天然气管道挖断事故应急预案

PAGEPAGE1自然气管道挖断事故应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在自然气管道施工、维护、检修等过程中，因挖断自然气管道导致的事故应急响应工作。包含但不限于以下情况：1施工、维护和修理、检修等作业人员或第三方在管道周边作业时，不慎挖断自然气管道；2由于地质条件、自然祸害等原因导致自然气管道自然损坏；3其他原因引起的自然气管道挖断事故。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应危害程度：重点，可能造成人员伤亡、资产损失或环境严重污染；影响范围：广泛，可能对周边地区造成严重影响；响应原则：赶忙启动应急预案，全力组织救援，确保人员安全，掌控事故扩散，尽快恢复正常生产秩序。2二级响应危害程度：较大，可能造成人员轻伤、资产损失或环境污染；影响范围：较大，可能对周边地区造成确定影响；响应原则：启动应急预案，组织相关人员开展救援工作，掌控事故发展，减轻损失，尽快恢复正常生产秩序。3三级响应危害程度：一般，可能造成人员细小损害、资产损失或环境细小污染；影响范围：较小，可能对周边地区造成细小影响；响应原则：启动应急预案，组织相关人员开展救援工作，掌控事故发展，减轻损失，恢复正常生产秩序。各级响应的具体实施由应急预案领导小组依据事故实际情况决议。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）自然气管道挖断事故应急预案的应急组织机构采用分级响应、专业协作的应急管理模式，由以下单位（部门）构成：1应急指挥部指挥部由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，分管安全生产的负责人担负副总指挥，下设办公室和各专业工作组。2办公室负责应急预案的启动、信息收集、应急物资调配、对外联络等工作。3抢险救援组由专业技术人员和救援队伍构成，负责现场抢险救援工作。4医疗救助组由医疗专业人员构成，负责伤员的现场急救、转运和后续治疗。5交通保障组负责事故现场的交通管制、救援车辆调度和事故现场周边的交通疏导。6通讯保障组负责应急通讯系统的维护和保障，确保应急信息传递畅通。7环境监测组负责对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。8维护恢复组负责事故管道的修复、周边设施的维护和恢复生产秩序。（二）应急处理职责1应急指挥部决议应急预案的启动和停止；协调各工作组的工作；向上级政府和有关部门报告事故情况；指挥应急救援行动。2办公室收集、整理和上报事故信息；搭配指挥部调度应急物资；负责内部和外部的沟通联络。3抢险救援组进行现场抢险救援，包含人员疏散、事故管道封堵等；采取必需措施防止事故扩大；帮忙医疗救助组进行伤员救治。4医疗救助组对伤员进行现场急救，确保伤员安全；负责伤员的转运和后续治疗布置。5交通保障组确保事故现场及周边道路畅通；组织救援车辆和人员快速到达现场。6通讯保障组确保应急通讯系统的正常运行；及时传递应急信息。7环境监测组监测事故现场及周边环境，评估污染情况；向指挥部供应环境监测数据。8维护恢复组修复事故管道，恢复自然气供应；维护周边设施，确保生产秩序尽快恢复。各工作小组应依照预案要求，明确各自的职责分工，确保在事故发生时能够快速、有序地开展应急处理工作。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：[填写应急值班电话]2事故信息接收电话：[填写事故信息接收电话]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：24小时值班电话；短信、电子邮件；现场报告；其他通讯工具。2事故信息接收责任人：应急值班人员负责接收和初步处理事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：应急值班人员接到事故信息后，赶忙向应急指挥部报告；应急指挥部启动应急预案，通知相关工作组；各工作组依照预案要求，赶忙执行相应的应急处理措施。2内部通报方式：现场语音或电话；内部通讯系统；其他有效通讯方式。3内部通报责任人：应急值班人员；应急指挥部成员；各工作组负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在事故发生后[填写时限]，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。2报告内容：事故发生的时间、地方；事故原因初步推断；事故造成的伤亡、资产损失和环境影响；采取的应急处理措施；需要上级单位支持的事项。3报告时限：[填写时限]内完成报告。4报告责任人：应急指挥部；负责与上级单位联络的指定人员。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式；通过新闻媒体向社会公布。2通报程序：应急指挥部在事故发生后[填写时限]，向相关部门或单位通报事故信息。3通报内容：事故基本情况；采取的应急处理措施；对公众可能产生的影响及建议。4通报责任人：应急指挥部；负责与外部单位联络的指定人员；公关宣传部门。全部信息接报和通报工作应确保及时、准确，躲避因信息不畅导致事故扩大或延误救援时机。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与初步研判应急值班人员接到事故信息后，赶忙进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。