电力中断应急恢复预案

PAGEPAGE1电力停止应急恢复预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位因电力停止引发的事故应急响应和恢复工作。包含但不限于以下情况：（1）供电设施故障导致电力停止；（2）自然祸害、社会安全事件等外部因素导致电力停止；（3）电力供应不足或计划停电导致的生产经营停止；（4）其他可能造成电力停止的事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将电力停止应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应一级响应适用于电力停止事故造成严重后果，可能对人员生命安全、紧要设施或重点资产造成严重损失，且影响范围广泛，生产经营单位难以独立掌控事态的情况。一级响应的基本原则是快速启动应急机制，全力组织救援，确保人员生命安全，最大程度减少损失。（2）二级响应二级响应适用于电力停止事故造成较大后果，可能对人员生命安全、紧要设施或资产造成确定损失，影响范围较大，生产经营单位需要与外部救援气力共同应对的情况。二级响应的基本原则是赶忙启动应急机制，组织救援气力，掌控事态发展，尽快恢复正常生产经营。（3）三级响应三级响应适用于电力停止事故造成一般后果，可能对人员生命安全、紧要设施或资产造成细小损失，影响范围有限，生产经营单位能够独立掌控事态的情况。三级响应的基本原则是启动应急机制，组织内部气力进行处理，尽快恢复正常生产经营。（4）四级响应四级响应适用于电力停止事故后果细小，对生产经营活动影响较小，生产经营单位能够快速自行恢复电力供应的情况。四级响应的基本原则是启动应急机制，由生产经营单位自行组织恢复电力供应，确保生产经营活动正常进行。各级响应的具体措施和操作程序应依据实际情况和预案要求执行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本生产经营单位电力停止应急恢复预案的应急组织形式为成立电力停止应急指挥部，下设应急办公室和若干专业工作小组。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常管理机构，负责预案的日常管理、应急物资的储备、应急演练的组织、应急信息的收集与发布等工作。2专业工作小组及职责分工（1）应急指挥部应急指挥部由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，下设以下工作小组：a抢险救援组职责：负责现场电力停止事故的抢险救援工作，包含人员疏散、现场警戒、伤员救治等。b技术保障组职责：负责电力停止事故的技术分析和恢复措施订立，协调电力供应单位进行电力恢复。c信息联络组职责：负责应急信息的收集、整理、上报和发布，确保信息畅通。d综合协调组职责：负责协调各部门、各小组的应急响应工作，确保应急响应的有序进行。e后勤保障组职责：负责应急物资的储备、调配和供应，保障应急响应的物资需求。（2）抢险救援组构成：由安全部门、生产部门、设备维护部门等人员构成。职责：负责现场电力停止事故的抢险救援工作，包含但不限于以下任务：确保人员安全，快速疏散现场人员；进行现场警戒，防止无关人员进入；对伤员进行初步救治，并组织送往医院；帮忙电力供应单位进行电力恢复。（3）技术保障组构成：由电力工程师、设备维护人员等技术人员构成。职责：负责电力停止事故的技术分析和恢复措施订立，包含但不限于以下任务：分析电力停止原因，评估事故影响；订立电力恢复方案，协调电力供应单位；监督电力恢复过程，确保恢复质量。（4）信息联络组构成：由办公室、人力资源部门等人员构成。职责：负责应急信息的收集、整理、上报和发布，包含但不限于以下任务：收集事故相关信息，及时上报；发布应急响应信息，确保信息畅通；跟踪报道事故进展，发布官方信息。（5）综合协调组构成：由各部门负责人构成。职责：负责协调各部门、各小组的应急响应工作，包含但不限于以下任务：协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行；跟踪各小组工作进展，确保任务完成；及时调整应急响应策略，应对突发情况。（6）后勤保障组构成：由后勤部门、物资采购部门等人员构成。职责：负责应急物资的储备、调配和供应，包含但不限于以下任务：储备应急物资，确保应急响应的物资需求；调配物资，确保物资及时送达现场；保障应急人员的饮食、留宿等后勤需求。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保应急信息的及时接收和处理。电话号码应明显标识在应急预案和相关宣传料子中。2事故信息接收（1）内部通报程序当发生电力停止事故时，事故现场负责人应赶忙向应急办公室报告，应急办公室接到报告后应赶忙启动应急预案。（2）方式和责任人事故信息接收应以电话、短信、电子邮件等形式进行，责任人为应急办公室指定专人负责接收和记录。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程a应急办公室接到事故报告后，应赶忙核实事故情况；b依据事故等级，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告；c如需报告，应急办公室应依照规定的报告流程进行。（2）内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施、下一步工作计划等。（3）时限和责任人a一级响应事故应在事故发生后30分钟内报告；b二级响应事故应在事故发生后1小时内报告；c三级响应事故应在事故发生后2小时内报告；d四级响应事故应在事故发生后4小时内报告。责任人为应急办公室负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法a通过电话、短信、电子邮件等形式向相关部门或单位通报；b通过官方网站、新闻媒体等渠道向社会公众通报。