突发舆情事件应对预案

PAGEPAGE1突发舆情事件应对预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位发生的突发舆情事件，包含但不限于网络谣言、负面新闻、公众投诉等可能对本单位形象、声誉、利益产生负面影响的事件。预案旨在规范突发舆情事件的应对流程，降低事件影响，维护本单位稳定。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对突发舆情事件应急响应进行分级。分级响应的基本原则如下：（1）分级原则：依据舆情事件的紧急程度、危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）一级响应：适用于舆情事件涉及重点公共利益，可能对本单位形象、声誉、利益造成严重影响，需赶忙采取紧急措施进行应对的情况。（3）二级响应：适用于舆情事件涉及较大公共利益，可能对本单位形象、声誉、利益造成确定影响，需采取较快速应对措施的情况。（4）三级响应：适用于舆情事件涉及一般公共利益，可能对本单位形象、声誉、利益造成细小影响，需采取适当措施进行应对的情况。（5）四级响应：适用于舆情事件涉及较小公共利益，对本单位形象、声誉、利益影响较小，需采取常规措施进行应对的情况。各级响应的具体内容和操作流程，详见本预案后续章节。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位突发舆情事件应对预案应急组织机构采用指挥中心加专业工作小组的形式，具体构成如下：（1）指挥中心：由单位紧要负责人担负指挥长，分管领导担负副指挥长，各部门负责人为成员。指挥中心负责统一领导和指挥突发舆情事件的应对工作。（2）信息收集与监测组：由办公室、宣传部门、信息技术部门等相关人员构成。职责是实时收集、整理、分析舆情信息，监测舆情发展趋势。（3）宣传引导组：由宣传部门、公关部门等相关人员构成。职责是订立舆论引导策略，发布官方信息，回应社会关切。（4）法律咨询组：由法律顾问或专业法律人士构成。职责是供应法律咨询，帮忙处理可能涉及的法律问题。（5）现场处理组：由生产安全部门、人力资源部门等相关人员构成。职责是现场处理突发事件，维护秩序，确保员工及公众安全。（6）后勤保障组：由后勤部门、物资保障部门等相关人员构成。职责是保障应急物资、设备、人员调配等工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）信息收集与监测组构成：办公室、宣传部门、信息技术部门人员职责分工：负责收集舆情信息，监测网络、媒体、社交媒体等渠道的舆情动态。行动任务：建立舆情监测机制，及时报告舆情动态，为指挥中心供应决策依据。（2）宣传引导组构成：宣传部门、公关部门人员职责分工：负责订立舆论引导方案，发布官方信息，协调媒体采访。行动任务：及时回应公众关切，正面引导舆论，维护单位形象。（3）法律咨询组构成：法律顾问或专业法律人士职责分工：供应法律咨询，评估舆情事件的法律风险。行动任务：参加事件调查，帮忙处理可能涉及的法律问题。（4）现场处理组构成：生产安全部门、人力资源部门人员职责分工：负责现场事件处理，维护现场秩序，保障员工和公众安全。行动任务：依据指挥中心指令，采取相应措施，掌控现场局势。（5）后勤保障组构成：后勤部门、物资保障部门人员职责分工：负责应急物资的调配、后勤保障等工作。行动任务：确保应急物资充分，为应急处理供应后勤支持。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守电话，明确专人负责接听和处理。应急值守电话：[电话号码]2事故信息接收信息接收渠道：电话、网络、短信、电子邮件等。接收责任人：应急值守人员或指定信息接收人员。接收流程：接报人应赶忙记录信息内容，确认信息真实性，并依照规定程序上报。3内部通报程序通报方式：紧急会议、内部通知、短信、电子邮件等。通报责任人：应急值守人员或指定通报人员。通报内容：包含舆情事件的基本情况、影响范围、应对措施等。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：应急值守人员或指定报告人员接到舆情事件信息后，赶忙依照规定的报告流程上报。报告内容：包含事件发生的时间、地方、原因、影响范围、初步应对措施等。报告时限：依据事件严重程度，在[具体时限]小时内完成首次报告，并在事件发展过程中及时更新信息。报告责任人：应急值守人员或指定报告人员。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：依据事件性质和影响范围，选择合适的通报渠道，如新闻发布、政府通报、行业通报等。通报程序：应急值守人员或指定通报人员依照规定的程序，将信息通报给相关政府部门、行业协会、媒体等。通报内容：包含事件概述、影响评估、已采取的措施、下一步工作计划等。通报责任人：应急值守人员或指定通报人员。具体示例：首次报告：在发现舆情事件后[具体时限]小时内，通过应急值守电话向上级主管部门报告。更新报告：每[具体时限]小时向主管部门更新事件进展和应对措施。公开通报：通过新闻发布或官方网站，向公众通报事件情况，并确保信息透亮。行业通报：向行业协会通报，寻求行业支持和协作。媒体通报：与媒体保持沟通，确保媒体报道客观、准确。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集：应急值守人员或指定信息收集人员接到舆情事件信息后，应赶忙进行初步推断，并收集相关信息。