医疗救护车辆交通事故应急预案

PAGEPAGE1医疗救助车辆交通事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在医疗救助车辆发生交通事故时，为快速、有序、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和资产损失，保障人民群众的生命资产安全，维护社会稳定而订立的应急预案。预案适用于以下情况：（1）医疗救助车辆在执行任务过程中发生的交通事故；（2）医疗救助车辆在停放、维护和修理、保养等环节发生的交通事故；（3）其他涉及医疗救助车辆的交通事故。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将事故应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（1）一级响应一级响应适用于以下情况：事故造成人员死亡或重伤；事故涉及重点资产损失；事故可能对周边环境造成严重污染；事故可能引发次生、衍生事故。一级响应的基本原则：赶忙启动应急预案，成立事故应急救援指挥部；快速组织救援气力，全力开展救援工作；严格依照预案要求，确保救援工作有序进行；及时向相关部门报告事故情况，接受引导和监督。（2）二级响应二级响应适用于以下情况：事故造成人员轻伤；事故涉及确定资产损失；事故可能对周边环境造成确定污染；事故可能引发次生、衍生事故。二级响应的基本原则：启动应急预案，成立事故应急救援指挥部；组织救援气力，开展救援工作；采取必需措施，掌控事故扩散；及时向相关部门报告事故情况。（3）三级响应三级响应适用于以下情况：事故造成人员细小伤；事故涉及较小资产损失；事故对周边环境无污染；事故无次生、衍生事故风险。三级响应的基本原则：启动应急预案，组织救援气力；采取必需措施，掌控事故；及时向相关部门报告事故情况。（4）四级响应四级响应适用于以下情况：事故造成人员细小伤或无人员伤亡；事故涉及较小资产损失；事故对周边环境无污染；事故无次生、衍生事故风险。四级响应的基本原则：启动应急预案，组织救援气力；采取必需措施，处理事故；及时向相关部门报告事故情况。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用分级响应、属地管理的应急组织形式。应急组织机构由以下部门和单位构成：（1）应急指挥部应急指挥部是事故应急救援的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和调度事故应急救援工作。（2）现场指挥部现场指挥部是事故现场应急救援工作的指挥机构，负责现场救援工作的组织实施。（3）救援小组救援小组依据事故类型和救援需求，分为以下几个小组：a医疗救助小组职责：负责伤员的现场急救、伤情评估、紧急转运等工作。b抢险救援小组职责：负责事故现场的抢险救援工作，包含车辆排出、道路疏通等。c环境监测小组职责：负责事故现场及周边环境监测，评估污染情况。d信息联络小组职责：负责事故信息的收集、整理、上报和发布。e后勤保障小组职责：负责救援物资的筹备、调配和保障。f调查评估小组职责：负责事故原因调查、损失评估和责任认定。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，分管安全生产的领导担负副总指挥，相关部门负责人为成员。职责：负责订立应急救援方案，下达救援指令，协调各部门、各小组的救援工作。行动任务：接到事故报告后，赶忙启动应急预案，成立现场指挥部，组织救援工作。（2）现场指挥部构成：由现场救援指挥官、救援小组负责人及相关部门代表构成。职责：负责现场救援工作的组织实施，协调各救援小组行动。行动任务：到达现场后，快速了解事故情况，部署救援任务，确保救援工作有序进行。（3）医疗救助小组构成：由医护人员、护士、救助车驾驶员等构成。职责：负责伤员的现场急救、伤情评估、紧急转运等工作。行动任务：接到事故报告后，赶忙赶赴现场，对伤员进行救治，确保伤员安全转运。（4）抢险救援小组构成：由消防、公安、交通等部门人员构成。职责：负责事故现场的抢险救援工作，包含车辆排出、道路疏通等。行动任务：到达现场后，快速开展抢险救援工作，确保现场安全。（5）环境监测小组构成：由环保、气象等部门人员构成。职责：负责事故现场及周边环境监测，评估污染情况。行动任务：到达现场后，赶忙开展环境监测，评估污染风险，提出相应的防护措施。（6）信息联络小组构成：由办公室、宣传等部门人员构成。职责：负责事故信息的收集、整理、上报和发布。行动任务：接到事故报告后，赶忙启动信息发布机制，确保信息畅通。（7）后勤保障小组构成：由物资管理、后勤等部门人员构成。职责：负责救援物资的筹备、调配和保障。行动任务：接到事故报告后，赶忙组织物资供应，确保救援工作顺利进行。（8）调查评估小组构成：由安全生产、法律等部门人员构成。职责：负责事故原因调查、损失评估和责任认定。行动任务：事故结束后，赶忙开展事故调查，查明事故原因，提出整改措施。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时畅通，并标明单位名称和联系人信息。