疫情应急物资采购与调配预案

PAGEPAGE1疫情应急物资采购与调配预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在应对突发疫情情况下，针对应急物资采购与调配工作的组织、实施和监督。预案涉及的范围包含但不限于以下情况：1单位内部疫情暴发，需紧急采购和调配防疫物资；2受外部疫情影响，导致防疫物资供应停止；3国家或地方政府发布的疫情防控相关物资需求；4单位内部防疫物资储备不足，需及时增补。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将疫情应急物资采购与调配响应分为四个等级，分别为：1级别I（特别重点）：疫情危害程度高，影响范围广，生产经营单位难以掌控事态，需紧急采购和调配大量防疫物资。2级别II（重点）：疫情危害程度较高，影响范围较大，生产经营单位在采取措施后仍难以有效掌控事态，需较大规模采购和调配防疫物资。3级别III（较大）：疫情危害程度一般，影响范围有限，生产经营单位能够采取措施掌控事态，需适当采购和调配防疫物资。4级别IV（一般）：疫情危害程度较低，影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态，需少量采购和调配防疫物资。分级响应的基本原则如下：1快速响应：在发现疫情或物资短缺时，赶忙启动预案，快速采取行动。2协同搭配：各部门、各单位之间要加强沟通协调，形成合力，共同应对疫情。3优先保障：优先保障一线防疫人员和重点区域、重点岗位的物资需求。4防备为主：在平常加强防疫物资储备，提高应急处理本领。5科学合理：依据疫情发展和物资需求，科学合理地进行采购和调配。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式我单位疫情应急物资采购与调配应急组织机构采用扁平化管理模式，由应急指挥部、物资保障组、采购协调组、财务监督组、信息报送组等构成。2构成单位（部门）（1）应急指挥部负责统筹协调应急物资采购与调配工作，指挥调度各部门资源，确保应急响应的及时性和有效性。（2）物资保障组负责调查分析疫情发展趋势，确定物资需求，订立物资保障方案，协调各小组工作。（3）采购协调组负责联系供应商，进行物资采购，包含采购合同的签订、货物的验收和配送等。（4）财务监督组负责监督应急物资采购与调配过程中的资金使用，确保资金安全和合规。（5）信息报送组负责收集、整理、分析和报送疫情及物资调配相关信息，确保信息畅通。（二）应急处理职责1应急指挥部（1）负责订立和调整应急物资采购与调配方案；（2）负责组织召开应急物资调配会议，协调各部门、各单位的工作；（3）负责向上级单位汇报应急物资采购与调配情况；（4）负责指挥调度应急物资的运输和分发。2物资保障组（1）负责收集疫情相关信息，分析物资需求；（2）负责订立物资保障方案，明确物资种类、数量、规格和标准；（3）负责协调物资保障组的各项工作，确保物资供应；（4）负责物资调配方案的执行和监督。3采购协调组（1）负责联系、筛选合格的供应商，签订采购合同；（2）负责监督采购过程，确保物资质量；（3）负责组织物资的验收、配送和调拨；（4）负责处理采购过程中的问题，确保采购工作顺利进行。4财务监督组（1）负责监督应急物资采购与调配过程中的资金使用；（2）负责审核采购合同、支出凭证等财务文件；（3）负责对资金使用情况进行汇总和分析，确保资金安全和合规。5信息报送组（1）负责收集、整理、分析和报送疫情及物资调配相关信息；（2）负责建立信息报送制度，确保信息畅通；（3）负责向上级单位报送应急物资采购与调配情况；（4）负责对信息报送工作进行监督和引导。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1应急指挥部（1）指挥长：负责全面协调应急物资采购与调配工作；（2）副指挥长：帮忙指挥长开展工作，负责协调各部门、各单位；（3）成员：负责具体工作的执行和监督。2物资保障组（1）组长：负责组织物资保障工作的开展；（2）成员：负责物资需求分析、方案订立、协调采购等。3采购协调组（1）组长：负责采购工作的组织与协调；（2）成员：负责联系供应商、签订合同、验收配送等。4财务监督组（1）组长：负责财务监督工作的组织实施；（2）成员：负责审核财务文件、监督资金使用等。5信息报送组（1）组长：负责信息报送工作的组织与实施；（2）成员：负责信息收集、整理、报送等。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[具体电话号码]224小时值班人员：[值班人员姓名及联系方式]值班人员负责接收、记录和初步处理应急信息。（二）事故信息接收1信息来源：包含单位内部报告、外部单位报告、公众举报等。2接收方式：通过电话、短信、网络、邮件等多种方式进行信息接收。3责任人：[信息接收责任人姓名及联系方式]（三）内部通报程序1信息确认：接收到事故信息后，值班人员需进行初步确认，包含信息的真实性、完整性。