XX恐怖袭击应急处理预案

PAGEPAGE1XX恐怖攻击应急处理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于XX单位在生产经营活动中可能发生的恐怖攻击事件。包含但不限于以下场景：1单位内部发生的恐怖攻击事件；2单位周边发生的恐怖攻击事件，可能对单位安全造成威逼的情况；3单位参加的社会活动、展会等可能成为恐怖攻击目标的情况。本预案旨在引导单位建立健全恐怖攻击应急响应机制，提高防备和应对恐怖攻击的本领，最大程度地减少恐怖攻击事件对单位及社会的影响。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对恐怖攻击事件应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应危害程度：特别严重，影响范围广，可能导致重点人员伤亡或资产损失。响应原则：赶忙启动应急预案，全力开展应急处理，确保人员安全，最大限度地减少损失。2二级响应危害程度：严重，影响范围较大，可能导致较大人员伤亡或资产损失。响应原则：启动应急预案，组织相关部门和人员快速行动，掌控事态发展，确保人员安全，努力减少损失。3三级响应危害程度：较重，影响范围有限，可能导致确定人员伤亡或资产损失。响应原则：启动应急预案，组织相关部门和人员快速采取应对措施，掌控事态，确保人员安全，尽量减少损失。4四级响应危害程度：一般，影响范围较小，可能导致细小人员伤亡或资产损失。响应原则：启动应急预案，组织相关部门和人员采取有效措施，掌控事态，确保人员安全，降低损失。各级响应的启动和停止，由应急指挥部依据实际情况和上级指示决议。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）XX恐怖攻击应急处理预案采用应急指挥部形式，由单位紧要负责人担负总指挥，下设多个工作小组，负责具体的应急处理工作。1应急指挥部应急指挥部是恐怖攻击事件应急响应的最高指挥机构，负责统一领导和指挥应急处理工作。其构成单位（部门）如下：总指挥：单位紧要负责人，负责全面领导和指挥应急处理工作。副指挥：分管安全、生产、人力资源等工作的负责人，帮忙总指挥开展工作。成员：包含安全总监、生产总监、人力资源总监、技术部门负责人、安保部门负责人等。2工作小组应急指挥部下设以下工作小组，各小组具体构成、职责分工及行动任务如下：（1）现场指挥组构成：安保部门、安全部门、生产部门等人员。职责分工：负责现场指挥、人员疏散、警戒封锁、医疗救助等工作。行动任务：快速到达现场，指挥人员疏散，确保人员安全，对现场进行警戒封锁，同时组织医疗救助。（2）信息联络组构成：办公室、信息技术部门等人员。职责分工：负责收集、整理、报告恐怖攻击事件相关信息，协调内外部沟通。行动任务：及时收集现场信息，向上级指挥部报告，确保信息畅通，协调新闻媒体等外部沟通。（3）技术支持组构成：技术部门、安全评估专家等人员。职责分工：负责现场安全评估、技术支持、专家咨询等工作。行动任务：对现场进行安全评估，供应技术支持，帮忙订立应急处理方案，为决策供应专业看法。（4）救援保障组构成：人力资源部门、后勤保障部门等人员。职责分工：负责人员调配、物资保障、后勤支持等工作。行动任务：组织人员调配，确保救援队伍和物资供应，为现场救援供应后勤保障。（5）法律事务组构成：法务部门、人力资源部门等人员。职责分工：负责处理法律事务、员工安排、家属沟通等工作。行动任务：帮忙处理与恐怖攻击事件相关的法律事务，安排员工情绪，与家属进行沟通。（6）宣传舆论组构成：宣传部门、办公室等人员。职责分工：负责舆论引导、信息发布、宣传报道等工作。行动任务：发布权威信息，引导舆论，对外宣传应急处理工作进展。各工作小组在应急指挥部统一领导下，依照职责分工，协同搭配，确保应急处理工作高效、有序进行。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]职责：负责接收恐怖攻击事件的报警信息，并及时转达给应急指挥部。（二）事故信息接收1接收渠道：现场报警电话：[报警电话号码]内部监控中心：[监控中心电话号码]网络报警系统：[网络报警系统链接或电话号码]邻近单位或公众报警：[邻近单位或公众报警联系方式]2接收程序：接收人员应赶忙记录报警信息，包含时间、地方、事件性质、初步损失情况等。接收人员应赶忙向应急指挥部报告，不得擅自处理。（三）内部通报程序1通报方式：现场指挥组负责现场通报。信息联络组负责内部信息通报。2通报内容：事件发生的时间、地方、简要情况。应急指挥部成员及工作小组的出动情况。人员疏散、警戒封锁、医疗救助等应急措施的实施情况。