应急值守电话：[电话号码]2事故信息接收事故信息可通过以下途径接收：（1）现场救援人员直接报告；（2）值班人员通过电话、短信、网络等方式接收；（3）上级单位或相关部门的指令。3内部通报程序、方式和责任人事故发生后，值班人员应赶忙向应急指挥部报告，应急指挥部负责人应赶忙通知相关部门负责人。通报方式：电话、短信、网络等。责任人：值班人员、应急指挥部负责人、相关部门负责人。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：（1）事故发生后，应急指挥部负责人赶忙向生产经营单位紧要负责人报告；（2）生产经营单位紧要负责人接到报告后，应在[时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告；（3）上级主管部门和上级单位接到报告后，应依照相关规定进行处理。内容：报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、伤亡情况、资产损失、影响范围等。时限：事故发生后，应赶忙报告，原则上不超出[时限]小时。责任人：应急指挥部负责人、生产经营单位紧要负责人、上级主管部门和上级单位负责人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：（1）通过电话、短信、网络等方式向相关部门或单位通报；（2）依照相关规定，向政府应急管理部门、公安、消防、交通、卫生等部门报告。程序：（1）应急指挥部负责人依据事故情况，决议通报范围和内容；（2）值班人员负责联系相关部门或单位，进行通报；（3）相关部门或单位接到通报后，应依照职责要求进行处理。责任人：应急指挥部负责人、值班人员、相关部门或单位负责人。6事故信息发布事故信息发布应遵奉并服从以下原则：（1）及时性：确保事故信息在第一时间发布；（2）准确性：确保发布的信息真实、准确；（3）权威性：通过官方渠道发布信息，躲避谣言传播。责任人：应急指挥部负责人、宣传部门负责人、信息联络小组负责人。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急指挥部负责收集事故现场、相关部门和单位供应的事故信息，包含事故时间、地方、原因、伤亡情况、资产损失、影响范围等。（2）信息研判信息联络小组负责对收集的事故信息进行初步研判，评估事故的严重程度、影响范围和可控性。（3）响应决策a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙召开会议，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，决议启动相应的应急响应级别。b若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（4）响应启动a依据事故信息是否实现响应启动的条件自动启动：当事故信息自动触发预设的启动条件时，应急响应系统自动启动，并通知相关人员。b人工启动：应急领导小组依据信息研判结果，决议启动应急响应，并向相关人员下达启动命令。（5）响应宣布应急指挥部负责人宣布启动应急响应，并向公众发布相关信息。2响应分级条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为四个等级，每个等级的启动条件如下：（1）一级响应：事故造成人员死亡或重伤，可能引发重点次生、衍生事故。（2）二级响应：事故造成人员重伤，可能引发较大次生、衍生事故。（3）三级响应：事故造成人员轻伤或细小伤，可能引发一般次生、衍生事故。（4）四级响应：事故造成人员细小伤或无人员伤亡，无次生、衍生事故风险。3响应调整响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况进行响应级别的调整：（1）事故情况发生更改，风险等级上升或下降；（2）救援工作取得显著成效，风险得到有效掌控；（3）救援资源调配到位，能够满足救援需求。躲避响应不足或过度响应，确保应急救援工作的科学性和有效性。4预警启动当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组应启动预警响应，包含：（1）发布预警信息，提示相关单位和人员做好防范准备；（2）启动应急准备，包含物资调配、人员集结等；（3）实时跟踪事态发展，评估风险更改，必需时启动应急响应。五、预警1预警启动预警启动是指当医疗救助车辆交通事故的信息表明可能发生事故，或者事故可能对公众健康、社会秩序和资产造成威逼时，应急指挥部依据事故风险程度启动预警机制。预警信息发布渠道、方式和内容：（1）发布渠道：通过单位内部公告、微信公众号、官方网站、短信平台、社交媒体等渠道发布预警信息。（2）发布方式：使用电话、短信、网络公告、电子显示屏等多种方式及时发布预警。（3）发布内容：包含事故类型、可能影响的范围、预警等级、应对措施、联系方式等。2响应准备预警启动后，应赶忙开展以下响应准备工作：（1）队伍准备：组织应急队伍集结，确保人员到位，明确各自的职责和任务。（2）物资准备：准备必需的救援物资和设备，如急救包、医疗设备、防护用品等。