2信息报告：确认信息后，赶忙报告应急指挥部。3指挥部决策：应急指挥部依据事故信息，决议是否启动应急预案。4通报范围：依据事故等级和影响范围，决议通报内部人员的范围。5通报方式：通过会议、短信、内部通知等方式进行通报。6责任人：[内部通报责任人姓名及联系方式]（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1流程：a应急指挥部接到事故信息后，赶忙启动报告流程；b[信息报送责任人]负责编写事故报告；c应急指挥部负责人审核报告内容；d[信息报送责任人]将报告发送至上级主管部门和上级单位。2内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、伤亡情况、已采取的措施及下一步工作计划。3时限：事故发生后[具体时限]，如遇紧急情况可适当放宽时限。4责任人：[信息报送责任人姓名及联系方式]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：a通过电话、传真、电子邮件等方式进行通报；b依照相关部门或单位的要求供应事故信息。2程序：a应急指挥部依据事故性质和影响范围，决议通报相关部门或单位；b[信息报送责任人]负责编写通报信息；c应急指挥部负责人审核通报内容；d[信息报送责任人]将通报信息发送至相关部门或单位。3责任人：[信息报送责任人姓名及联系方式]（六）信息记录与归档1全部接收、处理和发出的信息均需认真记录，包含时间、内容、接收人、处理人等信息。2应急指挥部负责信息的归档和管理，确保信息的完整性和可追溯性。3责任人：[信息记录与归档责任人姓名及联系方式]四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部负责收集疫情相关信息，包含疫情发展趋势、物资需求、影响范围等。信息收集人员对收集到的信息进行初步评估，推断是否实现响应启动的条件。2响应启动决策若评估结果显示实现响应启动条件，应急领导小组将依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。决策可通过以下方式之一进行：a应急领导小组召开会议，集体讨论并决议响应启动；b应急领导小组负责人依据职责权限，直接作出响应启动的决议。3响应启动宣布响应启动后，应急指挥部应赶忙向全体相关人员宣布响应启动，并明确响应级别。通过内部通知、会议、短信、网络公告等方式，确保信息转达至全部相关人员。4自动启动机制若系统或设备具备自动检测和启动功能，且事故信息实现响应启动条件，系统将自动启动响应程序。（二）预警启动的决策与准备1预警启动条件当事故信息虽未实现响应启动条件，但可能引发严重后果时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动条件包含：疫情可能扩散、物资供应紧张、潜在的健康风险等。2预警启动程序应急指挥部依据预警启动条件，提出预警启动建议。应急领导小组讨论并决议是否启动预警，并做好响应准备。3预警启动宣布预警启动后，应急指挥部应向全体相关人员宣布预警启动，并明确预警级别和应对措施。（三）响应跟踪与调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估响应效果。2科学分析处理需求依据事态发展和物资需求，应急指挥部应科学分析处理需求，确保物资供应和调配的合理性。3及时调整响应级别依据事态更改和处理效果，应急指挥部应及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。4躲避响应不足或过度响应通过定期评估和动态调整，确保响应措施与事故实际情况相匹配，既不挥霍资源，也不影响应急处理效果。（四）信息处理与研判的责任人应急指挥部负责人：负责响应启动的决策和宣布，以及响应级别的调整。信息收集人员：负责收集、评估和报告相关信息。应急指挥部成员：依据职责分工，参加响应启动、跟踪和调整工作。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通知：通过单位内部公告栏、电子邮件、短信平台等渠道发布预警信息。外部通知：通过政府相关部门、行业协会、合作伙伴等渠道发布预警信息。2预警信息发布方式紧急会议：召开紧急会议，向全体相关人员转达预警信息。短信通知：通过单位短信平台向相关人员发送预警信息。电子邮件：向相关人员发送预警信息邮件。公告发布：在单位官方网站、社交媒体等平台发布预警公告。3预警信息发布内容预警级别：依据疫情风险程度确定预警级别。预警原因：简要说明预警启动的原因和依据。应对措施：供应初步的应对措施和建议。联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备确认应急队伍的构成和职责，确保人员到位。