DB36T-湿地公园生态管理与评价

ICSFORMTEXT点击此处添加ICS号FORMTEXT点击此处添加中国标准文献分类号FORMTEXT     DBFORMTEXT36DBFORMTEXT36/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT     FORMTEXT湿地公园生态管理与评价规范FORMTEXTEcologicalmanagementandevaluationofWetlandPark  FORMTEXT点击此处添加与国际标准一致性程度的标识FORMDROPDOWNFORMTEXT     FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施FORMTEXT江西省市场监督管理局        发布XX/TXXXXX—XXXXI湿地公园生态管理与评价规范范围本文件规定了湿地公园生态管理的目标、原则、内容及评价规范。本文件适用于江西省范围内的国家、省级湿地公园生态管理工作的评级、评价。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB15618土壤环境质量标准GB3095环境空气质量标准GB3838地表水环境质量标准GB3096声环境质量标准GB/T27647湿地生态风险评估技术规范LY/T2090湿地生态系统定位观测指标体系DB/36T1378湿地修复与建设技术规程DB/33T2032湿地公园生态管理技术规范《国家湿地公园管理办法》术语和定义下列术语和定义适用于本文件。湿地公园wetlandpark具有一定规模和范围，以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，可供人们景观游憩、生态旅游活动，经行政部门批准设立。按照有关规定予以保护与管理的特定区域。生态管理ecologicalmanagement运用生态学、经济学和社会学等跨学科的原理和现代科学技术来管理人类行动对生态环境的影响，力图平衡生态环境保护和发展之间的冲突，最终实现经济、社会和生态环境的协调可持续发展的管理模式。生态评价ecologicalevaluation对一个区域内各个生态系统，特别是起主要作用的生态系统本身质量的评价。包括生态环境质量评价及生态环境影响评价。生态环境质量评价是按照一定的评价标准和运用综合评价方法，对某一区域的生态环境质量进行评定及预测。可为生态环境规划及生态环境建设提供科学依据。生态环境影响评价是通过许多生物和生态概念的方法，对人类开发建设活动可能导致的生态环境影响进行分析和预测。生态旅游ecotourism以有特色的生态环境为主要景观的旅游。是指以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐发展为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。生态监测ecologicalmonitoring利用物理、化学、生物、生态学等技术手段，对湿地生态环境中的各个要素、生物与环境之间的相互关系、\t"/item/%E7%94%9F%E6%80%81%E7%9B%91%E6%B5%8B/_blank"生态系统结构和功能进行监测，对人类活动影响下湿地环境变化的监测。湿地公园生态管理管理目标保持区域内湿地生态系统功能和结构稳定，保持区域大气、土壤和水环境质量不降低，保持湿地野生动植物种群不减少，维护湿地生物多样性；提升并充分发挥区域内湿地生态系统功能和生态效益，实现湿地生态保护、生态产业、生态文化协调发展。