突发环境事件应急预案模版

突发环境事件应急预案模版一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，规范突发环境事件的应急处置工作，提高应对突发环境事件的能力，保障公众生命健康和环境安全，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和标准规范，结合本单位实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本单位在生产经营活动中可能发生的各类突发环境事件的应急处置。（四）工作原则1.以人为本，预防为主把保障公众生命健康和环境安全作为首要任务，最大程度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失。坚持预防与应急相结合，做好日常监测、预警和防范工作。2.统一领导，分级负责在本单位统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制。各部门按照职责分工，负责突发环境事件的应急处置工作。3.快速反应，协同应对加强应急队伍建设，提高应急装备和物资保障水平，确保在突发环境事件发生时能够迅速反应、有效处置。建立跨部门、跨区域的协同应急机制，共同应对突发环境事件。4.科学处置，依法规范充分运用先进的科学技术和装备，采用科学的应急处置方法，提高应急处置的科学性和有效性。严格按照法律法规和相关标准规范进行应急处置，确保应急工作依法依规开展。二、组织机构及职责（一）应急指挥机构成立突发环境事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由单位主要负责人担任总指挥，分管环保工作的负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全环保部门，负责日常工作。（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责本单位突发环境事件的应急指挥和协调工作。制定和修订本单位突发环境事件应急预案。组织开展应急演练，提高应急处置能力。及时向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件情况，协调外部救援力量。负责应急处置工作的总结和评估。2.总指挥职责负责全面指挥突发环境事件的应急处置工作。决定启动和终止应急预案。协调各部门、各专业应急救援队伍的行动。向上级主管部门和当地政府报告应急处置情况。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作。负责现场应急处置的具体指挥和协调。组织制定应急处置方案和措施。及时向总指挥报告现场情况。4.成员部门职责安全环保部门：负责突发环境事件的监测、预警和应急处置工作的组织协调；制定应急监测方案，组织开展应急监测；负责与环保部门的沟通协调，及时报告事件情况。生产部门：负责组织实施生产装置的紧急停车、处置等应急措施；提供应急救援所需的物资和设备；协助开展现场救援工作。设备部门：负责保障应急救援设备、设施的正常运行；组织对受损设备进行抢修和恢复。物资供应部门：负责应急物资的采购、储备和供应；确保应急物资的质量和数量符合要求。消防部门：负责火灾、爆炸等事故的灭火和救援工作；协助控制污染扩散。医疗部门：负责受伤人员的救治和现场医疗保障工作。后勤保障部门：负责提供应急救援所需的生活物资和后勤保障；安排应急人员的食宿。保卫部门：负责现场的安全保卫工作；设置警戒区域，维护现场秩序；防止无关人员进入事故现场。其他部门：按照应急指挥中心的要求，做好相关应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.环境风险评估定期对本单位的生产工艺、设备、储存设施等进行环境风险评估，识别可能存在的环境风险源，分析其潜在的环境影响和危害程度。2.环境安全管理建立健全环境安全管理制度，加强对生产经营活动的环境管理，确保各项环保措施落实到位。严格执行环保法律法规和标准规范，加强对污染物排放的监测和控制。3.应急物资储备按照应急预案的要求，储备必要的应急物资，如应急救援设备、防护用品、监测仪器、药品等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态。4.人员培训与教育加强对员工的环境安全培训和教育，提高员工的环境风险意识和应急处置能力。定期组织应急演练，使员工熟悉应急处置程序和方法，掌握应急救援技能。（二）预警机制1.监测与监控建立环境监测体系，对可能产生突发环境事件的污染物排放、环境质量等进行实时监测和监控。设置预警指标和阈值，当监测数据超过预警阈值时，及时发出预警信号。2.预警分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围和发展趋势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警：预计将要发生特别重大突发环境事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大突发环境事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大突发环境事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般突发环境事件，事件即将临近，事态可能会扩大。3.预警发布与解除预警信息由应急指挥中心办公室负责发布，可通过内部广播、短信、微信公众号等方式向本单位员工及周边可能受影响的单位和居民发布。预警解除由应急指挥中心根据事件处置情况决定，并及时发布解除信息。