对应急队伍进行必需的培训和演练，提高应对本领。2物资准备检查和增补应急物资储备，确保物资充分。确定物资调配方案，明确物资的储备地方和调配流程。3装备准备确保应急装备处于良好状态，包含防护服、口罩、消毒液等。对应急装备进行定期检查和维护，确保其可用性。4后勤准备确保应急后勤保障，包含留宿、餐饮、交通等。准备应急资金，确保应急响应的财务需求。5通信准备确保应急通信设备正常运行，包含电话、无线电、网络等。订立通信保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，风险降低至预警级别以下。应急物资储备充分，能够满足日常需求。应急队伍和装备处于良好状态，能够应对突发事件。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应向全体相关人员发布解除通知。恢复日常的应急物资储备和队伍状态。3预警解除的责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和宣布。信息发布人员：负责发布预警解除通知。各相关部门负责人：负责本部门预警解除后的恢复工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，分为I级、II级、III级和IV级。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部召开会议，启动应急响应，明确各小组的工作职责和任务。b信息上报：应急指挥部负责向上级主管部门和单位报告事故信息，并及时更新。c资源协调：协调各部门、各单位的资源，包含人力、物资、设备等。d信息公开：依据需要，通过内部和外部渠道发布相关信息，确保信息透亮。e后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，确保无关人员不得进入。实施疏散措施，确保人员安全撤离。2人员搜救组建搜救队伍，对可能被困的人员进行搜救。使用必需的搜救设备和工具。3医疗救治组织医疗队伍对受伤人员进行救治。确保医疗物资和药品的供应。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估风险。监测数据实时上报，确保信息准确。5技术支持供应必需的技术支持，如消毒、隔离设施等。协调外部专家和技术团队参加应急处理。6工程抢险组织工程抢险队伍进行必需的工程抢险作业。保障抢险作业的安全和效率。7环境保护防止事故对环境造成污染。组织清理和恢复工作。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康监测，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙启动恳求帮忙程序。明确帮忙需求，包含人员、物资、技术等。通过官方渠道恳求帮忙，确保信息的准确性和时效性。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确沟通渠道和协调流程。确保救援气力的有效对接和协同作战。3外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的有序进行。设立现场指挥中心，协调各方气力。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，不再对生产经营单位构成威逼。事故现场得到妥当处理，环境安全。全部应急响应任务完成，恢复正常秩序。2响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止，并向全体相关人员通报。各小组和部门恢复正常工作秩序。3响应停止的责任人应急指挥部负责人：负责宣布响应停止。各小组组长：负责本小组工作任务的收尾和总结。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场和周边环境进行彻底检查，识别和评估污染物种类和浓度。依据污染物特性，订立相应的处理方案。2污染物清除与处理采用物理、化学或生物方法清除污染物。确保污染物处理过程符合环保要求，防止二次污染。3处理记录与报告认真记录污染物处理过程，包含方法、时间、人员、设备等。将处理结果及时报告上级主管部门和环保部门。4责任人环境保护负责人：负责污染物处理的组织、监督和协调。（二）生产秩序恢复1评估影响评估疫情对生产经营活动的影响，包含生产设备、原材料子子、产品等。2订立恢复计划依据评估结果，订立生产秩序恢复计划，包含时间表、步骤和责任调配。3渐渐恢复生产渐渐恢复生产活动，确保生产安全、有序进行。4监测与调整对恢复过程中的各项指标进行监测，依据实际情况调整恢复计划。5责任人生产恢复负责人：负责生产秩序恢复计划的订立、执行和监督。（三）人员布置1受影响人员评估对受疫情影响的人员进行评估，包含员工、家属等。2布置方案订立依据评估结果，订立人员布置方案，包含临时布置、转岗布置、经济弥补等。