管理原则生态性原则从保护原生态湿地的生态系统结构和功能完整性、防止湿地退化的基本要求出发，通过科学适度的人工干预，维护湿地生态过程和生物多样性，为湿地生物生存尽可能提供最大的栖息空间；并持续性的改善湿地景观；修复和工程建设优先采用保护湿地环境的生态材料和工艺。整体性原则应维持和恢复湿地的连续性和完整性，使湿地动植物、水环境、地形地貌等组成要素形成一个连续体，保护湿地生态系统的完整性以及维持湿地资源的稳定性。协调性原则湿地生态建设的整体风貌应与湿地生态特征相协调、体现自然野趣、地域特色和历史文化；应按照绿色最大化原则和健康原则、体现湿地的独特性、景观协调性、可观赏性等；优先采用生态材料和生态工艺、充分利用湿地所在地的自然材料，实现人与自然和谐。经济性原则应在保证公园各项功能正常的前提下，尽可能降低投资成本；既要考虑到湿地生态建设费用，还要兼顾到建成后的管理和运行费用；最大限度保护现有湿地资源，合理利用湿地水资源、生物资源和文化资源等。管理内容修复重建湿地公园应开展退化湿地修复与重建，对恢复区域进行科学的湿地修复与建设管理，包括恢复退化湿地生态系统功能，恢复湿地的水系联通、土壤基质和生物多样性等。湿地修复与建设技术参照DB/36T1378-2021执行。水环境修复通过科学的措施维护湿地公园各区域必要的生态需水和水系联通。主要包括水文调控与生态补水、水系联通、水质管理、水生生物链管理等。基质修复通过湿地基质改良、基质清除和基质再造等方法和管理措施，恢复基质具有的固定植物、保持水分、供给氧气、提供营养及缓冲作用。生物多样性恢复根据资源调查确定适宜湿地生境的各种鸟类、鱼类、两栖类、爬行类、甲壳类以及小型哺乳动物等野生动物和湿生、水生植物群落，运用生态学相关理论，开展湿地乡土植被恢复、水生生物等多样性恢复以及外来生物防控管理。滨水岸坡缓冲带针对湿地公园内不同的滨水岸坡采用针对性的滨水驳岸修复和管理技术，恢复或修复营建湿地驳岸生态缓冲带。主要包括生态驳岸、生态护坡、生态缓冲带管理措施，应根据不同的现状，采用生态驳岸和护坡的修复形式，参照DB/36T1378-2021。+生境管理生境恢复可通过微地形改造，恢复生境多样性，如底栖生境、岛屿生境、浅滩生境等，采用乔灌草配置，营造近自然植被群落与灌丛。鸟类栖生境鸟类栖息生境，应具有相对稳定的适宜水位、丰富的食物资源和较强隐蔽性。恢复野生生物栖息地应选择可提供隐蔽场所和食物供给的植物种类。针对性的所修复栖息地物种选择其食源性植物种类，如适当种植荷花、菱和芡实等食源性植物。觅食生境应增殖水生生物吸引雁鸭类水鸟觅食，构建以沼泽、沼塘、浅水滩和水面为主的浅水生境，供不同生态位的动物觅食；70%左右水域水深维持在0.5m左右，30%水域水深控制在0.4m左右，适当种植荷花、菱和芡实等食源性植物。营巢生境科学营建生境岛，并在滨水配置多样的矮小灌木和沼生草本，留出部分裸露泥涂、种植部分芦苇等水生植物和少量树木，作为水禽的筑巢生境区，营造小岛筑巢、水中觅食、滨水憩息的游禽鸟类生境景观。生态旅游管理区域范围按照湿地公园总体规划，明确生态旅游的管理范围为宣教展示区、合理利用区和管理服务区：开展以生态保护为基础，以观光体验、科普和自然教育等为主导功能的空间区分，开展湿地生态旅游、生态种养殖以及其他不损害湿地生态系统的利用活动；开展湿地保护管理、科研和宣教等服务活动。环境总容量正确评估湿地公园的环境总容量，并以此控制游客规模，确保湿地公园资源和环境不受破坏。包括旅游生态容量、旅游空间容量、旅游经济容量、旅游社会容量、旅游管理容量、旅游心理容量等六个方面。旅游环境容量等于上述六个分量的最小值，应不突破湿地公园的总体规划要求。承载调控湿地公园根据环境总承载力，通过必要的限游措施，减轻湿地公园的环境承载压力。应将生态旅游开发的内容、广度、深度、时间、空间结构等限定在一定的范畴之内。安全保障管理.1环境教育湿地公园管理者对旅游者实行环境意识教育、规范旅游者行为，减少或防止对资源和环境的破坏，降低生态压力。.2行为引导根据不同的环境为生态旅游者提供安全行为的指引。