（3）现场指挥组现场指挥组负责现场应急处理的具体指挥工作。其职责包含：组织现场救援气力；指挥现场救援行动；协调现场救援资源的调配；及时向上级报告现场情况。（4）应急救援组应急救援组负责现场救援的具体实施。其职责包含：组织救援队伍，包含消防、医疗等救援气力；进行伤员救治和转移；搜寻和救援被困人员；恢复现场秩序。（5）安全保卫组安全保卫组负责现场的安全保卫工作。其职责包含：维护现场秩序；保护现场设施和资产；防止无关人员进入现场；监控现场安全情形。（6）信息宣传组信息宣传组负责应急信息的发布和宣传。其职责包含：编制和发布应急信息；组织新闻发布和媒体采访；引导公众正确应对龙卷风祸害；及时更新和发布灾情和应急响应信息。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部总指挥：单位紧要负责人副总指挥：分管领导专项工作组：应急办公室现场指挥组应急救援组安全保卫组信息宣传组（2）现场指挥组组长：现场指挥组负责人成员：各部门负责人及有关专业人员职责分工：负责现场救援指挥、协调和决策（3）应急救援组组长：应急救援组负责人成员：消防、医疗等专业救援人员职责分工：负责现场救援行动的具体实施（4）安全保卫组组长：安全保卫组负责人成员：安保人员、志愿者等职责分工：负责现场安全保卫和秩序维护（5）信息宣传组组长：信息宣传组负责人成员：宣传人员、媒体联络员等职责分工：负责应急信息的发布和宣传各小组应依据实际情况，订立认真的行动任务和操作流程，确保在龙卷风祸害发生时能够快速、有序地开展应急响应工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保信息畅通。电话号码、联系人等信息应明示于明显位置，并确保责任人知晓。应急值守电话：[电话号码]联系人：[联系人姓名]岗位职责：负责接收、记录和传递应急信息。2事故信息接收（1）内部通报程序当发生龙卷风祸害时，发现人员应赶忙向所在部门负责人报告。各部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急办公室报告。应急办公室接到报告后，赶忙向应急指挥部报告，并启动应急预案。（2）方式和责任人报告方式：电话、短信、网络通讯等。责任人：各部门负责人及应急办公室工作人员。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程应急指挥部确认灾情后，赶忙向单位上级主管部门和上级单位报告。应急办公室负责收集整理灾情和应急响应信息，形成报告。报告通过指定渠道发送至上级主管部门和上级单位。（2）内容报告内容应包含祸害发生的时间、地方、影响范围、人员伤亡情况、资产损失情况、已采取的应急措施等。（3）时限初步报告应在灾情发生后的30分钟内完成。终报应在灾情发生后24小时内完成。（4）责任人责任人：应急办公室负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法通过电话、传真、电子邮件、官方网站等渠道通报。通过新闻媒体向社会公众发布灾情和应急响应信息。（2）程序应急办公室依据应急指挥部指令，确定通报对象和内容。由应急办公室负责订立通报方案，经应急指挥部批准后执行。（3）责任人责任人：应急办公室负责人和指定联络员。全部信息接报和通报工作均应确保信息的真实、准确和及时，以便于相关部门和单位采取相应的措施，减少祸害损失。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急办公室负责收集龙卷风祸害的相关信息，包含气象预警、现场报告、人员伤亡、资产损失等。对收集到的信息进行初步评估，推断祸害的严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将宣布启动相应级别的应急响应。（3）自动启动机制依据事故信息是否实现响应启动的条件，可设置自动启动机制，当信息实现预设条件时，系统自动启动相应级别的应急响应。（4）预警启动若未实现响应启动条件，但事态有进一步恶化的可能，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2响应级别的调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集新的信息，评估祸害更改。（2）科学分析处理需求依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估现有资源和措施是否满足需求。（3）及时调整响应级别如发现事态更改，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与祸害情况相匹配。调整响应级别需经应急领导小组批准，并通知相关部门和单位。（4）躲避响应不足或过度响应躲避因响应不足导致祸害扩大，同时躲避因过度响应造成不必需的资源挥霍。3信息报告与通报（1）内部报告应急指挥部应定期向应急领导小组报告事态发展和响应情况。各工作组应向应急指挥部报告本组工作进展和需求。（2）外部通报应急指挥部应依照要求向上级主管部门、上级单位和社会公众通报灾情和应急响应情况。通报内容应包含祸害情况、响应措施、影响范围、人员伤亡和资产损失等。