突发道路交通事故专项应急预案

突发道路交通事故专项应急预案一、总则1.编制目的为有效应对突发道路交通事故，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障道路交通安全畅通，特制定本应急预案。2.编制依据依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》等相关法律法规及有关规定，结合本地区实际情况编制。3.适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的各类道路交通事故的应急处置工作。4.工作原则（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众的生命安全放在首位，切实做好事故伤亡人员的救治和救援工作。（2）统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，分级负责，协同做好事故应急处置工作。（3）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急处置合力。（4）科学施救，规范处置。遵循科学规律，采用先进的应急救援技术和装备，规范应急处置程序，确保应急处置工作科学、有序、高效。二、应急组织机构及职责1.应急指挥机构成立突发道路交通事故应急指挥部（以下简称"指挥部"），由政府分管领导任总指挥，公安、交通运输、应急管理、卫生健康、消防救援等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在公安交警部门，负责日常工作。2.职责分工（1）指挥部职责全面负责突发道路交通事故的应急指挥和协调工作。研究制定应急处置措施，决策重大事项。及时向上级政府和有关部门报告事故情况。（2）指挥部办公室职责负责收集、汇总、分析事故信息，及时向指挥部报告。传达指挥部的指令，协调各成员单位开展应急处置工作。组织制定和修订应急预案，开展应急演练。负责与上级政府和有关部门的联络工作。（3）各成员单位职责公安部门：负责事故现场的交通管制、秩序维护、勘查调查、伤员救助和事故责任认定等工作。交通运输部门：负责组织协调道路运输应急救援工作，调配应急运输车辆和物资。应急管理部门：负责指导协调事故应急救援工作，组织事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍，做好伤员的救治工作。消防救援部门：负责事故现场的灭火、抢险救援和危险化学品泄漏处置等工作。其他有关部门：按照各自职责，做好相关应急处置工作。三、预防与预警1.预防措施（1）加强道路交通安全宣传教育，提高公众的交通安全意识和自我保护能力。（2）加强道路交通安全设施建设和维护，确保道路安全畅通。（3）加强机动车和驾驶人管理，严格车辆检验和驾驶人考试，确保车辆和驾驶人符合安全标准。（4）加强对运输企业的监管，督促企业落实安全生产主体责任，加强车辆和驾驶人的日常管理。2.预警机制（1）信息监测与收集公安交警部门通过交通监控系统、巡逻等方式，实时监测道路交通安全状况，收集事故信息。交通运输部门、气象部门等相关单位及时向公安交警部门提供道路通行、气象等信息。（2）预警分级根据事故的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别。红色预警：预计即将发生特别重大道路交通事故，可能造成大量人员伤亡和重大财产损失。橙色预警：预计即将发生重大道路交通事故，可能造成较多人员伤亡和较大财产损失。黄色预警：预计即将发生较大道路交通事故，可能造成一定数量人员伤亡和一定财产损失。蓝色预警：预计即将发生一般道路交通事故，可能造成少量人员伤亡和较小财产损失。（3）预警发布与解除预警信息由指挥部办公室负责发布，通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向社会公众发布。当事故风险得到有效控制，由指挥部办公室发布预警解除信息。四、应急响应1.响应分级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。Ⅰ级响应为最高级别。（1）Ⅰ级响应发生特别重大道路交通事故，造成大量人员伤亡和重大财产损失，或事故发生在重要交通枢纽、干线公路等关键部位，对交通秩序和社会稳定造成严重影响时，启动Ⅰ级响应。（2）Ⅱ级响应发生重大道路交通事故，造成较多人员伤亡和较大财产损失，或事故对局部地区交通秩序和社会稳定造成较大影响时，启动Ⅱ级响应。（3）Ⅲ级响应发生较大道路交通事故，造成一定数量人员伤亡和一定财产损失，或事故对一定范围内交通秩序和社会稳定造成影响时，启动Ⅲ级响应。（4）Ⅳ级响应发生一般道路交通事故，造成少量人员伤亡和较小财产损失，或事故对当地交通秩序和社会稳定造成轻微影响时，启动Ⅳ级响应。2.响应程序（1）事故报告事故发生后，当事人或现场群众应立即拨打122报警电话报告事故情况。公安交警部门接警后，应迅速赶赴事故现场，进行勘查调查，并及时将事故情况报告指挥部办公室。指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，并通知各成员单位赶赴事故现场。（2）应急响应启动根据事故报告情况，指挥部总指挥决定是否启动应急响应。启动应急响应后，指挥部办公室立即通知各成员单位按照职责分工开展应急处置工作。（3）现场处置公安交警部门到达事故现场后，应立即设置警示标志，划定警戒区域，维护现场秩序，开展勘查调查工作。消防救援部门到达现场后，应迅速开展灭火、抢险救援和危险化学品泄漏处置等工作。卫生健康部门到达现场后，应立即组织医疗救护队伍，对伤员进行救治。交通运输部门应组织协调道路运输应急救援工作，调配应急运输车辆和物资。其他有关部门按照各自职责，做好相关应急处置工作。（4）应急救援各成员单位应按照指挥部的指令，迅速组织应急救援力量，开展伤员救治、事故救援、交通疏导等工作。在应急救援过程中，应遵循科学施救、安全第一的原则，确保救援人员和群众的生命安全。（5）扩大应急如果事故现场的应急处置力量无法满足救援需要，指挥部应及时向上级政府和有关部门请求支援，并扩大应急响应级别。（6）信息发布指挥部办公室负责事故信息的发布工作，及时、准确、客观地向社会公众发布事故情况和应急处置进展情况。信息发布应遵循实事求是、及时准确的原则，避免引起社会恐慌。（7）应急结束当事故现场得到有效控制，事故危害已经消除，应急处置工作结束时，由指挥部总指挥决定终止应急响应。应急结束后，各成员单位应做好善后处理工作。五、后期处置1.善后处理（1）卫生健康部门负责对受伤人员进行后续治疗和康复工作。（2）公安部门负责对事故伤亡人员进行身份确认，并通知其家属。（3）交通运输部门负责对事故受损的道路、桥梁、交通设施等进行修复和重建。（4）其他有关部门按照各自职责，做好相关善后处理工作。2.事故调查应急管理部门负责组织事故调查工作，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.总结评估应急处置工作结束后，指挥部办公室应及时组织对事故应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。六、应急保障1.队伍保障公安、交通运输、卫生健康、消防救援等部门应组建专业应急救援队伍，并定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.物资保障各成员单位应储备必要的应急救援物资和设备，如救援车辆、消防器材、医疗设备、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好有效。3.通信保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥机构与各成员单位、应急救援队伍之间的通信畅通。4.经费保障将突发道路交通事故应急处置所需经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利开展。七、培训与演练1.培训各成员单位应定期组织应急救援人员进行培训，培训内容包括应急救援知识、技能、操作规程等，提高应急救援人员的业务水平和应急处置能力。2.演练（1）指挥部办公室应定期组织开展应急演练，演练内容包括事故报告、应急响应、现场处置、应急救援等环节。（2）通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订和完善，提高各成员单位之间的协同配合能力和应急处置水平。八、附则1.预案管理