如在人流集中、河道水域、滩涂和凌空高差大于1.0m等易发生危险处应设警示牌或护栏。.3应急预案对于可能出现的突发性和紧迫性危机，如滑坡、泥石流等地质灾害，洪涝、台风、火灾等自然灾害，制定相应的应急管理预案。生态监测管理湿地公园应开展湿地生态监测，有条件的湿地公园应建立一个全自动标准气象站。可以自行开展或联合高校、科研单位开展湿地科研。根据国家和江西省湿地公园管理办法规定，湿地公园每年开展生物多样性生态监测，每2年应出具湿地公园生物多样性调查报告。监测方法非生物环境指标、生物指标的监测非生物环境指标、生物指标的监测频次和方法，参照LY/T2090执行。包括湿地面积、类型、地貌和景观等特征监测，湿地气象、水文、大气、水质、基质等非生物环境监测，湿地生物多样性监测以及湿地生态旅游监测等内容。外来物种与受威胁监测外来物种监测：当一个种群具有高度侵入可能性时，应将其列入监测物种。对已引入种的种群数量、分布动态的监测可通过动物、植物种群规模的标准指标来进行。其他监测：威胁因子、作用时间、作用方式和作用强度等。生态旅游监测包括旅游、科普宣教和自然环境教育三种主要的外显形式。监测方法包括资料收集、定期或随机的问卷调查和行为追踪等。湿地公园生态管理评价评价原则综合性原则湿地公园作为社会、经济和生态自然的复合系统，评价指标的选取要尽可能全面，评价过程中要使用综合性评价方法，以便对不同区域、不同结构的湿地公园进行比较。科学全面性原则科学准确地反映湿地公园在生态系统管理质量、建设维护和运营质量等方面的状况。准确定量化原则评估指标有确定的权重分值以及根据评估标准确定的分值。可操作性原则方法简单易用，计算简便，可操作性强。评价指标体系及其权重分值湿地公园生态管理评价指标体系由湿地修复重建管理与生态质量、基础设施管理与合理利用、科研监测与科普宣教服务、湿地景观价值与湿地健康、生态旅游与巡护管理等5类项目26个因子组成，总分为100分，其权重分值见表1。表1评估指标体系及其权重分值评价项目湿地修复重建管理与生态质量(46分)基础设管理与合理利用(16分)科研监测与科普宣教服务（15分）湿地景观价值与湿地健康(15分)生态旅游与巡护管理(8分)附加分评价因子水环境修复与水文环境质量（10分）总规建设情况（3分）机构设置（3分）湿地科普宣教价值(3分)范围环境容量(2分)表1评估指标体系及其权重分值（续）评价项目湿地修复重建管理与生态质量(46分)基础设管理与合理利用(16分)科研监测与科普宣教服务（15分）湿地景观价值与湿地健康(15分)生态旅游与巡护管理(8分)附加分评价因子基质修复与土壤环境质量（8分)生物多样性恢复与稀有独特性(8分)滨水岸坡缓冲带恢复与成效(6分)生境修复与生态系统代表性（8分）空气环境质量与噪音环境质量（8分）建筑与景观的协调性（2分）接待设施与维护（2分）宣教、监测设施设备（3分）安全卫生设施与维护（3分）合理利用与示范性（3分）队伍建设（3分）宣教、监测活动开展（3分）站点建设与媒体宣教（3分）科学研究（3分）湿地历史文化价值(3分)景观美学价值(3分)科学价值(3分)有害生物入侵情况(3分)承载调控(2分)安全保障（2分)生态巡护管理(2分)评价因子赋值湿地公园生态管理评价因子赋值见表2-6。表2评价项目“湿地修复重建管理与生态质量”中的评估因子赋值及其解释评价因子程度赋值解释水环境修复与水环境质量（10）好8-10开展水文调控、水系联通、水质管理、水生生物链等生态管理措施，水文环境质量好，GB3838—2002中III类水标准及以上。中5-8开展部分水环境修复生态管理措施，水文环境质量中等，GB3838—2002中IV类水标准。差0-5未开展水环境修复生态管理措施，水文环境质量差，GB3838—2002中V类水标准及以下。