危险化学品经营企业安全风险管理制度

危险化学品经营企业安全风险管理制度一、总则（一）目的为加强危险化学品经营企业的安全管理，有效识别、评估和控制经营过程中的安全风险，预防和减少事故的发生，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本企业从事危险化学品经营活动的各个环节，包括采购、储存、销售、运输等。（三）基本原则1.预防为主：通过风险识别与评估，采取有效的预防措施，防止事故的发生。2.分级管理：根据风险程度对危险化学品经营活动进行分级管理，实施差异化的管控措施。3.动态管理：随着企业经营活动、法律法规、标准规范等因素的变化，及时调整安全风险管理制度和措施。二、安全风险识别（一）识别范围1.危险化学品品种：对所经营的各类危险化学品的危险特性进行识别，如毒性、腐蚀性、易燃性、易爆性等。2.经营环节：涵盖采购、储存、装卸、搬运、销售、运输等各个业务环节。3.设施设备：包括储存设施、运输工具、消防设备、监测监控系统等。4.人员行为：员工在作业过程中的操作行为、应急反应等。5.外部环境：周边环境的人口密度、气象条件、周边企业情况等。（二）识别方法1.安全检查表法：制定详细的安全检查表，对经营活动的各个方面进行逐一检查，识别潜在风险。2.工作危害分析法（JHA）：针对具体的作业活动，分析每个步骤可能存在的危害及风险。3.故障模式与影响分析（FMEA）：对设施设备的故障模式及其可能产生的影响进行分析，识别风险。4.危险与可操作性分析（HAZOP）：用于复杂工艺过程的风险识别，通过引导词对工艺参数进行分析，找出偏差及可能导致的风险。（三）识别频率1.企业应每年至少进行一次全面的安全风险识别。2.在以下情况发生时，应及时进行专项风险识别：新的危险化学品品种投入经营。经营设施设备进行重大改造或更新。法律法规、标准规范发生重大变化。发生生产安全事故或出现重大安全隐患。三、安全风险评估（一）评估方法1.风险矩阵法：根据危险事件发生的可能性和后果严重程度，通过风险矩阵确定风险等级。2.作业条件危险性评价法（LEC）：用于评估操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性，计算风险分值（D=L×E×C），并根据分值确定风险等级。（二）评估标准1.可能性等级划分极高：在现有条件下，危险事件必然会发生。高：危险事件发生的可能性很大。中：危险事件可能发生。低：危险事件发生的可能性较小。极低：危险事件发生的可能性极小。2.后果严重程度等级划分灾难性：造成多人死亡、重大财产损失或严重环境破坏。严重：造成人员重伤、较大财产损失或较大环境破坏。较大：造成人员轻伤、一定财产损失或局部环境破坏。一般：造成轻微人员伤害、较小财产损失或轻微环境影响。轻微：未造成人员伤亡和财产损失，仅产生轻微环境影响。（三）风险等级划分根据风险矩阵或作业条件危险性评价法的结果，将风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。1.重大风险：风险分值处于高风险区域，一旦发生事故，将造成严重后果，需要立即采取措施进行重点管控。2.较大风险：风险分值处于较高风险区域，可能导致较大事故，应采取有效措施降低风险。3.一般风险：风险分值处于中等风险区域，可能引发一般事故，需加强管理和监控。4.低风险：风险分值处于低风险区域，事故发生可能性较小，可进行常规管理。四、安全风险控制（一）风险控制策略1.风险规避：对于无法承受的重大风险，如停止经营高风险的危险化学品品种或退出高风险的经营区域。2.风险降低：采取技术措施、管理措施等降低风险发生的可能性或减轻后果严重程度。例如，改进储存设施的安全性能、加强员工培训等。3.风险转移：通过购买保险、签订安全协议等方式将风险转移给其他方。4.风险接受：对于低风险且采取控制措施成本过高的情况，可选择接受风险，但需进行持续监测。（二）具体控制措施1.采购环节选择具有资质的供应商，确保所采购的危险化学品质量合格、包装完好，并提供完整的安全技术说明书和化学品安全标签。签订采购合同，明确双方的安全责任和义务。2.储存环节按照危险化学品的特性，设置专用的储存场所，确保储存条件符合要求。如易燃易爆化学品应储存于阴凉、通风、远离火源和热源的地方。配备必要的消防设施、监测报警设备、通风设备等，并定期进行维护保养，确保其正常运行。对储存的危险化学品进行分类、分区存放，严禁混存。建立危险化学品出入库登记制度，详细记录出入库时间、品种、数量、流向等信息。3.装卸环节制定装卸作业操作规程，要求操作人员严格按照规程进行操作。在装卸作业现场设置警示标志，配备必要的防护用品，如防毒面具、防护服等。对于易燃易爆危险化学品的装卸，应采取防静电、防火花等措施。