城市供水行业投资及信贷建议

城市供水行业投资及信贷建议第一节行业总体授信原则供水是社会生产和生活所必需的服务，需求弹性较小，行业内公司经营和盈利能力具有连续性和稳定性的特点，没有明显的周期性和季节性特征，信贷风险较小。2009年以来，受到经济危机的影响，我国供水行业整体较为低迷。而在2009年底，经济复苏的环境下，行业状况有逐渐转好的迹象。预计未来，供水行业在工业需求增加、水价上涨等利好因素影响下，运行状况将继续转好。2010年，供水行业的信贷总体原则是：关注大型优势国有控股企业和外资企业的信贷需求，支持盈利能力高的供水企业，关注有政策支持的供水项目，适度支持优质中小供水企业；限制一些产能利用率低、管网漏损率高的小型供水企业发放授信，并逐步退出；原则上授信不再投向设备技术落后、项目3年以上亏损、缺乏竞争力的企业。基于供水行业已经趋于成熟，产能建设基本饱和，且行业利润较低，供水项目回收成本的时间长，建议行业整体授信规模控制在现有水平或小量增加。第二节鼓励类信贷政策建议一、鼓励进入盈利水平高的大型国企和外资企业的信贷业务我国供水行业中主要的优势竞争者大多为大型国有控股企业和外资供水企业，国有企业资产最强、收入最高，外资企业盈利能力最高。这些企业资产规模大、具备偿还债务的能力，银行授信的投向，主要应选择，国内市场份额大、利润水平高、盈利能力强具有相对优势的国有控股大型供水龙头企业和外资企业，适当加大贷款额度和贷款期限，尤其是近几年在中国投资额较高，收益较好的企业，应扩大授信额度。二、鼓励进入供水行业发展的重点地区项目的信贷业务华东、中南地区经济发展较快，工业较为发达，工业用水的需求量较高；而且，地区水资源丰富，不会对于供水企业的生产经营造成原材料缺乏的威胁；供水企业较多，行业经营状况良好，企业整体上经济实力较强，具有一定的还款能力；广东、浙江、江苏等省供水行业发展较好，地位居全国前三位，盈利能力较高，是可以继续加大授信的首选区域。三、鼓励进入国家政策支持项目的信贷业务由于供水行业对国家政策有较高的敏感性，因此应加大向国家相关政策倾斜进行发展的企业的授信力度，关注自来水的节能环保的企业，支持高附加值产品和产业升级项目。在对以上鼓励类的项目、企业、区域进行信贷时，还需考虑项目的具体周期、投资回报率；企业的具体经营状况、财务指标、发展前景等；区域内具体项目所在地的实际经济状况、社会环境等。信贷项目中，节能减排应该是主要的考察对象，作为鼓励类项目，其节能减排标准应高于行业平均水平，处于行业领先水。第三节允许类信贷政策建议一、允许进入部分经营较好的中小企业的信贷业务我国供水行业的中小企业较为分散，平均分散在各个省市，全国共有水厂3000多个，基本上每个城市都有自己的供水公司，各供水公司的供水能力普遍较小，所占份额以当地所需供水量为限。这些企业可根据企业实际资产规模、产能规模、项目的盈利水平、资本回收时间来考虑授信力度，有发展潜力的中小型公司信贷额度可视工程周期和盈利能力，给于相应额度的贷款。普通中小供水企业整体的贷款额度基本保持目前水平。二、允许进入海水淡化项目的供水企业信贷业务由于我国海水资源丰富，但能利用的水资源却很稀缺，国家对于海水淡化项目的重视程度逐年增加，并从税收等方面给予政策扶持。海水淡化项目属于高成本高技术的项目，在我国还处于初级阶段，还有很大的发展潜力，由于政策的支持加上海水淡化项目本身的高投资回报率，该项目已经成为很多大型水务国企的重点关注项目，将成为新的投资热点，但是由于海水淡化项目的资金和技术要求较高，且周期较长，银行可根据项目的实际资金需求量、利润水平和周期，给以适当额度的贷款。三、允许进入新成立的水务集团公司在水务产业链中，供水行业是利润水平最低的，污水处理和海水淡化项目利润水平均较高。顺应水务一体化趋势的发展，供排水一体化的水务集团公司将自来水公司与城市排水包括污水处理设施在内的运营单位合并，成立新的水务集团公司。有的城市只将污水处理厂的运营管理并入自来水公司，而排水管网设施的维护管理仍然由原来的排水管理单位负责。这样的体制有很多弊端，而水务一体化成为了大势所趋，能够带来诸多好处，一是有利于资源的合理和有效配置及节约用水；二是适应给排水一体化管理的需要；三是以供水带动污水处理的发展。第四节限制类信贷政策建议限制涉及以下项目和技术的企业的信贷业务：1限制一些产能利用率过低的企业。2限制管网漏损率高的小型供水企业。自来水管网漏失率超过12％的企业。自来水公司的给水管网的漏失现象是普遍存在的，理论上供水管网的漏失率可以控制在5%以下，建设部公告第59号文件规定，我国城市供水管网基本流失率不应大于12%。管网漏失率超过12％会加大企业的运营风险，应限制进入管网漏失率超过12％的企业。3限制长期经营状况较差，濒临破产的企业。4限制3年以上财务状况低于行业平均水平的企业。财务状况不好，并且发展放缓的企业，最好考虑限制贷款，以规避风险5限制进入只采用旧的、常规的水处理技术的供水企业。虽然旧的、常规的水处理技术也能在一定程度上起到去污的作用，但面对日益复杂的水源环境，对生活饮用水水质要求的全面提高，常规的水处理技术已经不能满足水质要求，应限制。6限制进入偿债能力过低的企业。过低的偿债能力表现为企业的资金压力过大，有无法偿还贷款的风险。

第五节退出类信贷政策建议坚决退出涉及以下几类项目和技术的企业的