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文档简介
2024年安全生产事故隐患排查治理制度一、总则(一)目的为了建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故的发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规,结合本单位实际,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本单位及所属各部门、各岗位的安全生产事故隐患排查治理工作。(三)工作原则1.以人为本:把保障人民群众生命财产安全作为事故隐患排查治理的出发点和落脚点,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主:坚持预防为主的方针,立足防范,关口前移,强化源头管理,把事故隐患排查治理工作贯穿于生产经营活动全过程。3.综合治理:综合运用法律、经济、行政等手段,充分发挥科技支撑作用,加强事故隐患排查治理,形成全社会共同参与的工作格局。4.责任追究:对事故隐患排查治理不力导致事故发生的单位和个人,依法依规追究责任。二、事故隐患定义及分类(一)事故隐患定义本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不利影响和管理上的缺陷。(二)事故隐患分类1.一般事故隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三、事故隐患排查治理职责分工(一)主要负责人职责1.建立健全本单位事故隐患排查治理各项规章制度,保证事故隐患排查治理所需的资金投入。2.定期组织全面的事故隐患排查治理工作,研究解决事故隐患排查治理工作中存在的重大问题。3.及时、如实报告生产安全事故。(二)安全管理部门职责1.负责制定本单位事故隐患排查治理计划,并组织实施。2.定期组织开展事故隐患排查治理专项检查,对检查中发现的事故隐患,下达整改通知书,督促相关部门和人员进行整改。3.对重大事故隐患进行评估、登记、建档,并报主要负责人审批后实施监控和治理。4.统计分析本单位事故隐患排查治理情况,定期向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告。(三)各部门职责1.负责本部门事故隐患的日常排查治理工作,及时发现并消除事故隐患。2.按照安全管理部门下达的整改通知书要求,组织实施整改工作,确保整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位"。3.向安全管理部门报告本部门事故隐患排查治理情况。(四)员工职责1.遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,发现事故隐患及时报告。2.积极参加本单位组织的事故隐患排查治理活动,配合做好事故隐患整改工作。四、事故隐患排查治理工作流程(一)排查计划制定1.安全管理部门每年年初制定本年度事故隐患排查治理计划,明确排查的范围、内容、方法、频次、人员等要求。2.各部门根据本单位事故隐患排查治理计划,结合自身实际,制定本部门年度事故隐患排查治理计划,并报安全管理部门备案。(二)排查实施1.日常排查员工每日对本岗位的设备、设施、作业环境等进行检查,及时发现并报告事故隐患。各部门负责人每周组织对本部门进行一次全面排查,对发现的事故隐患进行登记,并及时安排整改。2.定期排查安全管理部门每月组织一次全面的事故隐患排查,对排查出的事故隐患进行分类、分级,并提出整改意见。本单位每季度至少组织一次综合性的事故隐患排查,由主要负责人带队,各部门负责人参加,对全单位的安全生产状况进行全面检查。3.专项排查根据国家法律法规、标准规范和季节性特点,以及重大活动、重要节日等特殊时期的要求,适时组织开展专项事故隐患排查。专项排查由安全管理部门或相关部门牵头,有关部门和人员参加,对特定的设备、设施、场所、作业等进行深入排查。(三)隐患评估1.对于排查出的事故隐患,由安全管理部门组织相关技术人员、专家等进行评估,确定隐患的等级。2.一般事故隐患由安全管理部门组织评估,重大事故隐患应邀请具有相应资质的安全评价机构进行评估。(四)登记建档1.安全管理部门对排查出的事故隐患进行详细登记,建立事故隐患档案。2.事故隐患档案应包括隐患名称、位置、类型、等级、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限、复查情况等内容。(五)整改治理1.