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文档简介
PAGEPAGE1疫情防控疫情防控应急人员培训预案一、总则11适用范围本预案适用于我单位在疫情防控期间,针对可能发生的各类疫情突发事件,组织开展应急人员培训和演练,确保应急人员能够快速、有效地应对疫情突发事件,降低疫情对生产经营活动的影响。本预案适用于全部涉及疫情防控的应急人员,包含但不限于医护人员、防疫人员、管理人员等。12响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,对疫情应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则如下:(1)一级响应:针对重点疫情突发事件,如大规模疫情暴发、疫情快速扩散等情况。一级响应应快速启动,全力掌控疫情,确保员工生命安全和生产经营秩序。(2)二级响应:针对较大疫情突发事件,如局部疫情暴发、疫情有扩散趋势等情况。二级响应应快速启动,加强防控措施,确保员工生命安全和生产经营秩序。(3)三级响应:针对一般疫情突发事件,如个别病例、局部疫情等情况。三级响应应启动,采取相应措施,防止疫情扩散,确保员工生命安全和生产经营秩序。(4)四级响应:针对细小疫情突发事件,如个别病例、疫情掌控良好等情况。四级响应应启动,进行日常防控,确保员工生命安全和生产经营秩序。分级响应基本原则:(1)以人为本:确保员工生命安全和身体健康为首要任务。(2)分级负责:各级应急人员依照职责分工,有序开展应急工作。(3)快速反应:一旦发生疫情,快速启动应急响应,确保疫情得到有效掌控。(4)协同搭配:各部门、各岗位紧密搭配,形成合力,共同应对疫情。(5)科学防控:依据疫情特点和防控要求,采取科学合理的防控措施。(6)连续改进:总结经验教训,不绝完善应急预案和应急响应机制。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位(部门)本单位的疫情防控应急组织机构采用分级响应、条块结合的形式,由应急指挥部、应急办公室、专业技术组、现场处理组、后勤保障组、宣传信息组等构成。22应急处理职责221应急指挥部应急指挥部是疫情防控应急工作的最高指挥机构,负责统一指挥、协调和调度应急工作。其紧要职责包含:确定应急响应级别;启动和停止应急响应;订立和调整应急预案;指挥协调各部门、各小组开展应急处理工作;对应急响应过程进行监督和评估。222应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构,负责应急工作的日常管理和协调。其紧要职责包含:负责应急预案的编制、修订和演练;负责应急物资的储备和调配;负责应急信息的收集、整理和上报;负责应急人员的培训和管理;负责应急工作的宣传和舆论引导。223专业技术组专业技术组由医疗卫生、防疫、安全、环保等领域的专业人员构成,负责供应专业技术和决策支持。其紧要职责包含:对疫情进行风险评估和监测;供应疫情防控的技术引导和咨询服务;参加订立疫情防控措施和应急预案;参加应急处理行动,供应专业支持。224现场处理组现场处理组负责疫情现场的应急处理工作,包含疫情排查、隔离、消毒、转运等。其紧要职责包含:快速响应疫情现场,进行初步评估;组织实施隔离措施,防止疫情扩散;对疫情现场进行消毒处理;负责与医疗机构协调,确保患者得到及时救治;完成应急指挥部下达的其他现场处理任务。225后勤保障组后勤保障组负责为应急处理工作供应必需的物资、设备和人员保障。其紧要职责包含:负责应急物资的采购、储存和分发;确保应急设备和设施的完好与可用;负责应急人员的饮食、留宿和交通保障;负责应急工作的财务管理和资金保障。226宣传信息组宣传信息组负责疫情防控信息的发布和舆论引导。其紧要职责包含:及时发布疫情信息和应急处理进展;开展疫情防控宣传教育,提高员工防疫意识;监测舆情,及时回应社会关切;负责与媒体沟通,维护企业形象。23工作小组构成、职责分工及行动任务231工作小组构成各工作小组由相关部门人员构成,具体构成依据应急响应级别和实际需要确定。232职责分工各工作小组应明确职责分工,确保应急处理工作的有序进行。233行动任务各工作小组应订立认真的行动任务,明确任务目标、实施步骤和完成时限。三、信息接报31应急值守电话应急值守电话应24小时开通,并对外公布,以便及时接收疫情信息报告。电话号码为:[填写电话号码]。32事故信息接收321内部通报程序全部疫情信息报告必需通过应急值守电话接收,并由专人负责记录。接收到的信息应赶忙转交应急办公室。