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文档简介
学校卫生防疫预案一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共卫生事件,提高快速反应和应急处理能力,保障师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,特制定本预案。(二)编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规及相关政策文件,结合我校实际情况制定本预案。(三)适用范围本预案适用于我校范围内突发公共卫生事件的预防、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成师生员工身体健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的事件。(四)工作原则1.生命至上原则:始终把保障师生员工的生命安全和身体健康放在首位,最大程度地减少突发公共卫生事件对师生的危害。2.预防为主原则:坚持预防为主,强化风险意识,落实各项防控措施,做好日常监测和预警,及时发现和消除隐患,防患于未然。3.快速反应原则:建立健全快速反应机制,一旦发生突发公共卫生事件,能够迅速启动应急预案,快速采取有效措施进行处置。4.科学应对原则:遵循科学规律,充分运用先进的技术和方法,合理调配资源,有效开展应急救援工作,提高应急处置的科学性和有效性。5.协同应对原则:加强与相关部门的沟通协调,形成合力,共同做好突发公共卫生事件的应对工作。同时,充分发挥学校各部门、各年级、各班级的作用,建立健全群防群控机制。二、组织指挥体系及职责(一)应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急指挥中心(以下简称"应急指挥中心"),由校长担任总指挥,副校长担任副总指挥,成员包括学校各部门负责人、年级组长、班主任等。应急指挥中心下设办公室,设在学校卫生保健室,负责日常工作。(二)职责分工1.应急指挥中心职责全面负责学校突发公共卫生事件的应急处置工作,制定和修订应急预案,组织开展应急演练。及时向上级主管部门和当地政府报告突发公共卫生事件的相关信息,协调相关部门进行应急处置。统筹调配学校的人力、物力、财力等资源,保障应急处置工作的顺利进行。组织对突发公共卫生事件的调查、评估和总结,提出改进措施和建议。2.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作,收集、汇总、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息。传达应急指挥中心的各项指令,协调各工作组开展应急处置工作。组织协调应急物资的储备、调配和管理工作。负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的联络沟通工作。完成应急指挥中心交办的其他工作任务。3.各工作组职责医疗救护组:由学校卫生保健室人员和校医组成,负责对患病师生进行现场救治和转运,并配合专业医疗机构进行进一步的诊断和治疗。疫情防控组:由学校德育处、年级组、班主任等人员组成,负责组织实施学校的疫情防控措施,包括人员排查、体温检测、通风消毒、隔离观察等工作。后勤保障组:由学校后勤部门人员组成,负责保障应急物资的供应和调配,确保学校水、电、气等设施的正常运行,做好食堂、宿舍等生活区域的卫生管理工作。信息联络组:由学校办公室人员组成,负责收集、整理和报送突发公共卫生事件的相关信息,及时发布学校的防控工作动态,做好与家长及社会各界的沟通协调工作。教学管理组:由学校教务处人员组成,负责制定和调整教学计划,组织开展线上教学或其他教学活动,确保教学秩序的正常进行。心理疏导组:由学校心理健康教师组成,负责对师生进行心理疏导和干预,缓解师生的焦虑和恐惧情绪,维护师生的心理健康。三、监测与预警(一)监测1.建立健全监测体系:学校建立由卫生保健室、年级组、班主任等组成的监测网络,负责对师生的健康状况进行日常监测。监测内容包括师生的体温、咳嗽、乏力、腹泻等症状,以及缺勤、早退、请假等情况。2.加强信息收集与报告:卫生保健室每天对监测信息进行收集、汇总和分析,及时发现异常情况。如发现有师生出现发热、咳嗽等疑似症状,或出现不明原因的群体性发病情况,卫生保健室应立即报告应急指挥中心办公室,并做好详细记录。3.做好因病缺勤追踪:班主任负责对班级学生的因病缺勤情况进行追踪,及时了解学生的病情和病因,督促患病学生及时就医,并将相关信息报告给卫生保健室。卫生保健室对因病缺勤学生的信息进行汇总分析,如发现聚集性发病趋势,应及时报告应急指挥中心。(二)预警1.预警分级:根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素,将预警分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。红色预警:预计将要发生特别重大(Ⅰ级)突发公共卫生事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。橙色预警:预计将要发生重大(Ⅱ级)突发公共卫生事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。黄色预警:预计将要发生较大(Ⅲ级)突发公共卫生事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。蓝色预警:预计将要发生一般(Ⅳ级)突发公共卫生事件,事件即将临近,事态可能会扩大。2.