基质修复与土壤环境质量（8）好6-8开展基质改良、基质清除、基质再造等生态管理措施，土壤环境质量好，达到GB15618—1995中一级标准。中4-6开展部分基质修复生态措施，土壤环境质量中等，GB15618—1995中二级标准。差0-4未开展基质修复生态措施，土壤环境质量差，GB15618—1995中三级标准及以下。生物多样性恢复与稀有独特性（8）好6-8开展植被、鸟类栖息地、水生生物等生物多样性修复的生态管理措施，野生生物物种:物种种数占其所在省级行政区内湿地物种总数的比例大于10%，或维管束植物物种数大于120种，或脊椎动物种数大于100种。或水鸟数量：定期栖息的水鸟8000只，或更多。有国家Ⅰ级保护、极危或中国特有物种，或为区域性特有物种主要生活地。表2评价项目“湿地修复重建管理与生态质量”中的评估因子赋值及其解释（续）评价因子程度赋值解释生物多样性恢复与稀有独特性（8）中4-6开展部分生物多样性修复生态管理措施，野生生物物种:物种种数占其所在省级行政区内湿地物种总数的比例大于3%-10%，或维管束植物物种数达100-120种，或脊椎动物种数达50-100种。或水鸟数量：定期栖息的水鸟5000-8000只。有国家Ⅱ级保护、濒危或易危物种，或区域性特有物种。差0-4未开展生物多样性恢复生态措施，野生生物物种:物种种数占其所在省级行政区内湿地物种总数的比例3%以下，或维管束植物物种数100种以下，或脊椎动物种数50种以下。

或水鸟数量：定期栖息的水鸟5000只以下。无国家Ⅰ，Ⅱ级保护，极危、濒危或易危物种，无特有物种。滨水岸坡缓冲带恢复与成效（6）好5-6开展滨水岸坡缓冲带恢复和重建，采用了生态驳岸、生态护坡、生态缓冲带恢复等措施；修复面积20亩以上，取得较好的生态恢复成效，省级或以上新闻报道。中4-5开展滨水岸坡缓冲带恢复和重建，采用了部分生态缓冲带恢复等措施；修复面积10亩以上，取得一定的生态恢复成效，进行了县市级新闻报道。差0-3未开展滨水岸坡缓冲带恢复和重建，未采用生态缓冲带恢复等措施；修复面积小于10亩，生态恢复成效差，无湿地生态修复相关的新闻报道。生境修复与生态系统代表性（8）好6-8开展了生境多样性的修复和管理，湿地生态系统类型在江西省内具有很好的代表性、典型性和独特性，湿地生态系统多样性丰富，生态系统功能表现非常突出。中4-6开展了部分生境的修复和管理，湿地生态系统类型在江西省内具有一定典型性、独特性，湿地生态系统多样性较丰富，生态系统功能表现比较突出。差0-4未开展生境修复及管理，湿地生态系统类型代表性、典型性、独特性、湿地生态系统多样性或生态系统功能表现差。空气环境质量与噪音环境质量（8）好6-8空气和噪声质量符合GB3095—1996中一级标准、GB3096—2008中0类标准。中4-6空气和噪声质量符合GB3095—1996中二级标准、GB3096—2008中1类标准。差0-4空气和噪声质量符合GB3095—1996中三级标准及以下、GB3096—2008中2～4类标准。表3评价项目“基础设施管护与合理利用”中的评估因子赋值及其解释评价因子程度赋值解释总规建设情况（3）好2.4-3.0按公园总体规划分区明确，规划建设措施科学合理。结合湿地资源特色，全面保护湿地生态系统，保持湿地的自然属性。充分满足湿地保护与生态管理需要，规划执行度高。中1.8-2.4按公园总体规划建设分区较明确，规划建设措施基本科学合理。基本结合湿地资源特色，能够保护湿地生态系统，基本保持湿地的自然属性。基本满足湿地保护与生态管理需要，规划执行度一般。差0-1.8按公园总体规划建设分区不明确，规划建设措施不合理。未结合湿地资源特色，不能有效保护湿地生态系统，难以保持湿地的自然属性。不符合公园生态管理和建设目标和需要，规划执行度差。