信息研判：信息收集后，由应急领导小组或其指定的工作小组进行综合研判，评估事件性质、严重程度、影响范围和可控性。响应启动决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。若未实现响应启动条件，但事件可能发展成紧急情况，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。响应启动方式：通过应急值守电话、内部通知、短信、电子邮件等方式启动应急响应。2响应分级条件一级响应：涉及重点公共利益，可能对本单位形象、声誉、利益造成严重影响，需赶忙采取紧急措施进行应对。二级响应：涉及较大公共利益，可能对本单位形象、声誉、利益造成确定影响，需采取较快速应对措施。三级响应：涉及一般公共利益，可能对本单位形象、声誉、利益造成细小影响，需采取适当措施进行应对。四级响应：涉及较小公共利益，对本单位形象、声誉、利益影响较小，需采取常规措施进行应对。3响应启动流程确认信息：应急值守人员或指定信息收集人员确认舆情事件信息的真实性。初步研判：应急值守人员或指定研判人员对事件进行初步研判。紧急会议：应急领导小组召开紧急会议，对事件进行综合研判，并作出响应启动决策。发布启动命令：应急领导小组发布响应启动命令，明确响应级别和各工作小组的职责。信息发布：通过官方网站、媒体等渠道发布启动响应的信息。4跟踪事态发展和调整响应级别跟踪事态发展：应急值守人员或指定跟踪人员连续跟踪舆情事件的发展情况。科学分析：应急领导小组依据事态发展，科学分析处理需求。及时调整：依据事态更改和处理效果，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和合理性。躲避过度响应：在确保安全的前提下，躲避过度响应造成资源挥霍和不必需的恐慌。5预警启动预警启动条件：当舆情事件可能发展成紧急情况，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可启动预警响应。预警启动流程：与响应启动流程仿佛，但强调做好响应准备和实时跟踪事态发展。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：通过官方网站、微信公众号、短信平台、社交媒体等渠道发布预警信息。预警信息发布方式：采用新闻稿、公告、通告等形式，确保信息快速、准确传递。预警信息发布内容：包含预警级别、事件概述、可能的影响、建议的防备措施、应急联系电话等。2响应准备队伍准备：组织应急队伍进行集结和培训，确保应急人员熟识应急预案和操作流程。物资准备：检查和增补应急物资，确保应急物资充分、完好，如宣传料子、应急设备等。装备准备：检查和维护应急装备，确保其处于良好工作状态，如通讯设备、防护用品等。后勤准备：确保应急响应所需的交通、留宿、餐饮等后勤保障措施到位。通信准备：建立应急通信网络，确保信息传递的畅通无阻。3预警解除预警解除基本条件：当舆情事件得到有效掌控，不再对单位形象、声誉、利益造成威逼，且不再需要采取应急措施时。预警解除要求：应急领导小组依据事态发展，决议是否解除预警，并发布预警解除通知。预警解除责任人：应急领导小组负责人负责预警解除的决策，应急值守人员负责发布预警解除通知。具体内容如下：预警启动：当监测到可能引发突发舆情事件的苗头时，应急领导小组应快速启动预警程序，通过上述渠道发布预警信息。响应准备：预警启动后，应急组织机构应赶忙开展以下准备工作：确保应急队伍处于待命状态，并随时准备出动。确保应急物资和装备处于可用状态，并做好分发准备。确保后勤保障措施到位，如交通、留宿、餐饮等。确保通信网络畅通，确保信息传递的及时性。预警解除：在满足预警解除基本条件后，应急领导小组应决议解除预警，并通过上述渠道发布解除通知，同时评估预警期间的工作成效，总结经验教训。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据舆情事件的严重程度、影响范围和可控性，依照响应分级条件确定响应级别。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论事件应对策略，确定响应措施。信息上报：依照规定程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事件信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应工作顺利开展。信息公开：通过官方渠道发布事件信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理事故现场的警戒疏散：设置警戒区域，确保人员安全疏散，掌控现场秩序。人员搜救：组织专业人员进行人员搜救，确保人员安全。医疗救治：启动医疗救治机制，对受伤人员进行救治。现场监测：对现场进行监测，评估事件影响范围。技术支持：供应必需的技术支持，帮忙应急处理。工程抢险：组织工程抢险队伍，进行必需的工程抢险工作。环境保护：采取措施防止事件对环境造成进一步污染。人员防护要求：参加应急处理的人员需穿着必需的防护装备，确保自身安全。3应急帮忙向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求：当事态无法掌控时，应急领导小组应赶忙启动外部帮忙程序。