3布置实施严格执行人员布置方案，确保受影响人员的基本生活得到保障。4心理辅导与支持供应心理辅导和支持服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。5责任人人力资源负责人：负责人员布置方案的订立、实施和监督。心理辅导人员：负责供应心理辅导和支持服务。后期处理工作的目标是确保事故影响得到妥当处理，恢复正常的生产生活秩序，并保护受影响人员的合法权益。全部后期处理工作应在应急响应结束后及时开展，并依照相关法律法规和单位规章制度执行。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]物资保障组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]采购协调组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]财务监督组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]信息报送组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]外部联系单位：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]2通信方法内部通信：通过单位内部电话、短信平台、电子邮件等。外部通信：通过政府应急管理部门、救援机构、供应商等官方渠道。3备用方案在紧要通信线路故障时，备用通信方案包含卫星电话、无线电等。信息备份：定期备份紧要信息，确保信息不丢失。4保障责任人通信保障负责人：负责通信系统的维护、故障处理和备用方案的执行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策咨询。专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，负责现场处理和救援工作。协议应急救援队伍：与外部救援队伍签订协议，确保在紧急情况下可快速调用。2职责分工专家负责供应专业看法和建议。专兼职应急救援队伍负责现场的救援和处理工作。协议应急救援队伍负责在外部帮忙需求时供应救援气力。3责任人应急队伍保障负责人：负责应急队伍的组建、培训和日常管理。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗用品：消毒液、体温计、口罩、防护服等。运输工具：应急车辆、专用运输车辆等。通讯设备：卫星电话、对讲机、无线电等。2数量、性能、存放位置依据应急响应需求，确定各类物资和装备的数量和性能。物资和装备存放于指定地方，确保安全、便于取用。3运输及使用条件物资和装备的运输需符合相关安全规定。使用前需检查设备性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限定期对物资和装备进行更新和维护，确保其性能。依据实际需求，及时增补短缺的物资和装备。5管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：负责物资和装备的采购、管理、更新和增补。联系方式：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]6台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、状态等信息。定期检查台账，确保信息准确无误。应急保障是确保应急预案有效实施的基础，上述内容要求为生产经营单位在疫情应急物资采购与调配过程中供应了全面的保障措施。九、其他保障依据应急工作需求，以下为生产经营单位在疫情应急物资采购与调配过程中所需的其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源应急预案，包含备用能源的使用和调配。3负责人：能源保障负责人，负责能源供应的协调和应急预案的执行。（二）经费保障1确保应急物资采购与调配的经费充分，包含预算编制和资金管理。2经费使用需严格依照财务管理制度执行，确保资金使用透亮。3负责人：财务监督组负责人，负责经费的监督和管理工作。（三）交通运输保障1确保应急物资的快速运输和分发，优先布置运输任务。2与交通管理部门协调，确保道路畅通，必需时采取交通管制措施。3负责人：交通运输保障负责人，负责运输任务的协调和执行。（四）治安保障1加强应急响应区域的治安巡逻，维护社会秩序。2协调公安机关，确保应急工作不受非法干扰。3负责人：治安保障负责人，负责治安维护和协调工作。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含信息技术、通讯技术等。2确保应急信息系统稳定运行，信息传输畅通无阻。3负责人：技术保障负责人，负责技术支持和信息系统维