预警发布与解除:应急指挥中心根据监测信息和专家评估意见,及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等内容。当突发公共卫生事件的风险得到有效控制,应急指挥中心应及时解除预警。3.预警响应:在预警期间,学校各部门应按照预警信息的要求,采取相应的防控措施,做好应急准备工作。如加强人员排查、体温检测、通风消毒、物资储备等工作,确保一旦发生突发公共卫生事件,能够迅速启动应急预案,有效进行处置。四、应急处置(一)信息报告1.报告程序:学校任何部门和个人发现突发公共卫生事件后,应立即报告学校卫生保健室。卫生保健室接到报告后,应在第一时间报告应急指挥中心办公室,并详细记录事件的发生时间、地点、症状、人数等信息。应急指挥中心办公室接到报告后,应立即向校长报告,并在2小时内向上级主管部门和当地政府卫生行政部门报告。2.报告内容:报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人员、主要症状、初步诊断、已采取的措施等情况,并及时续报事件的发展动态、处置情况等信息。(二)现场处置1.医疗救护:医疗救护组接到指令后,应立即赶赴现场,对患病师生进行现场救治。对于症状较轻的患者,可在学校卫生保健室进行初步诊治;对于症状较重的患者,应及时拨打120急救电话,将患者转运至附近的医疗机构进行进一步治疗。在转运过程中,应做好患者的防护措施,避免交叉感染。2.疫情防控:疫情防控组按照应急预案的要求,迅速组织实施疫情防控措施。对密切接触者进行排查、登记,并采取隔离观察措施;加强学校的通风消毒工作,对教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等公共场所进行全面消毒;严格控制人员出入,实行封闭式管理;组织师生佩戴口罩,做好个人防护。3.后勤保障:后勤保障组及时调配应急物资,确保医疗救护、疫情防控等工作的顺利进行。保障学校水、电、气等设施的正常运行,做好食堂的食品供应和卫生管理工作,确保食品安全。4.信息发布:信息联络组及时收集、整理和发布突发公共卫生事件的相关信息,向师生和家长通报事件的进展情况,做好舆情监测和引导工作,避免引起不必要的恐慌。(三)应急响应1.分级响应:根据突发公共卫生事件的级别,启动相应级别的应急响应。Ⅰ级响应:发生特别重大突发公共卫生事件时,学校应急指挥中心全面启动应急预案,各工作组按照职责分工,迅速开展应急处置工作。学校实行封闭式管理,停止一切聚集性活动,配合上级政府和相关部门做好各项防控工作。Ⅱ级响应:发生重大突发公共卫生事件时,学校应急指挥中心启动Ⅱ级应急响应,加强疫情防控措施的落实,增加人员排查和监测频次,严格控制人员出入,做好应急物资的储备和调配工作。同时,及时向上级主管部门和当地政府报告事件进展情况,配合做好相关工作。Ⅲ级响应:发生较大突发公共卫生事件时,学校应急指挥中心启动Ⅲ级应急响应,进一步加强校园的防控工作,落实各项防控措施,如加强通风消毒、体温检测、健康监测等。对重点区域和重点人群进行重点管控,做好应急物资的保障工作。Ⅳ级响应:发生一般突发公共卫生事件时,学校应急指挥中心启动Ⅳ级应急响应,加强对事件的监测和报告,采取相应的防控措施,如加强人员管理、环境卫生整治等,防止事件的进一步扩大。2.响应终止:突发公共卫生事件得到有效控制,危害因素消除后,由应急指挥中心组织专家进行评估,提出终止应急响应的建议。经上级主管部门批准后,应急指挥中心宣布终止应急响应。(四)后期处置1.善后处理:对患病师生进行妥善安置和救助,做好患者及其家属的安抚工作。对因突发公共卫生事件造成的财产损失进行统计和评估,按照相关规定进行赔偿和补偿。2.调查评估:应急指挥中心组织相关人员对突发公共卫生事件的发生原因、经过、处置过程、效果等进行调查评估,总结经验教训,提出改进措施和建议。3.恢复教学:教学管理组根据应急处置情况,及时调整教学计划,组织开展线上教学或其他教学活动,尽快恢复正常的教学秩序。4.心理重建:心理疏导组对师生进行心理评估和干预,开展心理辅导和心理咨询活动,帮助师生缓解焦虑和恐惧情绪,恢复心理健康。五、应急保障(一)物资保障1.储备物资种类:学校储备一定数量的应急物资,包括医用口罩、一次性手套、护目镜、防护服、体温计、消毒用品、洗手液、药品等。2.物资储备地点:设立专门的应急物资储备库,确保物资存放安全、便于管理和取用。3.物资管理与更新:建立应急物资管理制度,定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保物资的质量和数量符合要求。(二)人员保障1.组建应急队伍:成立由学校卫生保健室人员、校医、教师、后勤人员等组成的应急救援队伍,明确各成员的职责和分工,定期进行培训和演练,提高应急处置能力。2.专业培训:邀请卫生防疫部门的专家对学校应急救援队伍进行专业培训,使其掌握突发公共卫生事件的防控知识、医疗救护技能、消毒隔离技术等,提高应急处置水平。(三)经费保障学校设立突发公共卫生事件应急处置专项经费,用于应急物资储备、人员培训、医疗救治、疫情防控等工作的开支。应急处置专项经费纳入学校年度预算,确保经费足额到位,专款专用。六、培训与演练(一)培训1.培训内容:包括突发公共卫生事件的法律法规、防控知识、医疗救护技能、消毒隔离技术、心理疏导等方面的内容。2.培训方式:采取集中培训、在线学习、现场演示等多种方式进行培训,确保培训效果。3.培训对象:全体师生员工。(二)演练1.演练计划:制定年度演练计划,定期组织开展突发公共卫生事件应急演练。演练内容包括疫情报告、现场处置、人员疏散、物资调配等环节。2
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