空气污染突发事件应急处理预案

PAGEPAGE1空气污染突发事件应急处理预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营过程中，因各类原因导致的空气污染突发事件。包含但不限于以下情况：（1）生产设施发生泄漏，排放有毒有害气体，导致空气污染；（2）储罐、管道、设备等发生泄漏，导致空气污染；（3）燃煤、燃油等燃烧产生的大气污染物排放过量；（4）周边环境更改，如自然祸害、气象条件等导致空气污染。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。（1）一级响应：当空气污染突发事件可能或已经对周边居民的生命健康、资产安全造成严重威逼时，应赶忙启动一级响应。（2）二级响应：当空气污染突发事件可能或已经对周边居民的生命健康、资产安全造成较大威逼时，应赶忙启动二级响应。（3）三级响应：当空气污染突发事件可能或已经对周边居民的生命健康、资产安全造成确定威逼时，应赶忙启动三级响应。（4）四级响应：当空气污染突发事件可能或已经对周边居民的生命健康、资产安全造成细小威逼时，应赶忙启动四级响应。分级响应基本原则：（1）及时发现、快速报告；（2）分级响应，分步实施；（3）统一指挥，协同作战；（4）保障群众生命安全和资产安全。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）我单位空气污染突发事件应急处理预案的应急组织形式为综合协调指挥型，由以下部门和单位构成：（1）应急指挥部：负责统一指挥、协调和决策应急处理工作。指挥长：由单位紧要负责人担负，负责全面领导和指挥应急处理工作。副指挥长：由分管安全生产的领导担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含安全环保部门负责人、生产部门负责人、行政部门负责人、人力资源部门负责人等。（2）应急办公室：负责应急工作的日常管理和协调。主任：由安全环保部门负责人兼任，负责日常应急工作的组织协调。副主任：由行政部门负责人兼任，帮忙主任开展工作。（3）现场处理组：负责现场污染物的掌控、清理和隔离。组长：由安全环保部门技术负责人担负，负责现场处理的技术引导和决策。成员：包含环保工程师、安全员、现场操作人员等。（4）医疗救助组：负责事故现场伤员的救治和转运。组长：由人力资源部门负责人兼任，负责组织医疗救援资源。成员：包含医护人员、急救人员等。（5）通信保障组：负责应急信息的收集、传递和发布。组长：由行政部门负责人兼任，负责确保信息畅通。成员：包含信息管理人员、通讯技术人员等。（6）宣传引导组：负责向公众发布信息，引导舆论，维护社会稳定。组长：由行政部门负责人兼任，负责舆论引导和公共关系管理。成员：包含宣传人员、媒体联络人员等。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部职责：订立应急响应方案，发布应急命令，协调各部门、各单位的工作。行动任务：接到事故报告后，赶忙启动应急响应，召开应急指挥部会议，部署应急工作。（2）应急办公室职责：收集、整理应急信息，协调各部门之间的工作，确保应急物资和设备的供应。行动任务：帮忙应急指挥部开展应急工作，确保应急响应的顺利进行。（3）现场处理组职责：快速采取措施掌控污染源，进行现场清理和隔离，防止污染扩散。行动任务：接到指令后，赶忙赶赴现场，开展应急处理工作。（4）医疗救助组职责：对伤员进行现场急救，组织伤员转运至医疗机构。行动任务：接到指令后，赶忙赶赴现场，开展伤员救治工作。（5）通信保障组职责：确保应急信息的及时、准确传递，对外发布信息。行动任务：建立应急通信网络，确保信息畅通。（6）宣传引导组职责：发布事故信息，引导舆论，维护社会稳定。行动任务：订立宣传方案，开展舆论引导工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时畅通，由应急办公室负责接听，确保及时接收各类事故信息。应急值守电话：[电话号码]负责人：应急办公室负责人2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：接到事故报告的第一责任人应赶忙向应急办公室报告。通报方式：电话、短信、内部通讯系统等。负责人：接到报告的第一责任人及应急办公室负责人。（2）事故信息接收应急办公室负责接收来自现场处理组、医疗救助组等各部门的事故信息。信息接收时限：接到报告后，应赶忙记录并汇总。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程第一责任人接到事故报告后，应赶忙向应急办公室报告。应急办公室负责人核实信息后，依照规定流程向上级主管部门和上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况。应急响应的初步措施和已采取的行动。需要上级主管部门和上级单位供应支持的恳求。（3）报告时限一级响应：事故发生后1小时内报告。二级、三级响应：事故发生后2小时内报告。四级响应：事故发生后4小时内报告。（4）责任人应急办公室负责人：负责报告事故信息的流程管理和责任落实。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件、官方网站等渠道向相关部门或单位通报。（2）通报程序应急办公室负责依据事故性质和影响范围，确定通报的对象和内容。通报对象包含但不限于本地环保局、气象局、卫生部门、应急管理部门等。（3）责任人应急办公室负责人：负责统筹布置事故信息通报工作，确保信息及时、准确传递。指定专人负责与外部相关部门或单位的沟通协调。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急办公室负责收集事故现场信息，包含污染源、污染物种类、浓度、扩散范围等。依据收集的信息，应急办公室进行初步评估，推断事故的严重程度和影响范围。