灾区公共卫生事件应急物资储备预案

PAGEPAGE1灾区公共卫生事件应急物资储备预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中，因事故或突发事件导致的灾区公共卫生事件应急物资储备工作。预案的适用范围包含但不限于以下情况：（1）因事故引发火灾、爆炸、泄漏等，导致灾区公共卫生事件；（2）因自然祸害、公共卫生事件等导致灾区公共卫生事件；（3）生产经营单位内部发生传染病疫情、食品安全事故等公共卫生事件；（4）其他可能引发灾区公共卫生事件的紧急情况。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当事故危害程度高、影响范围广，生产经营单位无法独立掌控事态时，启动一级响应。一级响应原则为：快速启动应急预案，全力组织救援，确保灾区公共卫生安全。（2）二级响应：当事故危害程度中等、影响范围较大，生产经营单位能够初步掌控事态时，启动二级响应。二级响应原则为：依据事故情况，及时启动应急物资储备，加强现场消毒、隔离和防疫措施，确保灾区公共卫生安全。（3）三级响应：当事故危害程度较小、影响范围有限，生产经营单位能够有效掌控事态时，启动三级响应。三级响应原则为：采取必需措施，确保灾区公共卫生安全，做好应急物资储备。各级响应应依照预案要求，明确职责分工，落实应急物资储备，确保应急响应工作的顺利开展。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）灾区公共卫生事件应急物资储备预案的应急组织机构应采用指挥体系与执行体系相结合的形式，由以下部门（单位）构成：（1）应急指挥部：负责应急物资储备工作的总体指挥和协调。指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责全面指挥和决策。副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的领导或指定人员担负，帮忙指挥长开展工作。（2）应急办公室：负责应急物资储备工作的日常管理和协调。主任：由应急办公室负责人担负，负责应急物资储备的具体实施。副主任：帮忙主任工作。（3）应急物资储备组：负责应急物资的采购、储存、调配和管理。组长：由具备相关专业知识的人员担负，负责应急物资储备的技术引导。副组长：帮忙组长工作。（4）应急信息组：负责收集、整理、分析灾区公共卫生事件相关信息，及时上报应急指挥部。组长：由信息管理专业人员担负，负责信息的准确性和时效性。副组长：帮忙组长工作。（5）应急宣传组：负责宣传教育工作，提高员工对公共卫生事件应急物资储备的认得。组长：由宣传教育专业人员担负，负责订立宣传计划和方案。副组长：帮忙组长工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部职责：负责订立应急物资储备计划和预案，指挥协调应急物资的调配和使用。行动任务：在灾区公共卫生事件发生时，快速启动应急预案，下达应急物资储备指令。（2）应急办公室职责：负责应急预案的日常管理和维护，组织应急物资储备的培训和演练。行动任务：订立应急物资储备计划，监督物资采购、储存、调配等环节。（3）应急物资储备组职责：负责应急物资的采购、储存、维护和保养。行动任务：依据预案要求，储备充分的应急物资，定期检查物资质量，确保物资在紧急情况下能够正常使用。（4）应急信息组职责：收集和分析灾区公共卫生事件相关信息，为应急指挥部供应决策支持。行动任务：及时收集并分析事故信息，上报应急指挥部，确保信息畅通。（5）应急宣传组职责：开展应急物资储备知识的宣传教育，提高员工的安全意识和应急本领。行动任务：订立宣传计划，组织宣传培训，普及应急物资储备知识。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，负责接收和记录应急值守电话的来电。2事故信息接收接收方式：电话、传真、电子邮件、现场报告等。接收责任人：应急信息组负责人，负责及时接收并记录事故信息。3内部通报程序当发生灾区公共卫生事件时，应急信息组应在第一时间内将事故信息报告给应急指挥部。应急指挥部接到报告后，应赶忙召开紧急会议，分析事故情况，订立应急响应措施。应急办公室负责内部通报，确保各部门、各单位了解事故情况和应急响应措施。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：应急信息组接收事故信息后，赶忙报告应急指挥部，指挥部审核后上报上级主管部门和上级单位。内容：事故基本情况、影响范围、人员伤亡情况、应急响应措施等。时限：接到事故信息后，应在[时限]小时内上报。责任人：应急信息组负责人为直接责任人，应急指挥部指挥长为最终责任人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：电话、传真、电子邮件、书面报告等。程序：应急信息组在接到事故信息后，经应急指挥部审核同意，依照以下程序通报：1向本地卫生健康部门、疾病防备掌控中心等通报。2向安全生产监督管理部门、应急管理等部门通报。3向社区、周边企业等可能受到影响的单位通报。责任人：应急信息组负责人为通报责任人，应急指挥部指挥长为审核责任人。6事故信息保密应急信息组在接收、处理和通报事故信息时，应严格遵守国家有关保密规定，确保信息不外泄。