（2）程序a应急办公室依据事故等级和影响范围，决议通报的范围和内容；b通报前，应急办公室应与相关部门或单位进行沟通，确认通报内容和方式；c通报后，应急办公室应记录通报情况，包含通报时间、对象、内容和反馈。（3）责任人通报责任人为应急办公室负责人，负责组织协调通报工作，确保信息准确及时地转达给相关部门或单位。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急办公室接到事故报告后，应赶忙组织人员进行信息收集，包含事故现场情况、人员伤亡、资产损失、环境影响等。（2）初步研判应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可采取以下方式作出响应启动的决策：a人工决策：应急领导小组依据事故信息，结合响应分级明确的条件，讨论并决议是否启动应急响应。b自动启动：假如应急预案中设定了自动启动机制，且事故信息实现自动启动条件，则应急响应自动启动。（4）启动宣布应急领导小组作出响应启动决策后，应赶忙宣布启动应急响应，并通知全部相关部门和人员。2预警启动（1）预警启动条件若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险或可能扩大影响，应急领导小组可作出预警启动的决策。（2）预警启动程序a应急办公室发布预警信息；b各相关部门和人员进入预警状态，做好响应准备；c实时跟踪事态发展，评估预警的有效性。3响应调整（1）跟踪事态发展应急响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集新的信息和数据。（2）科学分析处理需求应急办公室应依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应措施的有效性。（3）及时调整响应级别依据事态发展和处理需求的更改，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故情况相适应。（4）躲避过度响应在调整响应级别时，应躲避过度响应，确保资源得到合理调配，同时躲避对正常生产经营活动造成不必需的干扰。4责任人（1）应急办公室负责人负责组织应急响应的启动、调整和停止。（2）应急领导小组负责作出响应启动、调整和停止的决策。（3）各相关部门负责人负责本部门在应急响应中的职责履行和协调工作。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：a应急办公室电话；b企业内部通讯系统；c企业官方网站和社交媒体；d短信平台；e企业内部广播系统。（2）发布方式预警信息发布方式包含：a语音电话通知；b电子邮件；c短信；d公告；e现场公告。（3）发布内容预警信息应包含以下内容：a预警等级；b预警原因；c可能的影响；d应急办公室联系电话；e预警发布时间。2响应准备（1）队伍准备应急办公室应组织相关人员进行应急演练，确保应急队伍熟识应急程序和操作技能。（2）物资准备应急办公室应储备必需的应急物资，包含但不限于：a便携式发电设备；b应急照明设备；c防护用品；d食品和水。（3）装备准备确保应急装备处于良好状态，包含：a通信设备；b救援工具；c现场监测设备。（4）后勤准备后勤部门应确保：a应急人员的饮食和留宿；b应急车辆和交通工具的准备。（5）通信准备通信部门应确保：a通信设备正常工作；b信息畅通，确保应急信息能够及时传递。3预警解除（1）解除条件预警解除的基本条件是：a电力停止原因得到有效掌控；b预警范围内的事故风险已降至可接受水平；c相关应急措施已实施到位。（2）解除要求预警解除后，应急办公室应：a通过原发布渠道发布解除预警信息；b组织评估预警期间采取的措施效果；c对应急队伍和物资进行清点和增补。（3）责任人预警解除的责任人为应急办公室负责人，负责组织预警解除的决策、实施和后续工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急办公室将确定响应级别，并通知应急指挥部及相关部门。（2）响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，订立应急处理方案。b信息上报：应急办公室应向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况，并按要求进行信息更新。c资源协调：应急指挥部应协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。d信息公开：依据信息公开的要求，应急办公室应适时发布事故信息，确保信息透亮。e后勤及财力保障工作：后勤部门应确保应急人员的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散a设置警戒区域，掌控人员出入；b疏散受影响区域的人员，确保安全；c对疏散区域进行监控，防止人员误入不安全区域。（2）人员搜救a组织救援队伍对事故现场进行搜救；b使用专业设备和技术进行人员定位和搜救。（3）医疗救治a对伤员进行现场急救；b将伤员快速送往医院进行进一步治疗。（4）现场监测a对事故现场进行环境监测，评估污染情况；b监测事故现场的更改，为应急处理供应数据支持。（5）技术支持a供应必需的技术支持，包含专家咨询和设备帮忙；b协调电力供应单位进行电力恢复。（6）工程抢险a组织工程抢险队伍进行现场抢险；b采取有效措施防止事故扩大。（7）环境保护a采取措施防止事故对环境造成二次污染；b对污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求a全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护用品；b定期对防护用品进行检查和维护。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求a当事故现场无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙；b恳求帮忙时应供应认真的救援需求信息。