防溺水实施方案

防溺水实施方案一、引言溺水是世界各地非故意伤害死亡的第三大原因，尤其在儿童和青少年中尤为高发。在中国，溺水同样是导致中小学生意外死亡的"第一杀手"，给无数家庭带来了巨大的悲痛。为有效预防溺水事故的发生，保护人民群众生命安全，特制定本防溺水实施方案。二、工作目标通过全面、系统、深入的防溺水工作，确保在一定时间内，溺水事故发生率显著下降，特别是杜绝群死群伤等重大溺水事故的发生。提高公众，尤其是学生、家长及相关重点人群的防溺水安全意识，普及防溺水知识和技能，营造全社会共同参与防溺水工作的良好氛围。三、工作原则1.预防为主原则把预防溺水事故的发生作为首要任务，通过多种形式的宣传教育、隐患排查整治等措施，提前消除安全隐患，降低溺水风险。2.综合治理原则充分调动政府、学校、家庭、社会等各方力量，形成工作合力，共同参与防溺水工作。整合资源，综合运用各种手段，全面加强防溺水工作的各个环节。3.属地管理原则按照"谁主管、谁负责""属地管理、分级负责"的要求，明确各级政府和相关部门的职责，落实工作责任，确保防溺水工作落到实处。4.突出重点原则将学生群体，特别是农村留守儿童、进城务工人员随迁子女等重点人群作为防溺水工作的重中之重，采取有针对性的措施，强化教育管理。同时，对危险水域等重点区域进行重点排查和整治。四、组织领导成立防溺水工作领导小组，由政府相关领导担任组长，教育、公安、水利、应急管理、宣传等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和指导。各成员单位明确专人负责防溺水工作，确保工作落实到位。五、工作措施（一）加强宣传教育1.学校教育开设课程：将防溺水安全教育纳入学校课程体系，每周至少安排1课时进行防溺水知识教育。通过课堂教学，向学生传授防溺水的基本知识和技能，如游泳安全要点、溺水的急救方法等。主题活动：开展形式多样的防溺水主题活动，如主题班会、演讲比赛、征文活动、手抄报比赛等。通过这些活动，激发学生的参与热情，加深他们对防溺水知识的理解和记忆。案例警示：收集整理本地及周边地区发生的溺水事故案例，制作成警示教育片或宣传资料，组织学生观看和学习。通过真实案例，让学生深刻认识到溺水事故的严重性，增强自我保护意识。家校共育：通过家长会、家访、家长微信群等方式，向家长宣传防溺水知识，提醒家长切实履行好监护责任。与家长签订防溺水安全责任书，明确家长在防溺水工作中的责任和义务。2.社会宣传媒体宣传：充分利用电视、广播、报纸、网站等主流媒体，广泛宣传防溺水知识和工作动态。开设防溺水宣传专栏，定期发布防溺水公益广告、安全提示等信息。公益广告：在公共场所、社区、学校、乡村等显著位置张贴防溺水宣传海报、标语，悬挂横幅。制作防溺水公益短视频，在社交媒体平台上广泛传播，提高公众的知晓率。主题活动：结合"安全生产月""全国防灾减灾日"等活动，开展防溺水宣传进社区、进农村、进企业、进家庭等活动。通过发放宣传资料、举办知识讲座、现场演示等方式，向广大群众普及防溺水知识。应急演练：组织开展防溺水应急演练，模拟溺水事故场景，让参演人员亲身体验溺水救援过程，提高应急处置能力。同时，通过演练向群众宣传溺水急救知识，增强群众的自救互救能力。（二）强化隐患排查整治1.水域排查全面普查：组织相关部门对辖区内的河流、湖泊、水库、池塘、沟渠等水域进行全面普查，摸清底数，建立台账。明确水域的位置、面积、深度、周边环境等信息，标注危险水域，并设置警示标志。动态巡查：加强对水域的日常巡查，及时发现和制止游泳、戏水等危险行为。特别是在高温时段、节假日等溺水事故高发期，要增加巡查频次，确保水域安全。隐患治理：对排查出的安全隐患，如防护设施损坏、警示标志缺失等，及时进行整改。根据实际情况，在危险水域设置防护栏、救生设备等，改善水域安全条件。2.重点场所排查学校周边水域：加强对学校周边水域的排查整治，确保学校周边1公里范围内无溺水事故隐患。对距离学校较近的危险水域，要与学校建立联防联控机制，共同做好安全防范工作。农村留守儿童集中区域：针对农村留守儿童集中的村庄、社区，重点排查周边水域的安全情况。组织志愿者对留守儿童进行一对一的防溺水安全教育，提醒他们远离危险水域。