（3）信息发布应急办公室负责订立信息发布计划，确保信息的及时、准确和权威性。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道应急办公室负责通过以下渠道发布预警信息：单位内部广播系统企业内部网络和信息系统应急电话和短信平台公共广播和电视媒体社交媒体和官方网站（2）发布方式预警信息将以文字、语音、图像等多种形式发布，确保信息转达的准确性和及时性。（3）发布内容预警信息应包含：龙卷风预警等级估量影响时间估量影响区域应急避乱场合防备措施和建议2响应准备（1）队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，包含消防、医疗、安保等救援人员。对救援队伍进行必需的培训和演练。（2）物资准备确保应急物资储备充分，包含急救药品、食品、饮用水、帐篷、发电机等。定期检查和维护应急物资，确保其处于良好状态。（3）装备准备确保应急救援装备完好，包含救援车辆、救援设备、通讯设备等。对装备进行定期维护和更新。（4）后勤准备确保应急避乱场合的物资供应，包含食品、饮用水、卫生设施等。做好应急通讯保障，确保信息畅通。（5）通信准备确保应急通信系统正常运行，包含固定电话、移动电话、卫星电话等。建立多渠道的信息传递机制，确保预警信息的快速传递。3预警解除（1）基本条件龙卷风预警解除的基本条件是气象部门发布解除预警信号，且现场情况已得到有效掌控。（2）要求预警解除后，应急办公室应赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部宣布预警解除，并通知各部门恢复正常工作秩序。（3）责任人应急办公室负责人负责预警信息的发布和解除。各部门负责人负责本部门预警解除后的工作恢复和现场检查。应急指挥部负责对预警解除后的工作进行总体评估和总结。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据龙卷风祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定应急响应级别。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，具体分级标准参照预案第三部分内容。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，决议启动相应级别的应急响应，并部署具体工作。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门和单位报告灾情，并及时更新信息。资源协调：应急指挥部协调各部门和单位，调配应急救援资源。信息公开：应急办公室负责向社会公众和媒体发布灾情和应急响应信息。后勤及财力保障工作：后勤保障部门负责应急物资供应、人员食宿和交通布置；财务部门负责应急资金保障。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散疏散区域：划定安全疏散区域，确保人员安全。警戒设置：设置警戒线，掌控人员流动，防止无关人员进入不安全区域。疏散引导：组织人员有序疏散，确保疏散过程安全、快速。（2）人员搜救组织救援队伍进行现场搜救，找寻被困和受伤人员。采用专业设备和技能，确保搜救工作高效、安全。（3）医疗救治救治伤员：组织医疗队伍对伤员进行救治，确保伤员得到及时、有效的救治。后续治疗：对伤员进行后续治疗和痊愈引导。（4）现场监测监测环境：监测空气、水质、土壤等环境指标，确保环境安全。监测设备：使用专业设备对现场进行监测，掌握祸害动态。（5）技术支持供应技术支持：为救援行动供应必需的技术引导和设备支持。数据分析：对灾情数据进行分析，为应急决策供应依据。（6）工程抢险抢险救援：组织气力对受损设施进行抢险修复，确保生产生活秩序。防护措施：采取措施防止次生祸害发生。（7）环境保护环境监测：对污染源进行监测，防止环境污染扩散。清理处理：对污染区域进行清理和处理，恢复环境。（8）人员防护要求救援人员：救援人员需穿着防护装备，确保自身安全。受灾人员：受灾人员需依照救援人员指引，采取必需的防护措施。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的灾情信息和救援需求。（2）联动程序及要求与外部（救援）气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部（救援）气力到达后的指挥关系，确保救援行动有序进行。4响应停止（1）基本条件龙卷风祸害得到有效掌控，现场秩序恢复正常。祸害影响范围内的救援和恢复工作基本完成。（2）要求应急指挥部宣布响应停止，并通知相关部门恢复正常工作秩序。应急办公室对应急响应工作进行总结和评估。（3）责任人应急指挥部负责响应停止的决策和宣布。各部门负责人负责本部门响应停止后的工作恢复。七、后期处理1污染物处理（1）调查评估应急指挥部组织专业人员进行现场调查和评估，确定污染物种类、浓度和分布。分析污染物对环境和人员健康的影响。（2）应急处理依据调查评估结果，订立污染物处理方案，包含清理、中和、固化、封存等措施。组织专业队伍进行污染物处理，确保处理过程安全、有效。（3）环境监测在污染物处理过程中，连续监测环境质量，确保污染物得到有效掌控。