一般事故隐患由所在部门负责人组织制定整改措施,立即进行整改。整改完成后,由部门负责人组织验收,并将整改情况报安全管理部门备案。2.重大事故隐患由主要负责人组织制定整改方案,明确整改措施、责任、资金、时限和预案等要求。整改方案应经本单位安全生产管理机构审查同意,并报当地安全生产监督管理部门备案。3.整改责任部门按照整改方案组织实施整改工作,确保整改到位。在整改期间,应采取有效的防范措施,防止事故发生。4.整改资金由责任部门提出申请,经财务部门审核后,报主要负责人批准。整改资金应专款专用,确保整改工作顺利进行。(六)复查验收1.整改完成后,由安全管理部门组织相关人员对整改情况进行复查验收。2.复查验收应严格按照整改方案和相关标准要求进行,确保事故隐患得到彻底消除。3.复查验收合格后,由安全管理部门出具复查验收报告,并将事故隐患治理情况记录在事故隐患档案中。(七)总结报告1.安全管理部门每月对本单位事故隐患排查治理情况进行总结分析,形成月度报告,报主要负责人和上级主管部门。2.本单位每季度对事故隐患排查治理工作进行全面总结,分析存在的问题,提出改进措施,并将季度总结报告报当地安全生产监督管理部门。3.每年年底,安全管理部门对本年度事故隐患排查治理工作进行总结,编制年度报告,报主要负责人和上级主管部门。年度报告应包括事故隐患排查治理工作开展情况、隐患排查治理效果、存在的问题及改进措施等内容。五、事故隐患排查治理资金保障(一)资金来源1.本单位按照国家有关规定提取的安全生产费用,应优先用于事故隐患排查治理。2.企业留存的利润中应安排一定比例的资金用于事故隐患排查治理。3.其他合法合规的资金渠道。(二)资金使用范围1.用于安全设施设备的更新改造、维护保养,以消除事故隐患。2.用于安全检测检验、评估评价、监控预警等技术服务费用。3.用于事故隐患排查治理工作中所需的培训、宣传、奖励等费用。4.用于重大事故隐患整改所需的专项资金。(三)资金管理1.设立事故隐患排查治理专项资金账户,对资金进行单独核算、专款专用。2.财务部门应建立健全专项资金管理制度,严格资金审批程序,确保资金使用安全、合理、有效。3.安全管理部门应定期对专项资金的使用情况进行检查和监督,确保资金用于事故隐患排查治理工作。六、事故隐患排查治理监督检查(一)内部监督1.安全管理部门负责对本单位事故隐患排查治理工作进行日常监督检查,对发现的问题及时下达整改通知书,督促相关部门和人员进行整改。2.各部门应加强对本部门事故隐患排查治理工作的自我监督,定期对本部门的事故隐患排查治理情况进行自查自纠,及时发现并解决存在的问题。3.本单位应建立健全事故隐患排查治理举报奖励制度,鼓励员工对事故隐患进行举报。对举报属实的,给予举报人相应的奖励。(二)外部监督1.积极接受当地安全生产监督管理部门及其他相关部门的监督检查,对提出的问题和要求,认真落实整改措施,及时整改到位。2.主动配合相关部门开展的安全生产专项检查、综合督查等工作,如实提供有关资料和情况。七、事故隐患排查治理信息管理(一)信息系统建设建立安全生产事故隐患排查治理信息系统,实现事故隐患排查、登记、评估、治理、验收、销号等全过程的信息化管理。(二)信息录入与更新1.安全管理部门及各部门应指定专人负责事故隐患排查治理信息的录入工作,确保信息的及时、准确、完整。2.对事故隐患排查治理过程中发生的变化,如整改措施调整、整改责任人变更、整改期限延长等,应及时在信息系统中进行更新。(三)信息共享与应用1.通过信息系统实现事故隐患排查治理信息在本单位内部的共享,各部门可以实时查询事故隐患的相关情况,便于开展工作。2.利用信息系统对事故隐患排查治理数据进行统计分析,为安全生产决策提供依据。八、事故隐患排查治理应急预案(一)预案制定针对可能因事故隐患引发的生产安全事故,制定相应的应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。(二)预案演练1.定期组织开展应急预案演练,检验应急预案的可行性和有效性,提高员工的应急处置能力。2.演练内容应包括事故报告、应急响应、应急救援、应急恢复等环节,演练结束后应及时对应急预案进行评估和修订。(三)应急处置1.发生事故隐患导致的生产安全事故时,应立即启动应急预案,迅速组织救援,最大限度地减少事故损失。2.在应急处置过程中,应及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况,配合做好事故调查处理工作。九、奖励与处罚(一)奖励1.对在事故隐患排查治理工作中表现突出的部门和个人,给予表彰和奖励。2.对及时发现并
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