食品安全风险防控预案

PAGEPAGE1食品安全风险防控预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在食品生产、加工、储存、运输、销售、服务等环节中，可能发生的食品安全风险事件。包含但不限于食品污染、食源性疾病、食品中毒、食品安全事故等。预案旨在引导生产经营单位建立健全食品安全风险防控体系，及时、有效地应对食品安全风险事件，保障人民群众的饮食安全。（二）响应分级1响应分级原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将食品安全风险事件应急响应分为四个等级：特别重点（I级）、重点（II级）、较大（III级）和一般（IV级）。应急响应分级应当遵奉并服从以下原则：a防备为主，防治结合；b快速反应，及时处理；c上下联动，协同应对；d信息公开，社会监督。2响应分级标准：I级（特别重点）：食品安全风险事件可能造成重点人员伤亡、严重环境污染或重点经济损失，对社会稳定和人民群众生命健康安全构成严重威逼。II级（重点）：食品安全风险事件可能造成较大人员伤亡、较严重环境污染或较大经济损失，对社会稳定和人民群众生命健康安全构成较大威逼。III级（较大）：食品安全风险事件可能造成确定人员伤亡、确定环境污染或确定经济损失，对社会稳定和人民群众生命健康安全构成确定威逼。IV级（一般）：食品安全风险事件可能造成细小人员伤亡、细小环境污染或细小经济损失，对社会稳定和人民群众生命健康安全构成细小威逼。3响应措施：依据响应分级，采取相应的应急响应措施，包含但不限于：aI级、II级响应：启动应急预案，成立应急指挥部，全面协调指挥应急响应工作。bIII级、IV级响应：启动应急预案，由相关部门或责任人负责组织实施应急响应工作。4响应停止：应急响应停止条件：食品安全风险事件得到有效掌控，危害除掉，社会秩序恢复正常。应急响应停止程序：经应急指挥部批准，宣布应急响应停止，恢复正常生产经营秩序。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用应急指挥部模式，由生产经营单位紧要负责人担负指挥长，下设应急指挥部办公室，负责日常工作。应急指挥部依据食品安全风险事件的性质和规模，设立相应的专业工作小组，负责具体应急响应工作。1应急指挥部构成单位（部门）：指挥长：生产经营单位紧要负责人副指挥长：生产经营单位分管安全生产的负责人成员：安全管理部门、生产管理部门、质量管理部门、人力资源部门、设备管理部门、财务部门、市场营销部门等相关部门负责人（二）应急处理职责1指挥长职责：全面负责食品安全风险事件的应急处理工作决议应急响应等级和启动预案协调各部门之间的应急行动对应急响应工作的最终决策负责2副指挥长职责：帮忙指挥长开展应急响应工作引导相关部门开展应急行动负责应急物资的调配和使用3各部门职责：安全管理部门：a负责事故的调查和处理b帮忙指挥长和副指挥长开展应急指挥工作c监督检查应急预案的落实情况生产管理部门：a负责生产过程的监控，确保生产安全b在应急响应中，负责恢复生产秩序质量管理部门：a负责食品质量的检测和掌控b帮忙其他部门进行食品安全风险的评估和防控人力资源部门：a组织员工参加应急培训和演练b在应急响应中，负责人员调配和保障员工安全设备管理部门：a负责设备的检查和维护，确保设备安全b在应急响应中，负责设备的修复和保障财务部门：a负责应急响应资金的筹集和管理工作b帮忙其他部门进行应急资金的使用和监督市场营销部门：a负责对外发布食品安全风险信息b在应急响应中，帮忙恢复市场销售秩序（三）工作小组设置及职责分工1应急指挥办公室：负责应急指挥部日常工作协调各部门之间的信息沟通和资源调配收集、整理和上报食品安全风险事件相关信息2应急救援组：负责事故现场的安全防护和人员疏散帮忙医疗救援部门进行伤员救治引导现场应急处理工作3技术支持组：负责食品安全风险的检测和分析供应技术支持和咨询服务帮忙订立事故处理方案4通讯联络组：负责应急通讯保障工作及时转达应急指挥部指令和相关信息维护应急信息渠道畅通5公共关系组：负责对外发布食品安全风险事件相关信息协调与新闻媒体的关系监控舆论动态，维护企业形象6后勤保障组：负责应急物资的筹备和供应负责应急车辆、设备和设施的保障协调各部门的应急保障工作三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，用于接收食品安全风险事件报告和应急指令。电话号码：[具体电话号码]值守人员：由安全管理部门指定专人负责值守。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：生产经营单位内部：员工、客户、消费者等通过电话、电子邮件、现场报告等方式报告食品安全风险事件。外部渠道：政府相关部门、行业协会、媒体等通过正式渠道通报食品安全风险事件。2事故信息接收责任人：安全管理部门负责人：负责接收和初步核实事故信息。