未经授权，任何人员不得擅自对外泄露事故信息。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集：应急信息组负责收集事故相关信息，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性等。信息研判：应急信息组对收集到的信息进行分析研判，评估事故可能带来的影响和风险。响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。响应宣布：应急指挥部通过内部通报、公共信息发布平台等渠道，宣布应急响应的启动和级别。2响应分级启动条件一级响应启动条件：事故危害程度高、影响范围广，可能对公共健康造成严重影响，生产经营单位无法独立掌控事态。二级响应启动条件：事故危害程度中等、影响范围较大，可能对公共健康造成确定影响，生产经营单位能够初步掌控事态。三级响应启动条件：事故危害程度较小、影响范围有限，生产经营单位能够有效掌控事态。3响应启动流程应急信息组收到事故信息后，赶忙报告应急指挥部。应急指挥部组织专家进行评估，确定响应级别。应急指挥部向应急领导小组报告，并由领导小组作出响应启动决策。应急指挥部发布响应启动命令，启动相应级别的应急响应。4跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。依据事态更改，应急指挥部应组织专家进行分析，评估处理需求。5响应级别调整应急指挥部应依据事态发展和处理效果，及时调整响应级别。若事态得到有效掌控，应急指挥部可渐渐降低响应级别。若事态恶化，应急指挥部应提高响应级别，加强应急资源投入。6躲避过度或不足响应应急指挥部在启动和调整响应级别时，应确保响应措施与事故危害程度、影响范围和可控性相匹配，躲避响应不足或过度响应。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：内部通讯系统：通过单位内部广播、短信平台、企业内部网站等渠道。公共信息发布平台：通过政府应急管理部门指定的公共信息发布平台。预警信息发布方式：赶忙发布：当监测到可能引发灾区公共卫生事件的预警信号时，赶忙发布预警信息。定期发布：依据事态发展和风险评估，定期发布预警信息。预警信息内容：事件性质和可能影响范围。预警等级和响应措施建议。应急物资储备和调配的指示。公众应对措施和建议。2响应准备队伍准备：组织应急队伍进行培训和演练，确保其具备应急处理本领。确保应急队伍的通讯设备、防护装备等齐全。物资准备：依据预警信息，提前储备必需的应急物资，如消毒剂、防护服、口罩等。对储备物资进行定期检查和维护，确保其处于良好状态。装备准备：确保应急装备（如救助车、消毒设备等）处于随时可用状态。后勤准备：确保应急物资的储存条件和运输通道安全可靠。准备好应急物资的紧急调配方案。通信准备：确保应急通信设备的正常运行，包含卫星电话、无线对讲机等。建立应急通信联络机制，确保信息畅通。3预警解除预警解除的基本条件：事态得到有效掌控，风险得到降低。应急物资储备和调配工作完成，应急队伍处于待命状态。预警解除的要求：应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。预警解除的责任人：应急指挥部指挥长负责预警解除的决策和宣布。应急办公室负责预警解除信息的发布和后续工作的跟进。六、应急响应1响应启动响应级别确定：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。程序性工作：应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，订立响应措施。信息上报：应急信息组负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：应急指挥部协调各部门、各单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过单位内部和公共信息发布平台，及时向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：后勤保障组负责应急响应的后勤保障和财力支持。2应急处理警戒疏散：依据事故情况，快速设置警戒区域，组织人员疏散至安全地带。人员搜救：搜救小组负责现场人员的搜救工作，确保人员安全。医疗救治：医疗救治小组负责对伤员进行现场救治和转移，确保伤员得到及时有效治疗。现场监测：监测小组负责对事故现场进行环境监测，评估污染程度和风险。技术支持：技术支持小组供应必需的技术支持和设备保障。工程抢险：工程抢险小组负责现场工程抢险工作，防止事故扩大。环境保护：环境保护小组负责事故现场的环境保护工作，防止环境污染。人员防护：全部参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备，确保自身安全。3应急帮忙恳求帮忙程序及要求：在事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙，并明确帮忙需求和联系方式。联动程序及要求：与外部救援气力的联动应遵奉并服从统一指挥、协同搭配的原则，确保救援工作的有序进行。外部救援气力到达后的指挥关系：外部救援气力到达后，应听从应急指挥部的统一指挥，依据现场情况开展救援工作。