四、应急响应（一）响应分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围和发展趋势，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。1.Ⅰ级响应发生特别重大突发环境事件，由应急指挥中心总指挥启动Ⅰ级响应，全面负责应急处置工作。应急指挥中心成员全部到位，组织协调各方面力量进行应急救援。同时，及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，请求支援。2.Ⅱ级响应发生重大突发环境事件，由应急指挥中心总指挥启动Ⅱ级响应，副总指挥协助总指挥进行应急处置。应急指挥中心相关成员部门迅速行动，开展应急监测、救援、疏散等工作。及时向上级主管部门和当地政府报告事件进展情况，请求外部支援。3.Ⅲ级响应发生较大突发环境事件，由应急指挥中心副总指挥启动Ⅲ级响应，组织相关部门和应急救援队伍进行应急处置。加强现场监测和指挥，采取有效措施控制污染扩散，减少事件危害。及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况。4.Ⅳ级响应发生一般突发环境事件，由应急指挥中心办公室主任启动Ⅳ级响应，组织相关人员进行应急处置。采取相应的应急措施，及时消除污染隐患，防止事件扩大。向应急指挥中心报告事件处置情况。（二）响应程序1.事件报告突发环境事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥和副总指挥报告，并按照规定向当地政府和环保部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、类型、污染状况、人员伤亡情况、已采取的措施等。2.应急启动应急指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急预案。总指挥或副总指挥迅速赶赴现场，成立现场应急指挥部，负责现场应急处置的指挥和协调工作。各成员部门按照职责分工，迅速开展应急救援工作。3.应急处置现场救援：消防、医疗等部门迅速开展火灾扑救、人员救治等工作，控制事故现场，防止事故扩大。应急监测：安全环保部门立即组织开展应急监测，确定污染物种类、浓度、扩散范围等，为应急处置提供科学依据。污染控制：采取有效措施控制污染物排放，如关闭相关生产装置、封堵泄漏源、收集和处理污染物等，防止污染扩散。人员疏散：保卫部门组织对现场及周边人员进行疏散，设置警戒区域，确保人员安全。信息发布：由应急指挥中心统一对外发布事件信息，及时、准确地向社会公众通报事件情况，避免引起恐慌。4.应急终止当突发环境事件得到有效控制，污染物排放符合相关标准，环境恢复正常状态，人员伤亡和财产损失情况得到核实，由应急指挥中心总指挥决定终止应急响应。五、应急处置措施（一）不同类型突发环境事件的处置措施1.水污染事件立即停止相关生产装置和作业，切断污染源。采取围堵、拦截等措施，防止污染水体进一步扩散。对受污染的水体进行监测，确定污染范围和程度。采用物理、化学或生物等方法对污染水体进行处理，使其达到排放标准。2.大气污染事件立即停止产生污染物的生产活动，启动废气处理设施。加强通风换气，降低污染物浓度。对大气环境进行监测，确定污染物种类和浓度分布。采取洒水降尘、吸附净化等措施，减少大气污染物排放。3.危险化学品泄漏事件立即疏散现场人员，设置警戒区域，禁止无关人员进入。采取堵漏、收容等措施，防止危险化学品进一步泄漏。对泄漏的危险化学品进行分类收集和处理，避免发生化学反应。对受污染的土壤和水体进行监测和处理，防止污染扩散。（二）应急救援保障措施1.应急救援队伍保障建立应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、应急监测组、后勤保障组等。定期组织培训和演练，提高应急救援队伍的素质和能力。2.应急物资保障储备足够的应急物资，如灭火器、消防水带、防护用品、监测仪器、药品等。应急物资应存放在指定地点，并定期进行检查、维护和更新。3.应急通信保障确保应急指挥中心与各成员部门、应急救援队伍、外部救援力量之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并保持通信设备处于良好状态。4.应急资金保障设立应急专项资金，用于应急救援设备购置、物资储备、人员培训、应急演练等方面的支出。应急专项资金应专款专用，确保应急工作的顺利开展。六、后期处置（一）善后处理1.污染物清理对事故现场残留的污染物进行清理和处置，确保环境安全。2.受灾群众安置对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏导。3.设施设备修复对受损的生产设施、环保设备等进行修复和更新，确保生产经营活动尽快恢复正常。（二）调查与评估1.事件调查成立事件调查组，对突发环境事件的原因、经过、损失等进行调查，查明事件责任。2.应急处置评估对应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。评估内容包括应急响应的及时性、有效性，应急处置措施的合理性、科学性，应急救援队伍的能力和表现等。（三）恢复重建根据事件调查和评估结果，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。恢复重建工作应包括生产设施的修复、环境整治、生态恢复等方面，确保本单位的生产经营活动和环境质量尽快恢复到事件前的水平。七、培训与演练（一）培训计划制定年度培训计划，定期组织员工参加突发环境事件应急知识培训。培训内容包括环境风险意识、应急预案、应急处置技能等方面。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式。（二）演练方案1.演练目的检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急处置水平。2.演练内容包括火灾、爆炸、泄漏等突发环境事件的应急处