（3）装备准备：检查救援装备的状态，确保其可用性和完整性。（4）后勤准备：确保救援现场的饮食、留宿、交通等后勤保障。（5）通信准备：确保应急通信系统畅通，包含卫星电话、无线电、网络等。3预警解除预警解除的基本条件：（1）事故风险已得到有效掌控，不再对公众健康、社会秩序和资产造成威逼。（2）应急响应已取得显著成效，事故影响已降至最低。（3）相关部门和单位已恢复正常运行。预警解除的要求：（1）应急指挥部应依据实际情况，决议是否解除预警。（2）预警解除后，应通过相同的发布渠道和方式告知相关人员。责任人：（1）预警启动：应急指挥部负责人负责预警的启动。（2）响应准备：各小组负责人负责本小组的响应准备工作。（3）预警解除：应急指挥部负责人负责预警的解除，并向相关部门和单位通报。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别：依据事故的严重程度、影响范围和可控性，依照预案中的响应分级标准确定响应级别。（2）响应启动后的程序性工作：a应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，确定救援方案。b信息上报：应急指挥部应将事故信息及时上报上级主管部门和单位，并通报相关单位。c资源协调：协调各救援小组所需的资源，包含人员、物资、装备等。d信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮。e后勤及财力保障工作：确保救援工作的后勤和财力支持，包含餐饮、留宿、交通等。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散：设置警戒线，掌控现场人员流动。疏散周边无关人员，确保救援通道畅通。（2）人员搜救：依据事故情况，组织专业人员进行搜救。使用搜救犬、无人机等技术设备辅佑襄助搜救。（3）医疗救治：对伤员进行现场急救，稳定伤情。确保伤员得到及时、有效的医疗救治。（4）现场监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。监测空气质量、水质、土壤等环境指标。（5）技术支持：供应必需的技术支持，如工程抢险、消防灭火等。（6）工程抢险：进行现场抢险作业，防止事故扩大。采取措施，确保现场安全。（7）环境保护：防止事故对环境造成进一步污染。清理泄漏物质，防止扩散。（8）人员防护要求：全部参加救援的人员必需佩戴适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和单位恳求帮忙。供应认真的事故情况和救援需求。（2）联动程序及要求：与消防、公安、卫生、环保等相关部门建立联动机制。确保信息共享和协调全都。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系：明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的统一调度。4响应停止（1）响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，不再对公众健康、社会秩序和资产造成威逼。全部伤员得到妥当救治，现场环境得到有效清理。应急指挥部认为可以停止应急响应。（2）响应停止的要求：应急指挥部应宣布响应停止，并通过官方渠道发布信息。各救援小组应做好撤场准备，有序撤离现场。（3）责任人：应急指挥部负责人负责宣布响应停止，并负责后续的善后工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测：事故发生后，对事故现场及四周环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。（2）清理与处理：依据监测结果，对受污染的区域进行清理，包含水体、土壤、空气等，并采取适当的处理措施。（3）环境修复：对受污染的环境进行修复，确保环境质量恢复到事故前的水平。（4）责任人：环境监测小组负责人负责污染物的监测与评估，后勤保障小组负责污染物的清理与处理。2生产秩序恢复（1）评估影响：评估事故对生产经营活动的影响，包含设施损坏、人员伤亡、供应链停止等。（2）恢复计划：订立生产秩序恢复计划，包含修复损坏设施、调整生产流程、恢复供应链等。（3）实施恢复：依照恢复计划，渐渐恢复生产经营活动。（4）责任人：生产管理部门负责人负责生产秩序的恢复工作，确保生产活动有序进行。3人员布置（1）伤员救治：对事故中受伤的人员进行后续的救治和痊愈，确保其身心健康。（2）心理疏导：对事故受害者及其家属供应心理疏导和安排，帮忙其走出心理阴影。（3）生活布置：为受事故影响的人员供应必需的生活布置，如临时住处、食品、衣物等。（4）责任赔偿：依据法律法规和公司政策，对事故受害者进行责任赔偿。（5）责任人：人力资源部门负责人负责伤员救治和心理疏导工作，法务部门负责人负责责任赔偿工作。4事故调查与总结（1）事故调查：成立事故调查组，对事故原因、责任进行彻底调查。（2）责任追究：依据调查结果，对事故责任人进行追究。