应急办公室对信息进行初步核实,并推断是否需要启动应急响应。322内部通报方式通过内部通讯系统、电子邮件或口头通知等方式,将疫情信息传递给相关部门和人员。确保信息传递的准确性和及时性。323内部通报责任人应急值守电话接听人员负责接收疫情信息。应急办公室负责人负责信息的初步核实和传递。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331流程应急办公室在确认需要向上级报告疫情信息后,应赶忙依照规定流程进行报告。报告流程包含:信息收集、初步推断、撰写报告、上报审批、跟踪反馈。332内容报告内容应包含:疫情基本情况、发生时间、地方、影响范围、应急处理措施、已采取的防备掌控措施、下一步工作计划等。报告应真实、准确、完整。333时限和责任人一般疫情信息应在发生后2小时内上报。重点疫情信息应在发生后1小时内上报。报告责任人由应急办公室负责人担负。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341方法通过书面报告、电话报告、网络报告等方式向相关部门或单位通报。依据疫情信息的性质和紧急程度,选择合适的通报方式。342程序应急办公室在确定需要向外部通报疫情信息后,应依照规定的程序进行。程序包含:信息收集、初步推断、撰写通报料子、上报审批、发送通报。343责任人应急办公室负责人负责组织编写通报料子。应急办公室指定专人负责发送通报料子。报告和通报的责任人应确保信息的准确性和时效性。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序信息接收:通过应急值守电话、内部通讯系统或其他途径接收疫情信息。初步研判:应急办公室对信息进行初步研判,推断疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。确认信息:如信息真实且严重,应急办公室应确认信息并向应急领导小组报告。启动决策:应急领导小组依据疫情信息,结合响应分级条件,作出启动应急响应的决策。公布启动:应急领导小组通过内部通讯系统或会议等形式,宣布应急响应启动。412响应启动方式人工启动:当疫情信息实现响应启动条件时,应急领导小组可通过人工决策启动应急响应。自动启动:对于某些特定类型的疫情,可以建立自动启动机制,当疫情信息实现预设的阈值时,系统自动启动应急响应。42响应分级与启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级条件,应急响应启动的具体条件如下:一级响应:涉及重点疫情,可能对员工生命安全构成严重威逼,或对生产经营活动造成严重影响。二级响应:涉及较大疫情,可能对员工生命安全造成威逼,或对生产经营活动造成确定影响。三级响应:涉及一般疫情,可能对员工健康造成确定影响,或对生产经营活动造成局部影响。四级响应:涉及细小疫情,可能对员工健康造成细小影响,或不影响生产经营活动。43预警启动若未实现响应启动条件,但疫情发展趋势可能升级,应急领导小组可作出预警启动决策,做好以下准备工作:发布预警信息,提高全员防疫意识。检查应急物资和设备的准备情况。加强疫情监测和风险评估。组织开展应急演练。44响应调整441跟踪事态发展应急响应启动后,应连续跟踪疫情事态发展,收集相关信息,评估疫情更改。442科学分析处理需求依据事态发展和风险评估,科学分析处理需求,必需时调整响应级别。443躲避过度或不足响应确保响应措施与疫情严重程度相匹配,躲避过度响应或响应不足。444调整决策与执行应急领导小组依据分析结果,作出响应调整决策,并引导相关部门和人员执行调整后的响应措施。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道内部通讯系统:通过公司内部广播、电子显示屏、电子邮件、短信等方式发布预警信息。公共信息平台:通过公司网站、微信公众号等公共信息平台发布预警信息。社交媒体:利用社交媒体平台发布预警信息,扩大信息掩盖范围。512预警信息发布方式紧急通知:对可能引发严重后果的疫情,发布紧急通知,要求全体员工赶忙采取相应措施。预警通报:对可能发生但尚未明确的疫情,发布预警通报,提示员工注意防范。513预警信息发布内容预警等级:明确预警等级,如红色预警、橙色预警、黄色预警等。预警原因:简要说明引发预警的原因和背景。防备措施:供应具体的防备措施和建议,如佩戴口罩、勤洗手、减少集会等。应急联系方式:供应应急值守电话、联系人等信息。52响应准备521队伍准备确保应急队伍的组建和培训,使其具备应对疫情的本领。明确应急队伍的职责和任务,确保其在预警启动后能够快速到位。