（2）响应启动决策应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的应急响应。（3）自动启动机制对于能够自动监测到事故信息并实现响应启动条件的情况，应急预案中应设置自动启动机制。自动启动机制应在事故信息实现预设阈值时，自动触发应急响应。（4）预警启动决策若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成重点事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急办公室应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并评估是否需要升级响应。2响应级别调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急办公室应连续跟踪事故现场和周边环境的更改，收集相关信息。（2）科学分析处理需求应急领导小组应组织专家对事故信息进行分析，评估处理需求，确保措施的科学性和有效性。（3）及时调整响应级别依据事态发展和处理效果，应急领导小组应及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。调整响应级别应遵奉并服从以下原则：事故严重程度加添时，应升级响应；事故得到有效掌控时，应降低响应。（4）信息发布与通报在响应级别调整过程中，应急办公室应及时向相关部门、单位和社会公众发布信息，确保信息透亮。3躲避过度响应（1）合理配置资源应急领导小组应依据实际情况，合理配置应急资源，躲避资源挥霍。（2）科学决策应急领导小组在决策过程中，应充分考虑各种因素，躲避因恐慌或过度谨慎导致的过度响应。（3）信息反馈与评估应急结束后，应急办公室应收集各方反馈，对应急响应进行评估，总结经验教训，为今后仿佛事件供应参考。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道应急办公室负责通过以下渠道发布预警信息：单位内部广播系统应急指挥中心显示屏单位官方网站和社交媒体平台与本地政府及相关部门的通讯渠道应急办公室应确保预警信息能够快速转实现全部相关人员。（2）预警信息发布方式预警信息可以通过以下方式发布：语音广播短信通知电子邮件短信平台预警信息应简洁明白，包含事故性质、影响范围、预警级别、应对措施等内容。（3）预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断。可能受影响的范围和程度。应急领导小组的初步推断和建议措施。预警级别的说明和应急响应要求。2响应准备（1）队伍准备应急队伍应依照预案要求，做好人员集结和培训，确保随时可以投入应急处理工作。（2）物资准备应急物资库应储备充分的应急物资，如防护装备、监测设备、防护用品等。（3）装备准备确保应急装备处于良好状态，包含车辆、通讯设备、监测仪器等。（4）后勤准备后勤保障部门应准备必需的食品、饮水、留宿等后勤物资，确保应急队伍的连续工作本领。（5）通信准备应急通信系统应确保24小时畅通，包含有线和无线通信设备。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警解除的基本条件包含：事故原因得到有效掌控，污染物排放得到有效掌控或除掉。受影响区域的环境质量恢复到安全标准。受影响人员得到妥当布置或救治。应急领导小组应依据实际情况，综合考虑上述条件，决议是否解除预警。（2）预警解除的要求预警解除后，应急办公室应赶忙通过原预警信息发布渠道发布解除预警信息。应急领导小组应组织对预警期间采取的措施进行总结评估。（3）责任人应急办公室负责人：负责预警信息的发布和解除工作。应急领导小组：负责对预警解除条件的最终推断和决策。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组确定响应级别，分为一级、二级、三级和四级响应。一级响应：最高级别，适用于特别重点、重点空气污染突发事件。二级响应：适用于较大空气污染突发事件。三级响应：适用于一般空气污染突发事件。四级响应：适用于细小空气污染突发事件。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开会议，讨论事故情况，确定处理方案。信息上报：依照规定时限和渠道向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急处理工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，保持信息透亮。后勤及财力保障：后勤保障部门负责应急物资、人员、设备的供应。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，确保无关人员不得进入。对受威逼区域进行疏散，确保人员安全。（2）人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，确保全部受困人员得到救助。（3）医疗救治医疗救助组对伤员进行救治，必需时进行现场救助和转运。（4）现场监测现场监测组对污染物浓度进行实时监测，评估污染范围和程度。（5）技术支持技术支持组供应专业技术和设备支持，帮忙应急处理。（6）工程抢险工程抢险组负责污染源的掌控和隔离，防止污染扩散。（7）环境保护环保部门负责对污染区域进行环境保护，防止二次污染。人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备，确保自身安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故信息、救援需求、联系方式等。（2）联动程序及要求应急领导小组应与外部救援气力建立联动机制，确保救援工作的协调全都。联动程序应明确救援气力的到达时间、工作范围、搭配方式等。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，应在应急领导小组的统一指挥下开展工作。