应急指挥办公室：负责对接收到的信息进行记录、分类和初步分析。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：安全管理部门负责人在接到事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故性质和影响范围，决议是否启动应急预案。指挥长或其授权的副指挥长向相关部门和责任人下达应急指令。2内部通报方式：紧急会议：召开紧急会议，向相关部门和责任人通报事故信息。通讯工具：通过电话、短信、电子邮件等方式进行通报。3内部通报责任人：安全管理部门负责人：负责组织内部通报工作。应急指挥办公室：负责协调内部通报的具体实施。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：在启动应急预案后，应急指挥部应赶忙向上级主管部门、上级单位报告事故信息。报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、应急响应措施等。2报告内容：事故基本情况应急响应情况事故影响评估应急响应需求3报告时限：在事故发生后，赶忙报告初步情况，并在1小时内供应认真报告。在应急响应过程中，依据事态发展，及时更新报告内容。4报告责任人：应急指挥部指挥长：负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过正式文件、电子邮件、电话、传真等方式向相关部门或单位通报。2通报程序：应急指挥部依据事故性质和影响范围，确定需要通报的部门和单位。由应急指挥部或其指定的人员负责通报工作。3通报责任人：应急指挥部：负责组织通报工作。公共关系组：负责对外联络和信息发布。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息接收：应急值守电话接收事故信息，或通过其他渠道取得食品安全风险事件信息。初步研判：应急指挥办公室对事故信息进行初步分析，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。启动决策：依据响应分级条件，应急领导小组决议是否启动应急预案。启动公告：由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长宣布启动应急预案，并下达应急响应指令。2响应启动方式：人工启动：应急领导小组依据事故信息，经讨论分析后，人工决议启动应急预案。自动启动：若事故信息自动监测系统检测到事故信息实现响应启动条件，系统自动触发应急预案启动程序。（二）响应启动的决策1应急领导小组的构成：由生产经营单位紧要负责人、分管安全生产的负责人、各部门负责人和相关专业人员构成。2响应启动条件：事故性质：食品污染、食源性疾病、食品中毒等食品安全风险事件。严重程度：可能造成重点人员伤亡、严重环境污染或重点经济损失。影响范围：可能波及多个地区、多个环节或多个消费者。可控性：生产经营单位自身掌控事态的本领不足以应对事故。（三）预警启动的决策1预警启动条件：事故信息虽未实现响应启动条件，但存在潜在的安全风险，可能引发食品安全风险事件。2预警启动程序：应急领导小组评估潜在风险，决议启动预警程序。发布预警信息，提示相关人员进行风险防控和应急准备。（四）响应启动后的跟踪与调整1跟踪事态发展：应急指挥部实时收集事故信息，跟踪事态发展。定期召开应急会议，分析处理需求，评估响应效果。2科学分析处理需求：依据事态发展和应急处理情况，科学评估处理需求。结合专家看法和实际效果，提出调整响应级别的建议。3及时调整响应级别：依据事态更改，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。在应急响应过程中，如条件允许，可渐渐恢复正常生产经营秩序。4躲避响应不足或过度响应：建立风险评估和应急响应评估机制，确保响应措施的有效性和合理性。加强应急演练，提高应对食品安全风险事件的本领。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部渠道：通过生产经营单位内部通讯系统、公告栏、电子邮件等方式。外部渠道：通过政府相关部门、行业协会、媒体等正式渠道。2预警信息发布方式：文字通报：以书面形式发布预警信息，包含预警级别、预警内容、应对措施等。短信通知：通过短信平台向相关人员发送预警信息。网络公告：在生产经营单位官方网站或相关平台发布预警信息。3预警信息发布内容：预警级别：依据食品安全风险事件的严重程度，分为一级、二级、三级预警。预警内容：简要描述预警事件的性质、可能影响范围、发展趋势等。应对措施：明确生产经营单位应采取的防备措施和应急准备要求。（二）响应准备1队伍准备：确保应急队伍的构成合理，包含安全管理人员、技术人员、生产操作人员等。对应急队伍进行培训，提高其应对食品安全风险事件的本领。