明确恳求帮忙的内容、时间、方式等，确保信息传递的准确性。联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，明确职责分工和协调流程。确保信息共享，协同作战。外部（救援）气力到达后的指挥关系：明确外部救援气力的指挥关系，确保指挥统一、应急领导小组负责整体指挥，外部救援气力听从应急领导小组的指挥。4响应停止响应停止的基本条件：当舆情事件得到有效掌控，不再对单位形象、声誉、利益造成威逼，且不再需要采取应急措施时。响应停止的要求：应急领导小组应评估事件处理效果，决议是否停止响应。响应停止的责任人：应急领导小组负责人负责响应停止的决策，应急值守人员负责发布响应停止通知。七、后期处理1污染物处理处理原则：遵奉并服从环保法规，采取有效措施，确保污染物得到妥当处理，不对环境造成二次污染。处理流程：对事件现场进行环境评估，确定污染物的种类和分布。启动专业环保队伍，使用合适的设备和料子进行污染物清理。对清理后的污染物进行分类收集，依照规定进行无害化处理或转移。监测处理效果，确保污染物处理实现环保要求。责任部门：环境保护部门负责污染物的监测和处理工作。2生产秩序恢复恢复原则：在确保安全的前提下，有序恢复生产秩序，减少事件对生产经营活动的影响。恢复流程：对受损设备、设施进行评估和维护和修理，确保其安全运行。重新布置生产计划，调整生产流程，提高生产效率。加强安全生产管理，防止仿佛事件再次发生。对员工进行再培训，确保其了解新的操作规程和安全知识。责任部门：生产管理部门负责生产秩序的恢复工作。3人员布置布置原则：以人为本，关怀员工福祉，确保员工在事件中的合法权益得到保障。布置流程：对受影响的员工进行健康检查，供应必需的医疗救治和心理疏导。依据员工意愿和实际情况，供应工作调整、岗位调动或离职弥补等方案。加强与员工的沟通，及时回应员工的关切和需求。建立员工关怀机制，供应必需的帮忙和支持。责任部门：人力资源部门负责人员布置工作，同时协调其他相关部门共同推动布置工作。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事件影响得到及时、有效的处理。各部门应紧密搭配，共同完成后期处理任务。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式和方法：应急领导小组办公室：[电话号码]，[联系人姓名]。信息收集与监测组：[电话号码]，[联系人姓名]。宣传引导组：[电话号码]，[联系人姓名]。法律咨询组：[电话号码]，[联系人姓名]。现场处理组：[电话号码]，[联系人姓名]。后勤保障组：[电话号码]，[联系人姓名]。备用方案和保障责任人：在紧要通信线路故障时，启用备用通信线路。应急通信设备由后勤保障组负责维护和管理。保障责任人为后勤保障组负责人。2应急队伍保障相关应急人力资源：专家：包含法律、公关、心理、技术等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，接受专业培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，一旦需要可快速调用。队伍管理：专家库建立，定期更新专家信息。应急救援队伍定期进行培训和演练，提高应急处理本领。协议应急救援队伍的调用需遵奉并服从合作协议的商定。3物资装备保障应急物资和装备：类型：包含通讯设备、防护用品、应急食品、医疗用品、工程抢险设备等。数量：依据应急预案的要求和单位实际情况确定。性能：确保物资和装备满足应急处理的需求。存放位置：指定安全、便于取用的存放地方。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查、更新和增补，确保其处于良好状态。管理责任人及其联系方式：指定专人负责物资和装备的管理，并确保责任人联系方式畅通。账册管理：建立物资和装备台账，认真记录各类物资和装备的入库、出库、使用情况。定期进行盘点，确保台账与实际库存相符。保障责任：物资装备保障责任人为后勤保障组负责人，负责物资和装备的采购、管理和维护。九、其他保障1能源保障能源需求分析：评估应急响应过程中可能需要的能源类型和需求量。能源供应方案：确保应急响应过程中的电力、燃料等能源供应稳定，订立备用能源方案。责任人：指定能源管理部门负责人，负责能源供应的监控和调度。2经费保障经费预算：依据应急预案的要求，订立应急工作经费预算，确保经费充分。经费使用：严格依照预算执行，确保经费使用的合理性和透亮度。责任人：指定财务管理部门负责人，负责经费的预算、管理和监督。3交通运输保障交通运输需求分析：评估应急响应过程中可能需要的交通运输工具和路线。交通运输保障方案：确保应急物资、设备和人员的运输需求得到满足。责任人：指定交通运输管理部门负责人，负责交通运输的组织和协调。4治安保障治安需求分析：评估应急响应过程中可能面对的治安风险。治安保障措施：与公安机关协调，确保现场秩序和安全。责任人：指定安全管理部门负责人，负责治安保障的实施。5技术保障技术需求分析：评估应急响应过程中可能需要的技术支持和设备维护。技术保障方案：确保信息技术、通信技术等关键技术的正常运行。责任人：指定技术管理部门负责人，负责技术保障的实施。6医疗保障医疗需求分析：评估应急响应过程中可能需要的医疗救治资源。医疗保障方案：确保受伤人员能够得到及时、有效的医疗救治。责任人：指定医疗管理部门负责人，负责医疗保障的实施。7后勤保障后勤需求分析：评估应急响应过程中可能需要的后勤支