（2）联动程序及要求a与外部救援气力的联动应遵奉并服从国家相关法律法规和应急预案的要求；b明确联动过程中的沟通渠道和指挥关系。（3）外部救援气力到达后的指挥关系a外部救援气力到达后，应听从应急指挥部的统一指挥；b应急指挥部应向外部救援气力供应必需的信息和资源支持。4响应停止（1）停止条件响应停止的基本条件是：a事故原因得到掌控，不再构成威逼；b受影响区域的安全得到保障；c应急响应措施已实现预期效果。（2）停止要求响应停止后，应急办公室应：a发布停止应急响应的通知；b对应急处理工作进行总结评估；c对应急队伍和物资进行清点和增补。（3）责任人响应停止的责任人为应急办公室负责人，负责组织响应停止的决策、实施和后续工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估污染情况应急指挥部应组织专业人员进行事故现场污染情况的评估，确定污染类型和范围。（2）订立处理方案依据污染评估结果，订立相应的污染物处理方案，包含：a清理污染区域；b收集和处理污染物；c防止污染扩散。（3）实施处理措施依照处理方案，组织专业队伍进行污染物处理工作，确保污染得到有效掌控。（4）监测与验收对处理后的区域进行环境监测，确保污染物处理实现预期效果，并进行验收。2生产秩序恢复（1）评估影响对电力停止事故对生产经营活动的影响进行评估，包含设备损坏、生产停止、供应链停止等。（2）订立恢复计划依据评估结果，订立生产秩序恢复计划，包含：a设备维护和修理和更换；b供应链恢复；c生产流程调整。（3）实施恢复措施依照恢复计划，组织相关部门和人员开展生产秩序恢复工作。3人员布置（1）伤员布置对事故中受伤的人员进行妥当布置，包含：a供应必需的医疗救治；b布置后续治疗和痊愈；c对伤员家属进行安排和慰问。（2）员工布置对因事故导致无法正常工作的员工进行布置，包含：a供应临时工作布置；b帮忙员工找寻新的工作机会；c对员工进行心理疏导和关怀。（3）家属安排对事故中罹难者家属进行安排，供应必需的心理支持和法律帮忙。4后期处理总结（1）总结评估应急指挥部应组织对事故后期处理工作进行总结评估，包含：a后期处理措施的有效性；b各部门协作情况；c存在的问题和改进措施。（2）改进措施依据总结评估结果，订立改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。5责任人后期处理的责任人为应急办公室负责人，负责组织协调后期处理工作，确保各项措施得到有效实施。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急保障的相关单位及人员应明确以下通信联系方式：a应急办公室联系电话；b应急指挥部成员联系电话；c各专业工作小组负责人联系电话；d电力供应单位、医疗机构、消防部门等外部联系人的联系方式。（2）通信方法应急通信应采用以下方法：a专用应急通信设备；b企业内部通讯系统；c公共通信网络；d现场广播系统。（3）备用方案在紧要通信手段失效时，应启动备用通信方案，包含：a使用卫星电话；b利用互联网通信工具；c通过紧急广播系统进行信息传递。（4）保障责任人通信与信息保障的责任人为应急办公室负责人，负责确保通信畅通和信息及时传递。2应急队伍保障（1）应急人力资源应急人力资源包含：a专家团队：由电力、安全、医疗、环保等方面的专家构成；b专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备确定的应急救援本领；c协议应急救援队伍：与企业外部专业救援队伍签订协议，确保紧急情况下的救援气力。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训，提高其应急救援本领和技能。3物资装备保障（1）应急物资和装备明确以下应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及增补时限：a电力恢复设备；b应急照明设备；c防护用品；d救援工具；e医疗急救用品。（2）存放与运输应急物资和装备应存放在安全、便于取用的地方，并定期检查维护。运输时应确保安全，防止损坏。（3）更新及增补依据使用情况和应急演练结果，定期更新和增补应急物资和装备，确保其处于良好状态。（4）管理责任人应急物资和装备的管理责任人为应急办公室负责人，负责物资和装备的日常管理、维护和更新。（5）建立台账建立应急物资和装备台账，记录其类型、数量、性能、存放位置、使用情况等信息，便于管理和查询。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估应急指挥部应评估应急响应和恢复过程中所需的能源类型和数量。（2）能源供应保障确保应急响应所需的能源供应，包含电力、燃料等，必需时与能源供应商协商，确保能源的及时供应。（3）备用能源准备备用能源设施，如发电机、备用电池等，以应对能源停止的情况。2经费保障（1）经费预算订立应急响应和恢复工作的经费预算，确保资金充分。（2）经费管理设立特地的应急经费账户，确保经费的合理使用和监督。3交通运输保障（1）交通路线规划规划应急物资和人员运输的路线，确保交通畅通。（2）车辆调度调度应急车辆，包含救援车辆、运输车辆等，确保应急物资和人员的快速运输。4治安保障（1）现场治安维护在事故现场及周边区域加强治安巡逻，维护现场秩序。（2）社会治安协调与本地公安部门协调，确保社会治平稳定，防止事故扩大。5技术保障（1）技术支持供应必需的技术支持，包含信息技术、通信技术等，确保应急响应的顺利进行。（2）技术更新定期更新技术设备和软件，以适应应急工作的需要。6医疗保障（1）医疗资源准备准备必需的医疗资源和设备，包含救助车、药品、医疗器材等。（2）医疗救治建立医疗救治体系，确保伤员得到及时、有效的救治。7后勤保障（1）生活物资供应确保应急响应人员的生活物资供应，包含食品、水、帐篷等。（2）留