2物资准备：准备必需的应急物资，如防护用品、检测设备、消毒剂等。确保物资的储备充分，并能及时增补。3装备准备：配备必需的应急装备，如应急车辆、通讯设备、应急工具等。确保装备的完好性和可用性。4后勤准备：准备应急所需的交通工具、留宿、餐饮等后勤保障。确保后勤保障的及时性和有效性。5通信准备：确保应急通讯渠道的畅通，包含电话、无线电、互联网等。建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除基本条件：食品安全风险事件得到有效掌控，不再具有发生食品安全风险的可能性。应急响应措施得到落实，生产经营活动恢复正常。2预警解除要求：应急指挥部依据实际情况，决议解除预警。发布预警解除信息，通知相关人员和部门。3预警解除责任人：应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长负责预警解除的决策。应急指挥部办公室负责发布预警解除信息，并协调相关部门做好后续工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。2响应启动程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定响应措施。信息上报：应急指挥部将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位。资源协调：协调各部门和单位供应必需的资源支持，包含人力、物力、财力等。信息公开：依据事故影响范围和公众关注程度，决议是否对外公开事故信息。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、设备、资金等后勤及财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散：确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。组织人员疏散，确保人员安全。2人员搜救：在确保安全的前提下，组织气力进行人员搜救。对受伤人员进行紧急救治，并及时转移至安全区域。3医疗救治：联系医疗机构，组织医疗救援队伍进行救治。对伤员进行分类救治，确保救治工作有序进行。4现场监测：对事故现场进行监测，评估事故影响范围。对周边环境进行监测，确保食品安全。5技术支持：调集专业技术人员，供应技术支持和咨询服务。帮忙进行事故原因分析和技术鉴定。6工程抢险：对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。恢复正常生产经营秩序。7环境保护：防止事故对环境造成污染。对污染区域进行清理和整治。8人员防护要求：应急人员必需穿着适当的防护装备。采取必需的安全措施，防止事故损害。（三）应急帮忙1恳求外部帮忙程序及要求：应急指挥部在自身本领无法掌控事态时，向外部救援气力恳求帮忙。明确帮忙需求，包含人力、物力、技术等。2联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确指挥关系，确保救援工作的有序进行。3外部救援气力到达后的指挥关系：外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的调度和布置。（四）响应停止1响应停止基本条件：食品安全风险事件得到有效掌控，不再具有发生食品安全风险的可能性。应急响应措施得到落实，生产经营活动恢复正常。2响应停止要求：应急指挥部依据实际情况，决议停止应急响应。发布响应停止信息，通知相关人员和部门。3响应停止责任人：应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长负责响应停止的决策。应急指挥部办公室负责发布响应停止信息，并协调相关部门做好后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则：遵奉并服从环保法律法规，采取科学、合理、有效的措施，确保污染物得到妥当处理。减少对环境的影响，防止二次污染。2处理措施：对事故现场进行彻底清理，收集并处理污染物。对受污染的食品、原材料子、包装料子等进行无害化处理或销毁。对受污染的环境进行修复或整治。对可能受到污染的周边环境进行监测，确保符合环保标准。3责任人：环保部门负责人：负责监督污染物处理的实施。质量管理部门：负责监督受污染食品的处理过程。（二）生产秩序恢复1恢复原则：在确保食品安全和符合生产标准的前提下，渐渐恢复生产秩序。加强生产过程监控，防止仿佛事件再次发生。2恢复措施：对生产设备进行检查和维护，确保其正常运行。对生产人员进行再培训，提高其安全意识和操作技能。重新审查和优化生产流程，确保食品安全。加强与供应商、客户的沟通，确保供应链的稳定。3责任人：生产管理部门负责人：负责生产秩序恢复的总体协调。质量管理部门：负责监督生产过程，确保产品质量。