4.销售环节向具有相应资质的客户销售危险化学品，并要求客户提供相关证明文件。开具危险化学品销售发票时，应注明品种、数量、用途等信息，并提醒客户注意安全事项。对客户进行安全培训和指导，告知其危险化学品的危险特性和安全防范措施。5.运输环节委托具有资质的运输企业运输危险化学品，签订运输合同，明确双方的安全责任。对危险化学品进行妥善包装，并在外包装上标明危险化学品的名称、性质、应急处置方法等信息。运输车辆应符合安全要求，配备必要的应急救援设备和防护用品。运输过程中应严格遵守交通规则，按照规定的路线和时间行驶，不得随意停车或更改路线。（三）风险控制措施的实施与监督1.制定风险控制措施的实施方案，明确责任部门、责任人、实施时间和要求。2.定期对风险控制措施的实施情况进行监督检查，确保措施得到有效执行。3.对于发现的问题及时进行整改，跟踪整改效果，形成闭环管理。五、安全风险监测与预警（一）监测内容1.危险化学品储存场所的温度、湿度、压力等环境参数。2.储存设施设备的运行状态，如液位、流量、阀门状态等。3.消防设施、监测报警设备等的运行情况。4.员工的作业行为是否符合安全操作规程。（二）监测方法1.利用自动化监测系统实时采集储存场所的环境参数和设施设备运行数据。2.安排专人定期对设施设备进行巡检，检查运行状况和员工作业行为。3.通过视频监控系统对作业现场进行实时监控。（三）预警机制1.设置预警指标：根据风险评估结果和相关标准规范，确定不同风险等级对应的预警指标，如危险化学品浓度超标值、设施设备故障参数等。2.预警信息发布：当监测数据达到预警指标时，监测系统自动发出预警信息，通过短信、邮件、声光报警等方式通知相关人员。3.预警响应：接到预警信息后，相关人员应立即采取相应的应急措施，如启动应急预案、进行现场排查等，以防止事故的发生。六、安全风险沟通（一）内部沟通1.建立安全风险信息内部通报制度，定期召开安全风险分析会议，向员工通报企业安全风险状况、风险控制措施执行情况等信息。2.在企业内部设置安全风险信息公示栏，公布重大风险的名称、所在位置、可能导致的后果、管控措施等内容，便于员工了解和监督。3.鼓励员工积极参与安全风险管理，提出合理化建议，对发现重大安全隐患或提出有效风险控制措施的员工给予奖励。（二）外部沟通1.与当地政府有关部门保持密切联系，及时了解和掌握危险化学品安全监管政策法规的变化，汇报企业安全风险状况和管理措施落实情况。2.与周边单位和居民进行沟通，告知企业危险化学品经营情况及可能存在的风险，听取意见和建议，共同做好安全防范工作。3.当发生安全事故或重大安全风险事件时，及时向社会发布信息，接受公众监督，回应社会关切。七、安全风险档案管理（一）档案内容1.危险化学品清单，包括品种、数量、来源、储存位置等信息。2.安全风险识别记录，包括识别方法、识别时间、识别结果等。3.安全风险评估报告，包括评估方法、评估标准、风险等级等内容。4.安全风险控制措施方案及实施记录。5.安全风险监测与预警记录，包括监测数据、预警信息及响应情况等。6.安全风险沟通记录，包括内部会议纪要、外部沟通文件等。（二）档案管理要求1.明确专人负责安全风险档案的管理工作，确保档案资料的完整性和准确性。2.对安全风险档案进行分类归档，建立电子和纸质档案，便于查阅和使用。3.定期对安全风险档案进行更新和维护，确保档案内容与企业实际情况相符。八、培训与教育（一）培训对象企业全体员工，包括管理人员、销售人员、仓库管理人员、运输人员等。（二）培训内容1.危险化学品的基础知识，如危险特性、分类、标识等。2.安全风险管理制度和操作规程。3.应急救援知识和技能，如火灾扑救、泄漏处理、中毒急救等。（三）培训方式1.内部培训：由企业安全管理人员或聘请专业教师进行授课培训。2.外部培训：选派员工参加政府部门组织的安全培训或专业培训机构举办的培训班。3.现场培训：结合实际作业现场，由经验丰富的员工进行操作示范和讲解。（四）培训计划与实施1.制定年度安全培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.按照培训计划组织实施培训，确保培训效果。培训结束后，对员工进行考核，考核结果与员工绩效挂钩。九、应急管理（一）应急预案制定1.根据企业经营活动的特点和安全风险状况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容，并定期进行修订和完善。（二）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容应包括火灾事故应急演练、泄漏事故应急演练、中毒事故应急演练等。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的