鼠疫控制应急预案

鼠疫控制应急预案一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和消除鼠疫疫情的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。2.编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家鼠疫控制应急预案》以及相关法律法规和技术规范，结合本地区实际情况制定本预案。3.适用范围本预案适用于本地区内鼠疫疫情的预防、控制和应急处置工作。4.工作原则遵循"预防为主、快速反应、科学应对、依法处置"的原则，坚持政府领导、部门协作、全社会参与，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效控制疫情传播扩散。二、组织指挥体系及职责1.应急指挥机构成立鼠疫疫情应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.职责分工指挥部职责：统一领导、指挥和协调本地区鼠疫疫情应急处置工作；制定和修订鼠疫控制应急预案；组织开展鼠疫疫情监测、预警、防控等工作；协调解决应急处置工作中的重大问题。指挥部办公室职责：负责传达指挥部指令，协调各成员单位工作；收集、分析和报告鼠疫疫情信息；组织开展应急培训和演练；负责应急物资的储备、管理和调配等工作。成员单位职责：卫生健康部门负责鼠疫疫情的监测、诊断、治疗和防控技术指导；疾病预防控制机构负责鼠疫疫情的流行病学调查、实验室检测、疫情分析和预警等工作；医疗机构负责鼠疫患者的救治工作；公安部门负责维护社会治安秩序，协助做好疫情防控工作；交通运输部门负责保障疫情防控物资和人员的运输；市场监管部门负责加强市场监管，确保食品、药品安全；其他相关部门按照各自职责，做好鼠疫疫情应急处置的相关工作。三、监测与预警1.监测监测体系：建立健全鼠疫疫情监测网络，包括医疗机构、疾病预防控制机构、动物疫病预防控制机构等，开展鼠疫疫情的日常监测工作。监测内容：对人间鼠疫疫情进行监测，包括发热、淋巴结肿大等症状的病例报告；对动物鼠疫疫情进行监测，包括鼠间鼠疫疫情的监测和动物宿主、媒介生物的监测。监测方法：采用主动监测与被动监测相结合的方式，主动监测包括定期开展鼠疫疫情调查、采样检测等；被动监测包括医疗机构、疾病预防控制机构等对鼠疫疫情的报告。2.预警预警分级：根据鼠疫疫情的发生、发展情况，将预警分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警发布：疾病预防控制机构根据监测结果，对鼠疫疫情进行分析评估，当达到预警标准时，及时向指挥部办公室报告，由指挥部办公室发布预警信息。预警响应：预警发布后，各相关部门按照预警级别采取相应的防控措施，加强疫情监测、防控物资储备、人员培训等工作，做好应对鼠疫疫情的准备。四、疫情报告与处置1.疫情报告报告时限：医疗机构、疾病预防控制机构、动物疫病预防控制机构等发现鼠疫疑似病例或确诊病例后，应当在2小时内报告当地卫生健康部门，卫生健康部门接到报告后应当在2小时内报告本级人民政府和上级卫生健康部门。报告内容：报告内容包括病例的基本信息、发病时间、症状体征、诊断情况、救治情况等。2.疫情处置现场调查：疾病预防控制机构接到疫情报告后，立即组织专业人员赶赴现场进行流行病学调查，了解疫情发生的时间、地点、人群分布、传播途径等情况，确定疫情的传染源、传播途径和易感人群，采取相应的防控措施。标本采集与检测：对鼠疫疑似病例和确诊病例进行标本采集，包括血液、痰液、淋巴结穿刺液等，送疾病预防控制机构实验室进行检测，明确诊断。隔离治疗：对鼠疫患者实行隔离治疗，医疗机构应当按照有关规定，对患者进行单间隔离，采取有效的治疗措施，防止疫情传播扩散。密切接触者管理：对鼠疫患者的密切接触者进行追踪、排查和管理，采取医学观察、预防性服药等措施，防止疫情传播扩散。疫区处理：根据疫情情况，划定疫区范围，采取封锁、消毒、灭鼠、灭蚤等措施，防止疫情向外扩散。疫情终止：经过疫情处置，鼠疫疫情得到有效控制，最后一例鼠疫患者治愈后，经过规定的观察期，未再出现新的病例，由疾病预防控制机构组织专家进行评估，提出疫情终止建议，报指挥部批准后，宣布疫情终止。五、应急保障1.物资保障储备物资：建立鼠疫疫情应急物资储备制度，储备必要的防护用品、消杀药械、检测试剂、治疗药品等物资。物资管理：加强应急物资的管理，建立物资储备台账，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资质量完好、数量充足。物资调配：根据鼠疫疫情应急处置工作的需要，及时调配应急物资，保障疫情防控工作的顺利开展。2.人员保障专业队伍：组建鼠疫疫情应急处置专业队伍，包括流行病学调查、实验室检测、医疗救治、消杀灭等专业人员，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。志愿者队伍：鼓励和引导社会力量参与鼠疫疫情应急处置工作，组建志愿者队伍，协助做好疫情防控宣传、物资配送、人员照顾等工作。3.经费保障经费预算：将鼠疫疫情应急处置所需经费纳入财政预算，保障疫情防控工作的顺利开展。经费管理：加强鼠疫疫情应急经费的管理，严格按照有关规定使用经费，确保经费使用合理、规范、透明。六、培训与演练1.培训培训计划：制定鼠疫疫情应急培训计划，定期组织开展培训工作，提高相关人员的鼠疫防控知识和应急处置能力。培训内容：培训内容包括鼠疫防治法律法规、疫情监测与报告、流行病学调查、实验室检测、医疗救治、消杀灭等知识和技能。培训方式：采用集中培训、现场培训、网络培训等多种方式，确保培训效果。2.演练演练计划：制定鼠疫疫情应急演练计划，定期组织开展演练工作，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。演练内容：演练内容包括鼠疫疫情报告、现场调查、标本采集与检测、隔离治疗、密切接触者管理、疫区处理等环节。演练评估：演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时修订应急预案。七、附则1.预案管理本预案由本地区鼠疫疫情应急指挥部办公室负责解释和修订，根据国家法律法规和相关政策的变化以及鼠疫疫情防控工作的需要，及时对预案进行修订和完善。2.预案实施本预案自发布之日起实施。