常州市突发公共卫生事件应急预案

常州市突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。（二）工作原则预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；依法规范、措施果断；依靠科学、加强合作。（三）适用范围本预案适用于本市行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。（四）事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。二、应急组织体系及职责（一）应急指挥机构成立常州市突发公共卫生事件应急指挥中心，由市政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。负责统一领导、指挥和协调全市突发公共卫生事件应急处理工作。（二）日常管理机构市卫生健康委设立突发公共卫生事件应急办公室，负责日常工作的组织协调、信息收集与分析等。（三）成员单位职责卫生健康、公安、财政、交通运输、市场监管等部门按照各自职责，做好突发公共卫生事件应急处理的相关工作。三、监测与预警（一）监测建立健全突发公共卫生事件监测体系，包括传染病监测、症状监测、实验室监测等。各相关部门按照职责开展监测工作，并及时报告监测信息。（二）预警1.预警级别根据突发公共卫生事件发生、发展趋势和危害程度，预警级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布与解除由市突发公共卫生事件应急指挥中心根据监测信息进行分析评估，决定预警的发布、调整和解除，并通过多种渠道向社会公布。四、应急响应（一）分级响应1.Ⅰ级响应发生特别重大突发公共卫生事件时，启动Ⅰ级响应。市应急指挥中心全面负责应急处理工作，各成员单位按照职责全力开展应急处置行动。2.Ⅱ级响应发生重大突发公共卫生事件时，启动Ⅱ级响应。市应急指挥中心加强指挥协调，采取相应的应急措施。3.Ⅲ级响应发生较大突发公共卫生事件时，启动Ⅲ级响应。市相关部门和地区按照职责做好应急处置工作。4.Ⅳ级响应发生一般突发公共卫生事件时，启动Ⅳ级响应。事发地政府负责组织实施应急处置工作。（二）应急处置措施1.医疗救治迅速组织医疗卫生机构开展医疗救治工作，确保患者得到及时有效的治疗。2.疾病防控采取针对性的防控措施，如隔离、消毒、疫苗接种、流行病学调查等，防止疫情扩散。3.物资保障确保应急物资的供应，包括防护用品、药品、医疗器械等。4.信息发布及时、准确、客观地发布突发公共卫生事件信息，回应社会关切。（三）响应终止突发公共卫生事件应急处置工作结束，经评估，满足响应终止条件时，由市突发公共卫生事件应急指挥中心宣布响应终止。五、后期处置（一）善后处理做好患者及其家属的安抚工作，对因参与应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。（二）调查与评估对突发公共卫生事件的起因、过程、影响、处置等进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。（三）恢复重建组织相关部门和地区开展恢复生产、生活秩序等工作，尽快恢复正常社会状态。六、应急保障（一）物资保障建立应急物资储备制度，储备必要的防护用品、药品、医疗器械等物资，并定期更新补充。（二）经费保障财政部门保障突发公共卫生事件应急处理所需经费，确保专款专用。（三）通信与交通保障确保应急指挥通信畅通，保障应急物资和人员的运输。（四）技术保障加强公共卫生应急技术研究和人才培养，提高应急处理能力。七、宣传、培训与演练（一）宣传广泛宣传突发公共卫生事件应急知识，提高公众的自我防护意识和能力。（二）培训对相关人员开展应急知识和技能培训，提高应急处置水平。（三）演练定期组织突发