旅游景区水域：对旅游景区内的水域进行严格排查，督促景区管理部门落实安全防范措施。在景区内设置明显的警示标志，配备必要的救生设备，加强对游客的安全教育和管理。（三）加强联防联控1.部门协作建立机制：建立由教育、公安、水利、应急管理、宣传等部门参与的防溺水工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。信息共享：各部门之间要加强信息沟通与共享，及时通报溺水事故情况、危险水域排查整治情况等信息。对涉及多个部门的问题，要协同作战，共同做好处置工作。联合执法：开展联合执法行动，严厉打击在危险水域游泳、戏水等违法行为。对不听劝阻的人员，依法进行严肃处理，形成有效的震慑。2.家校社联动家校沟通：学校要与家长保持密切联系，及时掌握学生的动态。通过家长会、家访、电话沟通等方式，向家长传达防溺水工作要求，提醒家长关注孩子的行踪，确保孩子的安全。社区参与：社区要组织志愿者队伍，对辖区内的水域进行巡查，发现问题及时报告。同时，开展形式多样的防溺水宣传活动，提高社区居民的防溺水意识。社会组织参与：鼓励社会组织、公益团体等参与防溺水工作，如开展防溺水宣传培训、提供志愿服务等。形成全社会共同参与、共同关注防溺水工作的良好局面。（四）完善应急救援体系1.预案制定：制定完善防溺水应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、响应程序、救援措施等内容。确保在发生溺水事故时，能够迅速、科学、有效地开展救援工作。2.队伍建设：组建专业的防溺水应急救援队伍，配备必要的救援设备和器材，如救生衣、救生圈、竹竿、绳索等。加强对救援队伍的培训和演练，提高救援人员的业务水平和应急处置能力。3.救援保障：建立应急救援物资储备制度，确保救援物资充足、完好。加强与医疗卫生机构的协作，确保在事故发生后能够及时提供医疗救治。同时，做好与上级应急救援指挥机构的对接，必要时请求支援。六、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立防溺水工作领导小组，制定实施方案。2.召开防溺水工作动员会议，部署工作任务，明确各部门职责。3.广泛宣传发动，营造全社会共同参与防溺水工作的氛围。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.按照实施方案要求，全面开展宣传教育、隐患排查整治、联防联控、应急救援体系建设等工作。2.各部门、各单位定期上报工作进展情况，领导小组办公室及时进行汇总分析，协调解决工作中存在的问题。3.加强对工作落实情况的监督检查，确保各项措施落到实处。（三）巩固提升阶段（[具体时间区间3]）1.对前一阶段工作进行总结评估，总结经验教训，查找存在的不足。2.针对存在的问题，制定整改措施，进一步完善工作机制和措施。3.持续加强宣传教育、隐患排查整治等工作，不断巩固和提升防溺水工作成效。（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.各部门、各单位对全年防溺水工作进行全面总结，形成工作总结报告。2.领导小组办公室组织对各地、各部门防溺水工作进行检查验收，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。3.总结全年防溺水工作，分析存在的问题和原因，提出下一步工作建议，为今后的防溺水工作提供参考。七、工作要求（一）提高认识，加强领导各地、各部门要充分认识防溺水工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导。将防溺水工作纳入重要议事日程，明确责任分工，确保工作取得实效。（二）强化责任，狠抓落实各部门、各单位要按照职责分工，认真履行职责，切实抓好各项工作措施的落实。建立健全工作责任制，将责任落实到具体部门、具体人员，对因工作不力导致发生溺水事故的，要依法依规追究相关人员的责任。（三）加强督查，严格考核建立防溺水工作督查考核机制，定期对各地、各部门工作开展情况进行督查。对工作落实不到位、存在重大安全隐患的，要下达整改通知书，限期整改。将防溺水工作纳入安全