3通报责任人：信息联络组负责人负责组织内部通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在确认恐怖攻击事件后，赶忙通过电话或网络向上级主管部门、上级单位报告。报告内容包含事件概况、人员伤亡情况、资产损失情况、已采取的应急处理措施等。2报告内容：事件发生的时间、地方、简要情况。事件可能产生的影响及发展趋势。人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急处理措施及效果。3报告时限：首次报告应在接到报警信息后10分钟内完成。每隔1小时报告一次事件进展情况。4报告责任人：应急指挥部总指挥负责向上级主管部门、上级单位报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式进行通报。2通报程序：信息联络组负责与外部单位的沟通协调。通报内容包含事件概况、影响范围、已采取的应急处理措施等。3通报责任人：信息联络组负责人负责与外部单位的通报工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：接到恐怖攻击事件报警信息后，信息联络组应赶忙进行核实，并向应急指挥部报告。应急指挥部依据事件性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件进行初步研判。若确认事件实现响应启动条件，应急指挥部应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。各工作小组依据应急指挥部指令，快速到位，执行各自的应急处理任务。2响应启动方式：通过应急指挥部的指挥系统，以口头命令、书面指令或电子信号等形式启动应急响应。在必需时，应急指挥部可通过现场广播、网络发布、短信推送等方式向相关人员发布应急响应指令。（二）响应启动的条件1事件性质：事件具有恐怖攻击性质，可能对人员安全、单位资产或社会秩序造成严重影响。2严重程度：事件已造成或多达确定数量的人员伤亡、资产损失或环境破坏。3影响范围：事件影响范围广，可能波及周边单位或社会公众。4可控性：事件处于失控状态或潜在失控风险高。（三）预警启动1若事件未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：加强监控，实时跟踪事态发展。提高警惕，做好应急准备。向相关人员发布预警信息，提示注意安全。依据事态更改，适时调整预警状态。（四）响应级别调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态更改和处理效果，应急指挥部可及时调整响应级别：若事态得到有效掌控，可渐渐降低响应级别。若事态恶化，需提升响应级别，加添资源和气力投入。3躲避响应不足或过度响应，确保应急处理工作高效、有序进行。（五）信息处理要求1信息收集：各工作小组应全面收集事件相关信息，包含人员伤亡、资产损失、环境破坏等。2信息分析：应急指挥部应组织专家对收集到的信息进行分析，评估事件影响和处理需求。3信息共享：应急指挥部应确保信息在应急响应过程中得到及时、准确的共享。4信息发布：通过官方渠道发布准确、权威的信息，躲避谣言传播，维护社会稳定。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部信息发布系统：通过单位内部广播、显示屏、网络平台等渠道发布预警信息。公共信息发布系统：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道向公众发布预警信息。2预警信息发布方式：紧急通知：对于可能发生的恐怖攻击事件，赶忙发布紧急通知，要求相关人员赶忙采取相应措施。预警通告：对于潜在的风险，发布预警通告，提示公众和单位做好防范准备。3预警信息发布内容：预警事件类型：明确预警的恐怖攻击事件类型。预警等级：依据风险程度，发布相应等级的预警。防备措施：供应防备和应对恐怖攻击的具体措施和建议。应急联系信息：供应应急联系人的联系方式，以便公众和单位在紧急情况下求助。（二）响应准备1队伍准备：组织应急队伍，包含安保气力、医疗救助人员、技术支持人员等。对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。2物资准备：配备必需的应急物资，如防护装备、医疗用品、通讯设备等。确保物资的储备充分，并定期检查和维护。3装备准备：检查和维护应急装备，确保其处于良好工作状态。对于特殊情况下可能需要的装备，提前做好采购和储备。4后勤准备：确保应急响应所需的餐饮、留宿、交通等后勤保障。