应急领导小组应指定专人负责与外部救援气力的沟通协调。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故原因得到彻底查明。污染源得到有效掌控，污染物排放得到除掉。受影响区域的环境质量恢复到安全标准。受影响人员得到妥当布置或救治。（2）要求应急领导小组应组织对事故原因、处理过程进行总结评估。应急办公室应发布响应停止信息，并通过官方渠道向社会公众通报。（3）责任人应急领导小组负责人：负责响应停止的决策和宣布。应急办公室负责人：负责响应停止后的信息发布和后续工作布置。七、后期处理1污染物处理（1）污染物收集与存储对事故现场及周边受污染的区域进行彻底的污染物收集，并依照相关规定进行存储。确保污染物收集过程中不造成二次污染。（2）污染物无害化处理对收集到的污染物进行无害化处理，包含但不限于焚烧、固化、填埋等方法。选择符合环保要求的无害化处理设施，确保处理过程安全、有效。（3）污染物处理记录与报告认真记录污染物处理过程，包含处理方式、处理量、处理效果等。定期向上级主管部门和环保部门报告污染物处理情况。2生产秩序恢复（1）生产设施检查与维护和修理对受污染的生产设施进行全面检查，评估损害情况，并订立维护和修理计划。确保维护和修理工作在确保安全的前提下尽快完成。（2）生产流程调整依据污染物处理情况，调整生产流程，确保生产活动符合环保要求。订立短期和长期的生产恢复计划。（3）生产恢复监控对生产恢复过程进行监控，确保恢复过程中的安全和环保标准。3人员布置（1）受影响人员布置对因事故受到影响的员工供应临时布置，包含供应留宿、交通和生活必需品。与本地政府和社会机构合作，为受影响人员供应长期布置方案。（2）健康监测与医疗救治对受污染影响的人员进行健康监测，确保其健康情形得到关注。供应必需的医疗救治服务，对受伤或健康受损的人员进行救治。（3）心理辅导与关爱为受影响人员供应心理辅导服务，帮忙他们应对事故带来的心理压力。开展关爱活动，供应精神支持。4后期处理总结与改进（1）总结评估对整个后期处理过程进行总结评估，包含处理效果、存在问题、改进措施等。形成书面报告，提交给应急领导小组和上级主管部门。（2）改进措施依据总结评估结果，订立改进措施，优化应急预案，提高应急处理本领。定期组织培训和演练，提高员工的安全意识和应急处理技能。（3）责任落实明确后期处理过程中的责任分工，确保各项工作得到有效执行。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系电话]，[联系人]应急办公室：[联系电话]，[联系人]现场处理组：[联系电话]，[联系人]医疗救助组：[联系电话]，[联系人]通信保障组：[联系电话]，[联系人]其他相关部门及人员：[联系电话]，[联系人]（2）通信方法应急通讯设备：包含卫星电话、对讲机、移动通信设备等。信息发布系统：通过官方网站、社交媒体、短信平台等发布信息。（3）备用方案在紧要通信方式失效时，备用方案包含使用无线电通信、网络电话等。保障责任人：应急办公室负责人，负责确保通信与信息保障的连续性。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：聘请环保、医疗、安全等方面的专家，供应专业咨询和技术支持。专兼职应急救援队伍：包含企业内部的专业应急救援队伍和兼职救援队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保紧急情况下的救援气力。（2）人员培训定期组织应急队伍进行专业技能培训和安全教育。确保全部应急人员熟识应急预案和应急处理流程。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型防护用品：呼吸器、防化服、防护手套等。监测设备：空气质量监测仪、辐射监测仪等。救援设备：救援车辆、生命探测仪、切割设备等。医疗救助用品：急救包、药品、医疗设备等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的具体数量、性能及存放位置应在预案中认真列出。确保物资和装备能够快速投入使用。（3）运输及使用条件明确应急物资和装备的运输要求、使用方法和操作规程。确保在紧急情况下物资和装备能够及时到位并正确使用。（4）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其性能和数量符合应急需求。更新和增补时限应在预案中明确规定。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常维护和管理。负责人联系方式应在预案中明确列出。（6）台账管理建立应急物资和装备的台账，记录物资和装备的采购、使用、维护和更新情况。账册应妥当保管，定期进行审核。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、现场处理点和临时医疗救治点等关键位置的能源供应稳定。订立应急预案，确保在紧急情况下能源的及时供应和切换。负责人：应急办公室负责人，负责协调能源供应。2经费保障确保应急工作所需经费的及时到位，包含应急物资采购、人员工资、设备维护等。经费预算应纳入年度预算，并定期进行审查和调整。负责人：财务部门负责人，负责经费的筹措和使用管理。3交通运输保障确保应急车辆、物资和人员的运输畅通，必需时采取交通管制措施。与本地交通管理部门协调，确保应急车辆享有优先通行权。负责人：行政部门负责人，负责交通运输的协调和保障。4治安保障加强事故现场及周边的治安巡逻，维护社会秩序。与本地公安部门合作，确保应急工作的安全环境。负责人：行政部门负责人，负责治安保障的协调和执行。5技术保障确保应急技术支持系统的正常运行，包含监测系统、通信系统等。及时更新和升级应急技术，提高应急处理的效率和准确性。负责人：技术部门负责人，负责技术保障的实施。6医疗保障确保应急医疗救治工作的顺利进行，包含医疗资源的调配、药品和设备的供应。与专业医疗机构合作，为伤员供应高质量的医疗救治服务。负责人：医疗救助