522物资准备库存必需的防疫物资,如口罩、消毒液、防护服等。确保物资的及时增补和更新,以满足应急需求。523装备准备检查和维护必需的防疫装备,如体温检测仪、消毒设备等。确保装备的完好和可用性。524后勤准备确保应急期间的饮食、留宿和交通布置。准备应急物资的储存和分发方案。525通信准备确保应急通讯设备的完好和畅通。订立通讯联络方案,确保信息传递的及时性和准确性。53预警解除531解除条件疫情得到有效掌控,不再具有扩散风险。全部必需的防备措施和应急响应行动已经完成。相关部门确认解除预警的条件已满足。532解除要求发布解除预警的信息,告知员工恢复正常工作秩序。对应急响应过程中的物资、装备和人员使用情况进行评估和总结。533责任人预警解除的决策由应急领导小组作出。应急办公室负责人负责发布解除预警信息。各相关部门负责人负责执行解除预警后的相关工作。六、应急响应61响应启动611确定响应级别依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性,应急指挥部将确定相应的响应级别,并启动相应的应急响应程序。612响应启动后的程序性工作6121应急会议召开赶忙召开应急指挥部会议,讨论疫情情况,决议响应措施。召开应急办公室会议,部署具体工作。6122信息上报及时向上级主管部门和上级单位报告疫情信息。向相关部门和单位通报疫情情况。6123资源协调协调各部门资源,确保应急响应所需的物资、装备和人力。与外部机构合作,取得必需的支持。6124信息公开通过公司内部通讯渠道和公共信息平台发布疫情信息和应急响应进展。保持与媒体沟通,确保信息透亮。6125后勤及财力保障工作确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。跟踪应急资金使用情况,确保合理使用。62应急处理621事故现场的警戒疏散确定警戒区域,设立警戒线,防止无关人员进入。组织疏散受影响区域的人员,确保其安全。622人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。对失踪或被困人员实施救援。623医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织医护人员和医疗设施到位。624现场监测对疫情现场进行监测,评估疫情发展。对环境进行采样检测,确保安全。625技术支持供应必需的技术支持,如消毒、隔离等技术操作。使用专业设备进行监测和防护。626工程抢险对受损设施进行紧急修复,恢复生产秩序。对污染区域进行清理和修复。627环境保护防止疫情扩散对环境造成二次污染。采取必需措施,保护生态环境。628人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。定期进行健康检查,确保人员安全。63应急帮忙631向外部(救援)气力恳求帮忙在应急响应无法掌控事态时,向外部救援气力恳求帮忙。明确恳求帮忙的程序和所需资料。632联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制,确保协同作战。明确各方职责和沟通渠道。633外部(救援)气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系,确保统一指挥。与外部救援气力协调,确保行动高效。64响应停止641响应停止的基本条件疫情得到有效掌控,不再具有扩散风险。全部必需的防备措施和应急响应行动已经完成。应急指挥部认为可以停止应急响应。642要求全部应急响应行动应依照程序渐渐结束。对应急响应过程中的物资、装备和人员使用情况进行评估和总结。643责任人应急指挥部负责决议响应停止。应急办公室负责人负责发布响应停止信息。七、后期处理71污染物处理711污染物识别对疫情期间产生的各类污染物进行识别,包含医疗废物、消毒剂残留、废弃物等。确定污染物的性质、危害程度和处理方法。712污染物收集订立污染物收集方案,包含收集工具、容器和运输方式。组织专业人员进行污染物收集,确保收集过程的安全和高效。713污染物处理将污染物运输至指定的处理场合,进行专业处理。确保污染物处理符合环保要求,防止二次污染。714处理记录对污染物处理过程进行认真记录,包含处理时间、方法、责任人等。对处理结果进行评估,确保污染物得到有效处理。72生产秩序恢复721生产评估对疫情期间的生产设施、设备和原材料子子进行评估,确定恢复生产的条件和时间表。722生产计划订立恢复生产的具体计划,包含生产流程、人员布置、物资供应等。确保生产计划与疫情防控措施相协调。723生产恢复渐渐恢复生产,确保生产过程的安全和质量。