博山区高空作业车采购项目招标文件

招标文件

项目编号：原SDGP370304201902000100

项目名称：博山区高空作业车采购项目（二次）

采购人：淄博市博山区市政园林环卫服务中心

代理机构：山东正方建设项目管理有限公司

日期：二0一九年七月

目录

敬告.................................................................2

第一章投标邀请.........................................................6

第二章投标人须知.....................................................9

第三章项目技术和商务要求............................................38

第四章合同条款......................................................42

第五章评标办法（综合评分法）.........................................46

第六章投标文件格式..................................................51

敬告

说明：

①供应商《营业执照》经营范围：所投内容表述不一致者，须提供发证机关出具

的证明原件；

1、资格审查时须查询供应商的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法

案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和

国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与本次采购活动。

（1）查询渠道：''信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）＞中国政府采

购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、"信用山东”（sdf.Ikjcreditsd.gov.cn）渠道。

（2）信用记录截止时点：投标截止时间前。

（3）信用信息查询记录（网站截图）将与本次政府采购活动的采购文件一并进行

保存。

（4）此项须供应商自行核查并提供网站加盖公章的截图，资格审查时同其他资格

审查资料一同递交，代理机构将在开标现场自行核查供应商的信用记录，信用记录不

合格视为资格审查不通过。

2、请各供应商准备以下资料原件及复印件（须加盖公司公章）各一套参加资格

审查，资料原件资格审查后返还，复印件加盖公章备案，法定代表人授权委托书、参

加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及无行贿犯罪记录的书面

声明函、中国裁判文书网（sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn）的查询结果截图原件备

案。以下缺少其中任何一项，资格审查不予通过。资格审查资料顺序请按照以下顺序

排列整齐。

资格审查内容：

（1）《加载统一社会信用代码的营业执照》副本（或由发证机关或公证机关出具

的证明）原件及复印件；

（2）所投车辆须为国家工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》公示范围内

的产品，且属于国家税务总局《设有固定装置非运输车辆免税图册》中的产品；（须提

供所报车辆所在页的网上截图并加盖供应商公章）

（3）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书原件；

（4）全权代表的身份证原件及复印件，如授权代表人参加开标会议，需携带劳动

合同和养老保险手册或社保证明（达到国家法定退休年龄的不需要提供养老保险手册

或社保证明但需提供退休证）原件及复印件；

（5）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料原件及复印件;

①财务状况报告（提供2018年经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信

证明及开户许可证原件，提供资信证明的供应商须同时提供其基本账户开户许可证）。

②依法缴纳税收的证明材料（缴纳税收的证明材料主要是指供应商参加政府采购

活动前六个月缴纳增值税和企业所得税的凭据原件），以上时间段内没有纳税的需提供

零报税申报表；

③依法缴纳社会保障资金的证明材料［缴纳社会保障资金的证明材料主要是指参

加政府采购活动前六个月交纳社会保险的凭据原件（专用收据或社会保险交纳清单）］;