订立后勤保障计划，确保应急响应期间的后勤供应。5通信准备：确保应急指挥通信畅通，包含无线电、卫星通信等备用通信手段。订立通信保障方案，确保应急信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件：潜在的恐怖攻击威逼已除掉。相关防备措施已落实，风险已降至较低水平。应急指挥部认为可以解除预警状态。2预警解除的要求：应急指挥部应发布预警解除通知，告知公众和单位。各相关部门和单位应依照通知要求，恢复正常工作秩序。3预警解除的责任人：应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。各相关部门和单位负责人负责本部门（单位）的预警解除工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据恐怖攻击事件的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。一级响应：特别严重，由应急指挥部总指挥直接指挥。二级响应：严重，由应急指挥部副指挥协调指挥。三级响应：较重，由应急指挥部指定负责人协调指挥。四级响应：一般，由现场指挥组负责人直接指挥。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，分析事件情况，订立应急处理方案。信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事件情况。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急处理工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事件信息，确保信息透亮。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金等后勤及财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：现场指挥组负责设置警戒线，掌控人员流动，确保人员安全。对受威逼区域进行疏散，引导人员至安全地带。2人员搜救：搜救小组负责现场搜救，确保全部人员得到救助。重点关注可能被困或受伤的人员。3医疗救治：医疗救助组负责对伤员进行现场救治，并组织转移至医院。确保伤员得到及时、有效的医疗救治。4现场监测：监测小组负责对现场环境进行监测，包含空气质量、水质等。及时发现并报告异常情况。5技术支持：技术支持组供应必需的技术支持，包含现场安全评估、设备操作等。6工程抢险：工程抢险组负责现场抢险工作，包含排出障碍、修复设施等。7环境保护：环保小组负责现场环境保护工作，防止环境污染和次生祸害。8人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故情况、所需帮忙类型和数量等信息。2联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确外部救援气力的指挥关系，确保指挥统一、3外部救援气力到达后的指挥关系：外部救援气力到达现场后，由应急指挥部总指挥或其授权的负责人统一指挥。外部救援气力应听从指挥，依照应急预案执行任务。（四）响应停止1响应停止的基本条件：恐怖攻击事件已得到有效掌控，风险已降至较低水平。现场处理工作基本完成，人员安全得到保障。应急指挥部认为可以停止应急响应。2响应停止的要求：应急指挥部发布响应停止通知，告知相关人员。各相关部门和单位恢复正常工作秩序。3响应停止的责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策和发布。各相关部门和单位负责人负责本部门（单位）的响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1现场清理：对恐怖攻击事件现场进行彻底清理，包含残留物、污染物等。清理过程中，确保采取有效措施防止二次污染。2环境监测：对事件发生区域进行环境监测，评估污染程度。如发现污染，赶忙采取整治措施，确保环境安全。3污染物处理：依据污染物性质，选择合适的处理方法，如无害化处理、固化、填埋等。处理过程应符合国家相关环保法规和标准。4责任人：环保小组负责人负责污染物处理的组织、协调和监督。（二）生产秩序恢复1评估影响：对恐怖攻击事件对生产经营活动的影响进行全面评估。确定恢复生产的优先次序和关键环节。2订立恢复计划：订立认真的生产秩序恢复计划，包含时间表、责任人和具体措施。3渐渐恢复：依照恢复计划，渐渐恢复生产经营活动。确保恢复过程中的安全性和稳定性。