收集相关数据，包含事故发生时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失和环境情况等。2响应启动决策若初步研判表明事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，依据预案要求，科学决策是否启动应急预案。若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成重点事故，应急领导小组可作出预警启动决策，进入预警状态，做好响应准备。3自动启动条件依据预设的自动启动条件，当事故信息满足确定阈值时，应急预案可自动启动。自动启动条件包含但不限于人员伤亡情况、资产损失额度、环境影响程度等。4响应启动宣布应急领导小组决议启动应急预案后，应赶忙宣布启动决议，并通知各应急工作组。通过电话、内部通讯系统等方式，确保信息转达至全部相关人员。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。各工作组应实时上报事故现场情况和处理进展。2科学分析处理需求依据收集的信息，应急指挥部应组织专家进行分析，评估处理需求和响应效果。3及时调整响应级别依据事故事态更改和处理效果，应急指挥部应及时调整响应级别。若事故得到有效掌控，响应级别可降低；若事态恶化，响应级别需提高。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故严重程度相匹配，躲避响应不足或过度响应。定期评估响应效果，必需时进行调整。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统；应急值班电话；短信平台；电子邮件；其他有效通讯渠道。2预警信息发布方式赶忙通知：通过电话、短信、电子邮件等方式，直接通知相关人员。公告形式：通过公司内部公告板、网站等渠道发布预警信息。3预警信息发布内容预警级别：依据事故可能造成的危害程度，发布相应的预警级别。预警原因：简要说明可能导致事故发生的原因或潜在风险。应急措施：提出初步的应急措施和建议，引导员工采取防范行动。联系方式：供应应急指挥部及相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍处于待命状态，随时准备出动。组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备检查应急物资储备，确保充分且处于良好状态。准备必需的救援设备、防护用品等。3装备准备确保应急救援装备完好，包含消防器材、切割工具、运输车辆等。4后勤准备确保应急车辆、留宿、餐饮等后勤保障到位。5通信准备确保应急通讯设备正常工作，保持信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不会对人员和环境造成危害。预警措施已取得预期效果，应急状态不再需要。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应与启动预警信息发布渠道和方式相同。3预警解除的责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策。应急值班人员负责发布预警解除信息。各应急工作组负责人负责通知本组人员恢复正常工作状态。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。一级响应：赶忙启动应急预案，全面进入应急状态。二级响应：启动部分应急预案，开展应急响应。三级响应：启动局部应急预案，进行初步处理。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，启动应急响应。信息上报：向相关部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调应急物资、设备、人员等资源。信息公开：依照规定程序，及时向公众发布事故信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入。疏散受影响区域的人员，确保其安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。采取必需措施，防止次生事故发生。3医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗救助队伍，配备必需的医疗设备。4现场监测对事故现场及四周环境进行监测，评估风险。5技术支持供应必需的技术支持，包含管道修复、环境整治等。6工程抢险组织专业队伍进行管道修复和工程抢险工作。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染。采取必需措施，减少对生态环境的影响。8人员防护为救援人员供应必需的防护装备和培训。确保救援人员的安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级单位恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故情况和所需帮忙类型。2联动程序及要求与相关政府部门、专业救援队伍和周边企业建立联动机制。明确联动程序，确保信息共享和资源协调。3外部（救援）气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，应听从应急指挥部的统一指挥。明确各救援队伍的职责和任务调配。