（3）总结报告：撰写事故调查报告，总结事故原因、教训，提出防备措施。（4）责任人：安全管理部门负责人负责事故调查与总结报告的撰写。5防备措施（1）分析原因：分析事故发生的根本原因，订立针对性的防备措施。（2）改进措施：依据事故调查报告，对现有应急预案和安全管理措施进行改进。（3）培训教育：加强员工的安全教育和培训，提高安全意识。（4）责任人：安全管理部门负责人负责防备措施的实施和监督。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[联系电话][联系人姓名]医疗救助小组：[联系电话][联系人姓名]抢险救援小组：[联系电话][联系人姓名]环境监测小组：[联系电话][联系人姓名]信息联络小组：[联系电话][联系人姓名]后勤保障小组：[联系电话][联系人姓名]调查评估小组：[联系电话][联系人姓名]（2）通信方法：使用电话、短信、电子邮件、网络会议等通信手段。确保通信设备完好，备有备用通信设备。（3）备用方案：当紧要通信线路停止时，使用备用通信线路或设备。订立应急通信预案，确保信息传递的连续性。（4）保障责任人：信息联络小组负责人负责通信与信息保障的总体协调和管理。2应急队伍保障（1）应急人力资源：专家：包含医疗、救援、环境监测等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由具备专业技能的员工构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，可随时调用。（2）人员培训：定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。确保人员熟识应急预案和操作规程。（3）责任人：应急指挥部负责人负责应急队伍的整体管理和协调。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型：医疗救助设备：急救箱、药品、救助车等。抢险救援设备：消防器材、切割工具、救援车辆等。环境监测设备：空气质量监测仪、水质监测仪等。通信设备：对讲机、卫星电话、无线电等。后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、急救用品等。（2）数量、性能、存放位置：依据应急预案要求，确定各类物资和装备的数量和性能标准。物资和装备存放于指定地方，标识清楚，便于快速取用。（3）运输及使用条件：确保物资和装备的运输安全，遵守相关法律法规。使用时，遵奉并服从操作规程，确保安全和有效。（4）更新及增补时限：定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。依据实际需要，定期更新和增补物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式：后勤保障小组负责人负责物资和装备的管理，确保其完好和可用。各类物资和装备的负责人联系方式在应急物资台账中记录。4财力保障（1）资金来源：应急资金应列入年度预算，确保专款专用。事故发生后，可申请上级主管部门和单位的紧急资金支持。（2）资金使用：资金使用应严格依照预算和相关规定执行。资金使用情况应进行记录和审计。5其他保障（1）法律保障：确保应急预案符合国家法律法规，并在实施过程中得到法律支持。（2）社会支持：加强与政府、社区、媒体等社会各界的沟通与合作，争取社会支持。九、其他保障1能源保障（1）能源需求分析：评估应急响应期间所需的能源类型和数量。（2）能源供应方案：订立能源供应方案，确保应急响应期间的电力、燃料等能源供应。（3）备用能源：储备必需的备用能源，如发电机、备用燃料等，以应对能源供应停止的情况。（4）责任人：后勤保障小组负责人负责能源保障的协调和管理。2经费保障（1）经费预算：订立应急预案的经费预算，确保应急响应所需的资金。（2）经费管理：严格执行经费使用规定，确保资金合理、合规使用。（3）经费监督：设立经费使用监督机制，确保经费使用的透亮度和有效性。（4）责任人：财务部门负责人负责经费保障的统筹和管理。3交通运输保障（1）交通路线规划：规划救援车辆和人员进失事故现场的交通路线。（2）交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援通道畅通。（3）交通工具保障：确保救援车辆和其他交通工具的可用性。（4）责任人：交通运输部门负责人负责交通运输保障的协调和管理。4治安保障（1）治安维护：在事故现场及周边区域加强治安巡逻，维护社会秩序。（2）安全警戒：设置警戒线，防止无关人员进入不安全区域。（3）信息发布：及时发布事故信息和应急措施，引导公众遵守相关规定。（4）责任人：公安部门负责人负责治安保障的协调和管理。5技术保障（1）技术支持：为应急救援供应必需的技术支持，如无人机、卫星通信等。（2）设备维护：定期维护应急救援设备，确保其处于良好状态。（3）信息平台：建立应急救援信息平台，实现信息共享和实时更新。（4）责任人：技术部门负责人负责技术保障的统筹和管理。6医疗保障（1）医疗资源调配：依据事故情况，调配医疗资源，确保伤员得到及时救治。（2）医疗队伍保