4响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，风险得到除掉，应急响应目标实现。要求：应急指挥部应评估事故现场，确认无连续响应的必需。责任人：应急指挥部指挥长负责响应停止的决策和宣布，应急办公室负责后续的善后处理工作。七、后期处理1污染物处理处理原则：严格依照国家相关法律法规和标准，采取有效措施，确保污染物得到妥当处理，防止二次污染。处理措施：对受污染的环境进行监测，评估污染程度和范围。依据监测结果，订立污染物处理方案，包含清理、消毒、隔离等措施。组织专业人员进行污染物处理工作，确保处理效果。对处理后的废物进行分类处理，符合环保要求。对处理过程进行记录和报告，接受相关部门的监督检查。2生产秩序恢复恢复原则：在确保安全的前提下，有序恢复生产秩序，减少事故对生产经营活动的影响。恢复措施：评估事故对生产设施、设备的影响，订立修复和更换计划。组织技术人员对损坏的生产设备进行修复或更换。恢复生产流程，确保生产活动符合安全标准和操作规程。加强生产安全管理，防止仿佛事故再次发生。对员工进行安全教育和培训，提高安全意识和操作技能。3人员布置布置原则：以人为本，确保受影响人员的基本生活得到保障，维护社会稳定。布置措施：对受伤人员供应医疗救治，确保其得到及时有效的治疗。对受影响员工进行心理疏导，帮忙其恢复正常生活。为受影响员工供应必需的生活帮忙，如临时住处、生活必需品等。协调相关部门，为受影响员工供应就业引导和帮忙。建立跟踪调查机制，了解受影响人员的布置情况，及时解决相关问题。后期处理工作应在应急响应结束后赶忙启动，并依据实际情况进行调整和优化，确保灾区公共卫生事件得到彻底解决，生产经营活动恢复正常。后期处理工作的完成情况应进行总结评估，为今后仿佛事件的应急处理供应经验教训。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[指挥长姓名][联系电话]，[副指挥长姓名][联系电话]。应急信息组：[组长姓名][联系电话]，[副组长姓名][联系电话]。应急物资储备组：[组长姓名][联系电话]，[副组长姓名][联系电话]。通信方法：紧要使用单位内部通讯系统，包含电话、短信、电子邮件等。预留备用通信渠道，如卫星电话、无线电等，以应对常规通信停止的情况。备用方案和保障责任人：订立备用通信方案，确保在主通信系统失效时仍能保持沟通。明确备用通信方案的责任人，确保在紧急情况下能够快速切换到备用系统。2应急队伍保障应急人力资源：专家：包含公共卫生、医疗救治、环境保护等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。队伍培训和演练：定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。确保应急队伍熟识预案内容，了解各自的职责和任务。3物资装备保障应急物资和装备：类型：消毒剂、防护服、口罩、呼吸器、医疗急救用品、消毒设备、检测仪器等。数量：依据预案要求和风险评估，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和应急需求。存放位置：设立特地的应急物资储备库，确保物资安全存放。运输及使用条件：订立物资运输和使用规范，确保物资在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对物资进行更新和增补，确保物资的新鲜度和有效性。管理责任人及其联系方式：明确物资管理责任人，确保物资管理的规范性和及时性。台账管理：建立应急物资和装备的台账，认真记录物资的种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期检查台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、应急物资储备库等紧要设施和设备的电力供应。订立备用能源方案，如发电机、备用电池等，以应对突发断电情况。明确能源保障的责任人，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。2经费保障预算应急响应所需的各项费用，包含应急物资采购、人员工资、交通费用等。设立应急资金专用账户，确保资金使用的透亮度和效率。经费保障的责任人负责监督资金的合理使用。3交通运输保障确保应急物资和救援队伍的交通运输需求得到满足。预留必需的交通运输工具，如车辆、船只等。与交通运输部门建立联系，确保在紧急情况下能够优先调配运输资源。4治安保障加强灾区公共卫生事件发生区域的治安管理，维护社会秩序。搭配公安部门进行现场管制，确保救援工作的顺利进行。治安保障的责任人负责协调治安气力，确保治平稳定。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、决策支持、远程通信等。确保应急通信系统的稳定性和可靠性。技术保障的责任人负责技术的协调和保障工作。6医疗保障组织医疗专家和医疗队伍，为伤员供应及时有效的救治。确保医疗物资和设备的充分。医疗保障的责任人负责医疗资源的调配和医疗服务的管理。7后勤保障供应应急响应所需的各项后勤服务，包含餐饮、留宿、卫生等。建立应急物资和生活必需品的储备，确保救援人员的基本需求得到满足。后勤保障的责任人负责后勤服务的组织和协调。十、应急预案培训1培训内