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境造成威逼。应急响应所需的紧要工作已完成。2响应停止的要求应急指挥部决议停止应急响应。向相关部门和上级单位报告响应停止情况。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策。各应急工作组负责人负责本组工作的收尾。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测连续对事故现场及周边环境进行监测，确保污染物得到有效掌控。定期向环保部门报告监测结果。2污染物清理组织专业队伍对泄漏的自然气进行收集和处理。清理事故现场及周边受污染的区域。3环境修复对受污染的环境进行修复，恢复至事故前的状态。依照环保要求，进行土壤和地下水的修复工作。（二）生产秩序恢复1事故管道修复组织专业队伍对损坏的自然气管道进行修复。确保修复后的管道符合安全标准。2设备检查对事故现场及四周设备进行检查，确保无安全隐患。3生产恢复渐渐恢复生产，确保生产秩序的稳定。对恢复生产过程中的安全问题进行重点监控。（三）人员布置1受影响人员布置对因事故受到影响的员工进行布置，包含供应临时住处、生活必需品等。关注受影响员工的心理健康，供应必需的心理支持。2职业健康检查对参加事故处理的员工进行职业健康检查，确保其健康安全。3赔偿与弥补依据国家法律法规和公司政策，对事故受害者进行赔偿和弥补。建立赔偿和弥补的沟通渠道，确保受害者的合法权益得到保障。后期处理工作应在事故得到有效掌控后尽快开展，确保事故影响得到妥当处理，恢复正常的生产生活秩序。后期处理工作的完成情况应作为评估事故应急响应效果的紧要依据。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[填写联系方式]应急值班人员：[填写联系方式]专业救援队伍：[填写联系方式]医疗救助组：[填写联系方式]交通保障组：[填写联系方式]通讯保障组：[填写联系方式]环境监测组：[填写联系方式]维护恢复组：[填写联系方式]2通信方法优先使用电话、短信、电子邮件等实时通讯工具。预留备用通讯线路，如卫星电话、对讲机等。3备用方案在主通讯线路故障时，启用备用通讯线路。订立应急通讯设备的维护和检查计划。4保障责任人通讯保障组负责人负责确保通讯系统的正常运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：[填写专家名单及专业领域]专兼职应急救援队伍：[填写队伍名称、人员数量及联系方式]协议应急救援队伍：[填写协议队伍名称、人员数量及联系方式]2队伍职责专家：供应专业咨询和建议。专兼职应急救援队伍：负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍：在必需时供应帮忙。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型个人防护装备：呼吸器、防化服、防护手套等。救援设备：切割工具、救援器材、消防器材等。医疗救助设备：急救箱、担架、药品等。交通保障设备：应急车辆、交通工具等。通讯设备：卫星电话、对讲机、无线网络设备等。2物资装备数量、性能、存放位置[填写具体数量、性能描述及存放位置]3运输及使用条件明确物资装备的运输条件和使用要求，确保在紧急情况下能够快速投入使用。4更新及增补时限定期对应急物资和装备进行盘点和检查，确保其处于良好状态。依据实际需求，及时更新和增补应急物资和装备。5管理责任人及其联系方式[填写管理责任人姓名及联系方式]6台账建立建立应急物资和装备的认真台账，包含种类、数量、存放位置、使用记录等。应急保障的落实是确保应急预案有效执行的关键，各保障单位应依照本预案要求，做好各项保障工作，确保在应急情况下能够快速、有效地应对自然气管道挖断事故。九、其他保障（一）能源保障1保障措施确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。订立能源应急预案，防止能源供应停止对应急响应造成影响。2责任人[填写能源保障责任人姓名及联系方式]（二）经费保障1保障措施设立应急专项经费，用于事故应急处理、赔偿、恢复生产等。确保经费使用的透亮度和合理性。2责任人[填写经费保障责任人姓名及联系方式]（三）交通运输保障1保障措施确保应急车辆、救援物资的快速运输。与交通运输部门建立联动机制，保障道路畅通。2责任人[填写交通运输保障责任人姓名及联系方式]（四）治安保障1保障措施加强事故现场及周边的治安巡逻。与公安部门合作，确保事故现场秩序。2责任人[填写治安保障责任人姓名及联系方式]（五）技术保障1保障措施供应必需的技术支持，包含工程、环境、医疗等领域的专家。确保应急通讯、监测、分析等技术的正常运行。2责任人[填写技术保障责任人姓名及联系方式]（六）医疗保障1保障措施确保事故现场有充分的医疗救助气力。与医疗机构建立合作关系，供应紧急医疗救援服务。2责任人[填写医疗保障责任人姓名及联系方式]（七）后勤保障1保障措施供应应急响应所需的餐饮、留宿、交通等后勤支持。确保应急人员的生活和工作条件。2责任人[填写后勤保障责任人姓名及联系方式]其他保障措施应依据实际情况和应急工作需求进行动态调整，确保在自然气管道挖断事故发生时，能够全面、有效地应对各类挑战，最大限度地减少事故损失。全部保障措施的实施应由应急指挥部统一协调和指挥。十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案的基本知识，包含预案的目的、适用范围、组织结构、响应程序等