矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范

矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范一、引言矿山地质环境保护与治理恢复方案是保障矿山开发活动科学、有序进行，减少对地质环境破坏，促进资源开发与环境保护协调发展的重要技术文件。规范方案的编制，对于有效预防和治理矿山地质环境问题，保护人民生命财产安全，维护生态平衡具有重要意义。二、适用范围本规范适用于各类矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制。包括新建、改建、扩建矿山以及生产矿山和闭坑矿山。三、编制原则1.预防为主、防治结合优先采取预防措施，减少矿山开发对地质环境的破坏，对已造成的破坏及时进行治理恢复。2.谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理，谁投资、谁受益明确矿山企业在地质环境保护与治理恢复中的主体责任。3.因地制宜、综合治理根据矿山地质环境问题的特点和当地实际情况，选择合适的治理措施，进行综合治理。4.经济合理、技术可行治理方案要在经济上合理，技术上可行，确保治理效果和投资效益。四、编制依据1.法律法规如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国矿产资源法》《地质灾害防治条例》等。2.相关标准规范如《矿山地质环境保护规定》《土地复垦条例》《地质灾害危险性评估规范》等。3.矿山相关资料包括矿山地质勘查报告、开发利用方案、环境影响评价报告等。五、矿山地质环境现状调查1.调查内容地形地貌：描述矿山所在区域的地形起伏、坡度、坡向等特征。地层岩性：查明地层的分布、岩性特征及岩石的物理力学性质。地质构造：分析区域内的褶皱、断层等地质构造情况。水文地质条件：包括地下水的类型、水位、水量、水质及含水层特征等。工程地质条件：评估岩土体的工程性质，如承载力、稳定性等。地质灾害：调查是否存在崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害及其分布、规模、稳定性等情况。矿山开发活动：了解矿山的开采方式、开采规模、开采历史等。矿山地质环境问题：识别矿山开发引发的各类地质环境问题，如土地破坏、含水层破坏、地形地貌景观破坏等的现状及分布。2.调查方法资料收集：收集区域地质、水文地质、工程地质等基础资料，以及矿山以往的勘查、开采等相关资料。现场调查：实地观察地形地貌、地质灾害点等，采集岩矿样本进行分析测试，测量相关数据。遥感解译：利用遥感影像对矿山及周边地质环境进行解译，获取相关信息。六、矿山地质环境影响评估1.评估内容预测矿山开发活动对地形地貌、地质构造、地层岩性、水文地质、工程地质等方面的影响。分析矿山开发可能引发或加剧的地质灾害，如地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等的可能性及危害程度。评估矿山开发对土地资源、水资源、生态环境等的破坏程度及影响范围。预测矿山闭坑后可能出现的地质环境问题及对周边地区的潜在影响。2.评估方法类比分析法：参考类似矿山的开发情况，分析本矿山可能产生的地质环境影响。数值模拟法：利用专业软件对矿山开采过程中的应力、变形等进行数值模拟，预测地质环境变化。经验公式法：对于一些有经验公式可循的地质环境问题，采用公式计算其影响程度。七、矿山地质环境保护与治理恢复目标1.总体目标最大限度地减少矿山开发对地质环境的破坏，使矿山地质环境得到有效保护和恢复治理，实现资源开发与环境保护协调发展。2.具体目标地质灾害防治目标：降低地质灾害发生的可能性，避免或减轻地质灾害对人员和财产的损失。土地复垦目标：确定复垦土地的面积、质量要求，明确复垦后的土地用途。含水层保护目标：保持或改善含水层的水位、水量和水质，保障周边地区的用水安全。地形地貌景观恢复目标：使矿山开采后的地形地貌景观得到明显改善，与周边环境相协调。八、矿山地质环境保护与治理恢复措施1.预防措施优化开采设计：合理确定开采顺序、开采方法和开采规模，减少对地质环境的扰动。加强监测预警：建立地质环境监测系统，对可能出现的地质灾害、地面变形等进行实时监测，及时预警。制定应急预案：针对可能发生的地质灾害等突发事件，制定完善的应急预案，提高应急处置能力。2.治理措施地质灾害治理：对于崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，采取工程措施进行治理，如削坡减载、挡土墙、排水工程等。对于地面塌陷，采用充填、注浆等方法进行治理。土地复垦：根据土地复垦目标，采取平整土地、土壤改良、植被恢复等措施，对破坏的土地进行复垦。含水层保护：对于含水层破坏，采取止水、回灌等措施，恢复含水层的功能。地形地貌景观恢复：通过覆土绿化、修建景观设施等方式，恢复矿山开采后的地形地貌景观。九、矿山地质环境保护与治理恢复工程部署1.工程阶段划分一般分为近期、中期和远期三个阶段。近期主要针对矿山当前存在的突出地质环境问题进行治理；中期结合矿山生产过程中的地质环境变化，持续推进治理工作；远期在矿山闭坑后，完成全面的地质环境治理恢复任务。2.工程进度安排根据治理措施的难易程度和时间要求，合理安排各阶段治理工程的施工进度，明确每个阶段的起止时间和主要工作内容。3.工程实施顺序优先安排对地质灾害防治、土地复垦等影响较大的工程，确保工程实施的有效性和安全性。十、矿山地质环境保护与治理恢复经费估算1.估算依据根据治理工程的设计方案、工程量、材料价格、人工费用等进行估算。2.估算方法工程费用估算法：按照各项治理工程的实际工程量和单价，计算工程费用。定额估算法：依据相关定额标准，结合矿山实际情况进行估算。3.经费构成包括地质灾害治理工程费用、土地复垦费用、含水层保护费用、地形地貌景观恢复费用、监测费用、设备购置费用、技术服务费用、管理费等。十一、矿山地质环境保护与治理恢复方案实施保障措施1.组织保障成立矿山地质环境保护与治理恢复工作领导小组，明确各部门和人员的职责，确保方案实施工作顺利进行。2.技术保障加强与科研机构、专业技术单位的合作，引进先进的技术和设备，为方案实施提供技术支持。3.资金保障建立稳定的资金投入渠道，确保治理恢复经费的足额到位。矿山企业应按照规定计提矿山地质环境治理恢复基金，专项用于矿山地质环境保护与治理恢复。4.监督管理保障加强对矿山地质环境保护与治理恢复工作的监督检查，确保治理工程质量和进度符合要求。建立考核机制，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对未履行职责的进行问责。十二、方案审查与实施1.方案审查矿山地质环境保护与治理恢复方案编制完成后，应组织专家进行审查。审查内容包括方案的完整性、科学性、可行性等。根据专家意见进行修改完善，确保方案质量。2.方案实施矿山企业应严格按照审查通过的方案组织实施，将地质环境保护与治理恢复工作纳入矿山开发全过程。定期向当地国土资源主管部门报告方案实施情况，接受监督检查。十三、结论矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范为矿山地质环境保护与治理恢复工