建筑与景观的协调性（2）好1.6-2.0湿地公园在建筑高度、格调及形式等方面与湿地景观、外围社区环境之间非常协调。中1.2-1.6湿地公园在建筑高度、格调及形式等方面与湿地景观、外围社区环境之间比较协调。差0-1.2湿地公园在建筑高度、格调及形式等方面与湿地景观、外围社区环境之间不协调，出现不符合湿地公园主题的景观。接待设施与维护（2）好1.6-2.0湿地公园在休闲、娱乐、餐饮、停车等方面接待设施完备，管理维护到位，游客接待服务能力好。中1.2-1.6湿地公园有一定的接待设施和游客接待服务能力。差0-1.2湿地公园接待设施很少，游客接待能力差或不具备接待服务能力。安全卫生设施与管护（3）好2.4-3.0湿地公园具有完备的安全卫生设施，维护到位。有完善的安全卫生规章制度。中1.8-2.4湿地公园具有一定的安全卫生设施，有可依据的安全卫生规章制度。差0-1.8湿地公园的安全卫生设施差，没有可依据的安全卫生规章制度。机构设置（3）好2.4-3.0湿地公园管理机构设置合理，各部门职能分工明确，专业人员5人以上。中1.8-2.4湿地公园有管理机构设置，各职能部门设置不齐，专业人员不足5人。差0-1.8湿地公园没有独立的管理机构设置。合理利用与示范性（3）好2.4-3.0合理利用方式完全符合湿地保护及可持续利用原则，能综合考虑湿地保护及湿地生态、经济、社会等多种功能的有效发挥。充分考虑了湿地美学价值和人文遗产价值的保护、挖掘与利用。在湿地保护、合理利用、功能展示、发挥科普宣教及社区协调发展方面有较好示范作用。中1.8-2.4合理利用方式基本符合湿地保护及可持续利用原则，利用行为对湿地保护及湿地生态，经济，社会等多种功能的发挥无负面影响。在湿地保护、合理利用、功能展示、发挥科普宣教及社区协调发展方面具有一定示范作用。差0-1.8湿地利用方式不符合湿地保护及可持续利用原则，利用行为对湿地生态、经济、社会等多种功能的发挥构成破坏或有潜在威胁。在湿地保护、合理利用、功能展示或发挥及科普宣教方面无明显示范作用。未能妥善处理社区利益关系，与相关利益群体存在一定利益冲突，湿地景观或人文遗产造成破坏。表4评价项目“科研监测与科普宣教服务”中的评估因子赋值及其解释评价因子程度赋值解释队伍建设（3）好2.4-3.0已建科研监测队伍，人数、科室，专业人员结构合理，并已经过专业培训，能满足工作需要。有专职宣教人员3人以上，宣教人员能提供日常解说服务，并具有湿地保护和自然教育专业背景或接受过专业培训教育，以及具有计划组织科普宣教等活动能力。中1.8-2.4已建科研监测队伍，但结构不合理，培训不到位。有专职宣教人员1-3人，部分宣教人员具有湿地保护或自然教育专业背景，能够提供日常解说服务，并在特定节日开展环境教育等宣教活动。差0-1.8未建监测队伍，没有专职宣教人员。宣教、监测设施设备（3）好2.4-3.0配备必要的监测设备，并有效使用。设计科学合理的配备了解说系统，宣教方式丰富，互动性强，标志、标牌图文清晰、科学规范、整洁美观，并与周围景观和环境相协调。中1.8-2.4配备基本监测设备，基本满足监测活动需要。有解说系统，设计科学合理，宣设施教方式较多，有一定的互动性，标志、标牌图文清晰、科学规范、整洁美观，并与周围景观和环境相协调。差0-1.8监测设备不健全，不能满足监测活动需要，或配备了必要的监测设备，但未有效使用。设施宣教方式单一，无互动性，标志、标牌存在设置不合理、图文不清晰、不够科学规范、不够整洁美观，并与周围景观和环境不相协调的情况。宣教、监测活动开展（3）好2.4-3.0监测工作有序展开，全面掌握本底资源情况；有系统完整的年度监测报告；监测内容针对性强；档案管理科学；有力支持了湿地保护工作。有年度宣教活动计划，组织不同主题、内容和针对不同目标受众的宣教活动8次/年以上，或受众人数30000人次/年以上，宣教效果良好。