（4）信息发布及时向公众发布污染物处理进展和环境监测结果，加强透亮度。2生产秩序恢复（1）评估损失对龙卷风祸害造成的损失进行全面评估，包含设施损坏、原材料子子损失、产品损失等。（2）订立恢复计划订立生产秩序恢复计划，包含修复受损设施、增补原材料子子、调整生产流程等。（3）实施恢复措施组织气力依照恢复计划实施各项恢复措施，确保生产秩序尽快恢复。（4）质量监控在生产恢复过程中，加强质量监控，确保产品质量符合标准。3人员布置（1）生活布置对受灾员工进行生活布置，包含供应临时住处、食品、饮用水等基本生活必需品。（2）心理帮忙为受灾员工供应心理帮忙，帮忙他们应对祸害带来的心理压力。（3）就业布置帮忙受灾员工找寻新的就业机会，或供应职业培训和再就业服务。（4）健康检查对受灾员工进行健康检查，确保他们的身体健康。（5）信息沟通保持与受灾员工的信息沟通，及时了解他们的需求和困难，供应必需的帮忙。4总结评估（1）事件总结对龙卷风祸害事件进行全面总结，包含事件原因、应对措施、效果评估等。（2）应急预案修订依据事件总结，对应急预案进行修订和完善，提高预案的针对性和应用性。（3）经验教训分析事件中的经验教训，为今后仿佛事件的应对供应参考。（4）责任追究对事件中显现的失职、渎职行为进行责任追究，确保责任到人。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，以确保受灾区域的生产生活秩序尽快恢复正常。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急办公室负责建立应急通信联络名单，包含应急指挥部成员、各部门负责人、救援队伍负责人等。通信联系方式应包含电话、移动电话、电子邮箱等，并确保信息的准确性和时效性。（2）通信方法应急通信应优先使用无线电、卫星电话等无线通信手段。在无线通信受阻时，可使用有线电话、互联网等通信方式。（3）备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备、临时搭建通信网络等。备用方案应由应急办公室负责订立和更新。（4）保障责任人应急办公室负责人为通信与信息保障的紧要责任人，负责确保通信系统的正常运行。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：聘请气象、地质、救援等方面的专家，为应急决策供应技术支持。专兼职应急救援队伍：组建由专业人员构成的专兼职应急救援队伍，负责现场救援工作。协议应急救援队伍：与邻近地区或其他单位的应急救援队伍签订协议，形成区域联动的救援气力。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高救援技能和应急响应本领。培训内容包含救援技术、现场急救、心理疏导等。3物资装备保障（1）应急物资和装备应急物资：食品、饮用水、急救药品、帐篷、睡袋、手电筒、应急照明设备等。应急装备：救援车辆、救援工具、通讯设备、个人防护装备等。（2）存放位置应急物资和装备应存放在易于取用、安全的地方，并建立明确的存放标识。（3）运输及使用条件订立应急物资和装备的运输和使用规程，确保其在紧急情况下能够快速投入使用。（4）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行盘点，确保其数量充分、性能良好。依据实际情况，订立物资和装备的更新及增补时限。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。管理责任人的联系方式应保持畅通，以便及时处理相关问题。（6）台账管理建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的名称、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源供应确保应急响应期间，应急指挥中心、救援现场及应急避乱场合的能源供应稳定。订立应急预案，确保在紧急情况下能快速切换至备用能源系统。（2）责任人能源保障责任人负责监控能源供应情况，确保应急响应的能源需求得到满足。2经费保障（1）经费预算订立应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练、应急响应等费用。确保经费来源明确，预算合理。（2）责任人财务部门负责人负责经费的预算管理和使用监督。3交通运输保障（1）交通协调与交通管理部门协调，确保应急救援车辆和人员的优先通行。订立应急救援车辆的标识和通行规定。（2）责任人交通管理部门负责人负责交通保障的协调和监督。4治安保障（1）治安维护与公安部门合作，确保应急响应期间现场的治安秩序。订立现场治安管理措施，防止非法侵入和偷窃。（2）责任人公安部门负责人负责治安保障的协调和实施。5技术保障（1）技术支持供应必需的技术支持，包含气象监测、地理信息系统、通信技术等。确保技术设备的正常运行和更新。（2）责任人技术部门负责人负责技术保障的协调和实施。6医疗保障（1）医疗救援与医疗机构合作，确保伤员的及时救治。准备必需的医疗设备和药品。（2）责任人医疗部门负责人负责医疗保障的协调和实施。7后勤保障（1）生活保障供应应急避乱场合的日常生活用品和设施。确保救援人员的饮食、留宿和休息。（2）责