（三）人员布置1布置原则：对受事故影响的人员供应必需的帮忙和布置。敬重受影响人员的合法权益，供应合理的弥补。2布置措施：对受伤人员供应医疗救治和痊愈服务。对因事故失业的员工供应职业咨询和再就业服务。对受影响人员供应心理疏导和心理咨询。依据情况，供应临时留宿、生活补贴等必需帮忙。3责任人：人力资源部门负责人：负责人员布置工作的组织和实施。财务部门：负责供应必需的资金支持。公共关系组：负责与受影响人员的沟通和协调。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事故影响得到及时、有效的处理，同时维护生产经营单位的稳定和社会的和谐。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[具体联系方式]安全管理部门：[具体联系方式]生产管理部门：[具体联系方式]质量管理部门：[具体联系方式]人力资源部门：[具体联系方式]设备管理部门：[具体联系方式]财务部门：[具体联系方式]市场营销部门：[具体联系方式]应急队伍：[具体联系方式]医疗救援机构：[具体联系方式]政府相关部门：[具体联系方式]2通信方法：使用固定电话、移动电话、无线电通讯设备等。建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性。3备用方案：在紧要通讯设施损坏或无法使用的情况下，启用备用通讯设施。建立应急通讯小组，负责通讯设施的维护和备用方案的执行。4保障责任人：应急指挥部通信联络员：负责通讯保障工作的总体协调。各部门指定专人负责本部门的通讯保障工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家：包含食品安全、公共卫生、法律、心理等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急响应本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保紧急情况下能够获得帮忙。2队伍构成：应急指挥组：负责应急响应的组织和协调。技术支持组：负责技术分析和风险评估。救援组：负责现场救援和事故处理。后勤保障组：负责物资供应、人员保障和现场后勤支持。3责任人：应急指挥部指挥长：负责应急队伍的整体管理和指挥。各工作小组组长：负责本小组的日常管理和应急响应。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：食品安全检测设备防护用品救援工具后勤保障物资通讯设备2数量、性能、存放位置：认真列出各类物资和装备的数量、性能参数及存放位置。3运输及使用条件：订立物资和装备的运输方案，确保运输安全及时。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查、维护和更新。依据实际需要，及时增补必需的物资和装备。5管理责任人及其联系方式：设立物资装备管理部门，负责物资和装备的日常管理和维护。明确管理责任人，并公布其联系方式。6台账建立：建立物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护等情况。定期对台账进行检查，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求分析：评估应急响应过程中所需的能源类型和数量。确保关键设备在应急情况下能够正常运行。2能源供应方案：订立能源供应保障方案，包含备用能源和能源替代措施。与能源供应商建立联系，确保能源供应的连续性。3能源管理责任人：指定能源管理责任人，负责监督能源供应保障措施的执行。（二）经费保障1经费预算：订立应急响应的经费预算，包含应急物资采购、人员费用、设备维护等。确保经费来源的稳定性和充分性。2经费管理：建立特地的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。指定经费管理责任人，负责经费的审批和使用。（三）交通运输保障1交通需求分析：评估应急响应过程中所需的交通运输需求。确保救援车辆和物资能够快速、安全地到达现场。2交通保障方案：订立交通运输保障方案，包含优先通行、道路管制等。与交通管理部门建立协调机制，确保交通畅通。（四）治安保障1治安需求分析：评估应急响应过程中可能显现的治安风险。确保事故现场及周边地区的治安秩序。2治安保障措施：与公安机关建立联动机制，确保治安气力的及时调配。订立现场治安管理方案，包含人员管控、交通管制等。（五）技术保障1技术需求分析：评估应急响应过程中所需的技术支持。确保技术设备的正常运行和有效使用。2技术保障措施：与技术供应商建立合作关系，确保技术支持服务的及时性。建立技术保障小组，负责技术设备的维护和更新。（六）医疗保障1医疗需求分析：评估应急响应过程中可能显现的医疗需求。确保伤员能够得到及