中1.8-2.4开展一定的监测工作，基本掌握本底资源主要情况；有年度监测报告，监测内容针对性一般；具有部分监测成果档案，对湿地管护工作具有一定的支持。围绕湿地日、爱鸟周等节日开展宣教活动。开展宣教活动5-8次/年，或受众人数不少于10000人次/年。差0-1.8未有效开展调查监测，对本底资源情况了解不清；监测成果尚未形成，监测档案不健全；湿地保护管理工作缺少数据支撑。开展宣教少于5次/年，或受众人数低于10000人次/年，或没有相关的宣教服务或活动。站点建设与媒体宣教（3）好2.4-3.0布局合理的建立了监测站点。与主流媒体有积极的宣传互动，将湿地公园的保护意义、管理成就对公众开展有效宣传。建有网站、微信公众号等多种新媒体宣传平台，内容科学，趣味性强，更新及时。中1.8-2.4建立部分监测站点，布局待完善。与主流媒体有一定宣传互动，建有新媒体宣传途径，但内容不够完善，更新不及时。差0-1.8未设监测站点。无任何媒体宣传活动，未建立新媒体宣传途径。科学研究（3）好2.4-3.0已开展针对性较强的湿地保护管理科研项目，或与高校、科研单位有联合开展湿地保护与管理相关的科学研究，设立联合科研基地等，为湿地保护管理工作提供有力支持。中1.8-2.4已开展部分湿地保护管理科研项目，与高校、科研单位有项目合作，但因项目针对性或项目完成情况等原因，对湿地保护管理工作的支持有限。表4（续）评价项目“科研监测与科普宣教服务”中的评估因子赋值及其解释评价因子程度赋值解释差0-1.8对开展湿地保护管理科学研究无计划、无实施，湿地保护管理工作缺少科学数据支撑。表5评价项目“湿地景观价值与湿地健康”中的评估因子赋值及其解释评价因子程度赋值解释湿地科普宣教价值（3）好2.4-3.0在湿地知识科学普及和环境保护教育方面具有很高的价值，活动开展具有高影响力。是国家或省级的科普基地。中1.8-2.4在湿地知识科学普及和环境保护教育方面具有较高的价值，活动具有一定的影响力。差0-1.8在湿地知识科学普及和环境保护宣传教育等方面具有较低的价值，影响力低。湿地历史文化价值（3）好2.4-3.0有较高的历史文化价值，发生过重大的历史事件或与重要历史人物有关等，或有较高的与湿地相关的民俗、宗教等历史文化价值。中1.8-2.4有一定的历史文化价值，发生过历史事件或与历史人物有关，或有一定的与湿地相关的民俗、宗教等历史文化价值。差0-1.8历史文化价值低，或无历史文化价值低。景观美学价值（3）好2.4-3.0自然景观和人文景观的丰富性、愉悦度、完整度和奇异度等较高，环境优美，摄影图片媒体曝光率高。中1.8-2.4自然景观和人文景观的丰富性、愉悦度、完整度和奇异度等一般。摄影图片有一定的媒体曝光率。差0-1.8自然景观和人文景观的丰富性、愉悦度、完整度和奇异度等较差。科学价值（3）好2.4-3.0在湿地学、生态学、生物学、地学等方面有较高的研究价值，是高校、科研院所单位的共建的科研基地。中1.8-2.4在湿地学、生态学、生物学、地学等方面具有一定的研究价值。差0-1.8在湿地学、生态学、生物学、地学等方面的研究价值较低。有害生物入侵情况（3）好2.4-3.0针对外来有害生物入侵情况采取物理、生物、化学和综合防治的生态管理措施。外来有害入侵物种已得到有效治理和高效防控；或无外来入侵有害物种。中1.8-2.4采取了针对外来有害入侵物种的生态管理的部分措施，重点区域外来有害物种的入侵情况已基本得到治理。差0-1.8未针对外来有害入侵物种采取生态管理措施，外来有害物种入侵严重，入侵范围面积较大超过5%。表6评价项目“生态旅游与巡护管理”中的评估因子赋值及其解释评价因子程度赋值解释范围环境容量（2）好1.6-2.0在湿地公园宣教展示区、合理利用区和管理服务区，科学开展生态旅游；能在总规范