对恢复生产过程中显现的问题及时进行调整和解决。73人员布置731人员健康跟踪对参加应急处理的员工进行健康跟踪,确保其健康情形符合工作要求。对因疫情隔离或治疗而无法工作的员工供应必需的帮忙和支持。732人员培训对员工进行疫情防护知识和技能的再培训,提高员工的自我防护本领。对应急处理过程中的新技能和知识进行增补培训。733人员返岗依据疫情掌控和生产恢复情况,有序布置员工返岗。确保返岗员工的健康和安全。734心理支持为员工供应心理支持和咨询服务,帮忙其应对疫情带来的心理压力。组织心理辅导和压力缓解活动。74总结评估741应急处理总结对整个应急处理过程进行总结,包含应急响应的及时性、有效性、存在的问题和改进措施。742后期处理评估对后期处理工作进行全面评估,包含污染物处理、生产秩序恢复、人员布置等方面。依据评估结果,修订和完善应急预案和应急响应措施。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式应急指挥部:[联系电话],[联系人姓名]。应急办公室:[联系电话],[联系人姓名]。各工作小组负责人:[联系电话],[联系人姓名]。应急队伍:[联系电话],[联系人姓名]。供应商和外部支持单位:[联系电话],[联系人姓名]。812通信方法优先使用内部通讯系统进行紧急通讯。遇到通讯系统故障时,使用备用通讯设备或电话联系。通过互联网和电子邮件保持信息传递的连续性。813备用方案在紧要通讯设施无法使用时,启用备用通讯设备。建立应急通讯小组,负责通讯保障工作的协调和执行。814保障责任人每个通信联系方式对应的联系人负责确保通讯渠道的畅通。82应急队伍保障821应急人力资源专家:包含医疗卫生、防疫、安全、环保等领域的专业人才。专兼职应急救援队伍:由公司内部员工构成,经过专业培训。协议应急救援队伍:与外部专业救援机构签订协议,以备紧急情况下调用。822队伍职责专家负责供应专业咨询和决策支持。专兼职应急救援队伍负责现场应急处理和救援工作。协议应急救援队伍负责供应外部救援气力支持。83物资装备保障831应急物资和装备类型防护用品:口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗用品:体温计、消毒液、医疗废弃物容器等。通讯设备:对讲机、卫星电话、移动通讯设备等。应急车辆:用于运输物资和人员。其他:消毒设备、监测设备、工程抢险工具等。832数量、性能、存放位置等认真列出每种物资和装备的数量、性能参数、存放位置和保养要求。确保物资和装备符合国家相关标准和规范。833运输及使用条件订立物资和装备的运输、储存和使用规程。确保在紧急情况下物资和装备能够快速投入使用。834更新及增补时限定期检查物资和装备的有效期,及时更新或增补。建立物资和装备的更新增补计划,确保随时可用。835管理责任人及其联系方式每种物资和装备指定管理责任人,负责其日常管理和维护。负责人联系方式应明确,确保在紧急情况下能够及时联系。836台账建立建立认真的物资和装备台账,记录其出入库、使用和维护情况。定期进行盘点,确保台账的准确性和完整性。九、其他保障91能源保障确保应急响应期间,应急指挥中心、医疗救治点、物资储备库等关键设施的能源供应稳定。订立应急预案,针对可能显现的能源供应停止情况,准备备用能源设备或储备能源。定期检查和维护能源设施,确保其处于良好运行状态。92经费保障确保应急响应所需经费的及时到位,包含人员工资、物资采购、设备维护等。建立应急经费专户,实行专款专用,确保资金使用的透亮度和效率。订立经费使用计划,对应急资金进行合理调配。93交通运输保障确保应急物资和人员的运输通道畅通,必需时进行交通管制和优先通行布置。准备应急交通工具,如救助车、物资运输车等,以应对突发情况。与交通运输部门保持沟通,确保应急响应期间的交通支持。94治安保障加强应急响应区域的治安巡逻,维护社会秩序。与公安部门协调,确保在应急响应期间的安全稳定。对可能发生的突发事件进行风险评估,并订立相应的防范措施。95技术保障确保应急通讯、监测、分析等技术的正常运行。供应必需的技术支持,如数据分析、病毒检测、消毒技术等。定期对技术设备进行维护和升级,确保其先进性和可靠性。96医疗保障与医疗机构建立合作关系,确保应急响应期间有充分的医疗资源。准备必需的医疗设备和药品,以应对可能的疫情暴发。对应急人员供应医疗培训和防护知识,确保其安全。97后勤保障确保应急响应期间的后勤供应,包含食物、水、留宿等。准备应急宿舍和临时休息场合,以满
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