4责任人：生产总监负责生产秩序恢复工作的总体协调和监督。（三）人员布置1伤员救治：对受伤人员进行后续治疗和痊愈，确保其得到妥当照料。与医疗机构合作，供应必需的医疗支持。2员工心理疏导：为受事件影响的员工供应心理疏导和咨询服务。组织心理专家进行心理评估，必需时供应专业心理治疗。3员工布置：对因事件导致无法正常工作的员工进行布置，包含调整岗位、供应培训等。确保员工的基本生活得到保障。4责任人：人力资源总监负责员工布置和心理疏导工作的组织和管理。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，以确保生产经营活动的快速恢复，同时保障员工和公众的安全与健康。全部后期处理工作应遵奉并服从法律法规，确保透亮、公正、高效。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部成员及工作小构成员的联系方式。外部救援气力、医疗救助机构、公安消防部门等相关部门的联系方式。公众求助电话、信息发布平台等。2通信方法：使用固定电话、移动电话、无线电通信、卫星通信等多种通信手段。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和可靠性。3备用方案：在紧要通信手段失效时，启用备用通信设备或切换至备用通信网络。订立应急通信保障预案，确保在极端情况下仍能保持通信联系。4保障责任人：通信与信息保障小组负责人负责通信与信息保障工作的组织和管理。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家：包含安全评估、医疗救助、心理疏导等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够获得帮忙。2队伍培训与演练：定期对应急队伍进行培训，提高其专业技能和应急处理本领。组织应急演练，检验应急预案的有效性和队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备：类型：包含防护装备、救援工具、医疗用品、通讯设备、照明设备等。数量：依据应急预案的要求和实际情况确定。性能：确保物资和装备的性能满足应急处理需求。存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全和易取性。运输及使用条件：订立运输和使用的认真规程，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。2管理责任人：物资装备保障小组负责人负责应急物资和装备的管理工作。联系方式：供应管理责任人的联系方式，以便在紧急情况下及时联系。3台账建立：建立认真的物资和装备台账，记录物资和装备的型号、数量、存放位置等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。应急保障是确保应急预案有效实施的关键。各单位和人员应高度重视应急保障工作，确保在应急情况下能够快速、有效地响应恐怖攻击事件。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源应急预案，确保在能源供应停止时能够快速切换至备用能源。3负责人：能源保障小组负责人，负责能源供应的监控和调度。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。2订立经费预算，并建立经费使用审批流程，确保经费使用的合理性和透亮度。3负责人：财务部门负责人，负责经费的筹措和使用管理。（三）交通运输保障1确保应急响应期间交通运输的畅通，包含车辆调度、道路疏通等。2订立交通运输应急预案，应对可能显现的交通拥堵或停止情况。3负责人：交通运输保障小组负责人，负责交通运输的组织和协调。（四）治安保障1加强应急响应区域的治安巡逻，维护现场秩序。2与公安机关保持紧密联系，及时取得治安信息，确保应急响应的顺利进行。3负责人：安保部门负责人，负责治安保障工作的组织和实施。（五）技术保障1供应必需的专业技术支持，包含通信、网络、数据分析等。2确保应急响应所需的技术设备处于良好状态，并能够快速响应。3负责人：技术部门负责人，负责技术保障工作的组织和管理。（六）医疗保障1确保应急响应区域内有充分的医疗资源，包含救助车辆、医疗人员、药品等。2订立医疗保障预案，确保伤员得到及时、有效的救治。3负责人：医疗救助组负责人，负责医疗保障工作的组织和实施。（七）后勤保障1供应应急响应所需的餐饮、留宿、交通等后勤服务。2确保后勤保障工作的及时性和有效性，满足应急响应的需求。3负责人：后勤保障小组