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税

或不需要缴纳社会保障资金。

（6）参加政府采购活动前三年内（企业成立不足三年的提供自成立以来的），在经

营活动中没有重大违法记录及无行贿犯罪记录的书面声明函（自行声明，并对其真实

性负责，格式附后，另附中国裁判文书网（sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn）的查询

结果截图并加盖公章。未按要求提供或查询记录不合格视为资格审查不通过。

中国裁判文书网查询途径：登陆中国裁判文书网

（sdf.lkj〃wenshu.court.gov.cn）,点击高级检索，选择案由，选择贪污贿赂，选择

单位行贿，输入所查询单位名称，点击搜索。

注：只有供应商被处以责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、较大数额

的罚款等行政处罚的，才属于《政府采购法》第二十二条第一款第五项规定的“重大

违法记录”。

三、资格审查方式及时间：本项目为资格后审。开标仪式结束后对各供应商进行

资格审查。2019年8月21日14时00分，供应商应按上述要求将资格审查资料的原

件、复印件等递交采购代理机构，由采购人代表或受采购人委托的代理机构进行资格

审查。未按上述要求提供资格审查资料或提供资料不全者，则资格审查不合格，其投

标无效。（所需相关证件原件因年检或遗失等其他原因无法提供的，可提供由发证机关

出具的证明或市级受理机关出具的证明或公证件原件）

四、资格审查地点：淄博市公共资源交易中心博山区分中心第一开标室（博山区

山头大观园路86号博山区政务服务中心三楼）

五、投标保证金：无。

六、本招标文件中“签章”是指签字或盖章。供应商在投标文件以及相关书面文

件中的单位盖章（包括法人章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，

不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章,

否则其投标无效。

注：本招标文件中“全权代表”是指法定代表人或持有法定代表人授权委托书的

被授权代表人。

七、投标文件正本与副本均应采用A4纸打印后胶装成册，不得出现散页、重页、

掉页现象，不得采用活页夹。

八、供应商如属于小微企业，报价需扣除后评审的，开标资格审查时须提供以下

证明材料，否则评审时不予承认：

①供应商所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件或《小微企业声明

函》；

②《从业员工声明函》原件（格式详见附件）；

③上一年度资产负债表、利润（损益）表原件及复印件；

九、供应商如属于监狱企业的，报价需扣除后评审的，开标资格审查时须提供以

下证明材料，否则评审时不予承认：

供应商所在地省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的

属于监狱企业的证明文件；

十、残疾人福利性单位

供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）原件附于投标文件中，否则

不给予价格扣除。

在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评

审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额,

计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重

复享受政策。

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的

残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险

、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适

用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他

残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《

中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精

神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同

或者服务协议的雇员人数。

第一章投标邀请

山东正方建设项目管理有限公司受淄博市博山区市政园林环卫服务中心委托,现

对博山区高空作业车采购项目（二次）以公开招标方式组织招标,欢迎符合条件的供应

商参加投标。

一、采购人：淄博市博山区市政园林环卫服务中心

地址：淄博市博山区中心路54号

联系人：李明

联系电话/p>

采购代理机构：山东正方建设项目管理有限公司

地址：淄博市张店区人民路与世纪路交汇处世纪商务中心5楼

联系人：宋立倩

联系方式：0533-889000315553324983

二、采购项目名称：博山区高空作业车采购项目（二次）

采购项目编号（采购计划编号）：原SDGP370304201902000100

采购项目分包情况：

标预算金额

项目名称数量投标人资格要求

包（最高限价）

1、具备独立法人资格，供应商须提供统一社会信用代码的《营业

执照》；

2、本项目所投车辆须为国家工信部《道路机动车辆生产企业及产

品公告》公示范围内的产品，且属于国家税务总局《设有固定装置

非运输车辆免税图册》中的产品；

博山区高

3、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且未被列

空作业车

11入信用中国网站（）＞中国政府采购网36万元

采购项目

（）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件

（二次）

当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；

4、参加政府采购活动前三年内（企业成立不足三年的提供自成立

以来的），在经营活动中没有重大违法记录、无行贿犯罪记录及在

中国裁判文书网（sdf.lkj//）无行贿犯罪记录。

5、本项目不接受联合体投标。

三、需求公示：已发布，详见“博山区高空作业车采购项目需求公示”。

四、获取招标文件

1.时间：2019年7月29日8时30分至2019年8月5日17时00分（报名截止

时间）（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：网上购买下载。已报名供应商请于2019年8月5日17:00前登录淄博市

公共资源交易网购买本项目的电子招标文件，逾期将无法购买。逾期未购买电子招标

文件视为放弃报名，如参与投标报价，将被拒绝。

3.方式：本项目实行网上报名。①为满足信息公开和供应商诚信体系建设需要，

供应商需在山东省政府采购信息公开平台进行注册。已经注册的供应商只需登录淄博

市公共资源交易网进行报名；未注册的供应商必须同时登录山东省政府采购信息公开

平台（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）点击"供应商”进行注册，然后通

过淄博市公共资源交易网报名。②已经完成淄博市公共资源交易网注册的供应商可直

接登录淄博市公共资源交易网（sdf.lkj〃ggzyjy.zibo.gov.cn/）针对本项目点击报

名。未在淄博市公共资源交易网注册的企业，登录网站后点击“企业会员系统”，免费

注册（注册类型：供应商），填写企业相关信息并上传有关资料的原件扫描件提交验证,

平台即时通过后进行网上报名。咨询电话7015034,咨询时间：北京

时间8：30-11：30；13：30~17：00（法定公休日、法定节假日除外）。技术咨询

电话

4.售价：文件售价：200元，请供应商通过交易平台网上支付，售后不退。

5.请各供应商获取电子招标文件后随时关注交易平台答疑文件下载栏目。

五、公告期限：2019年7月29日至2019年8月5日

六、递交投标文件时间及地点

1.时间：2019年8月21日13时30分至2019年8月21日14时00分（北京时

间）

2.地点：淄博市公共资源交易中心博山区分中心第一开标室（博山区山头街道大

观园路86号博山区政务服务中心三楼）。

3.本项目实行网上招投标。①拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电

子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各供应商仔细阅读《企业数字证

书（电子印章）办理须知》（淄博公共资源交易网一办事指南一下载园地）并按照须

知要求办理。②供应商可到淄博市公共资源交易中心一楼大厅办理数字证书，也可网

上办理。数字证书办理电话③加密的电子投标文件通过淄博市公共

资源交易网“上传投标文件”栏目在电子投标文件截止时间前上传。④未加密和纸质

版投标文件送达到淄博市公共资源交易中心博山区分中心第一开标室（博山区山头街

道办事处大观园路86号博山区政务服务中心三楼）。⑤其他具体操作请参考“新点投

标文件制作软件（淄博版）操作视频-采购类”（淄博市公共资源交易中心网站一办事

指南一下载园地），技术咨询电话:工作时非工作时间400-998-0000o

七、开标时间及地点

1.时间：2019年8月21日14时00分（北京时间）

2.地点：淄博市公共资源交易中心博山区分中心第一开标室（博山区山头街道大

观园路86号博山区政务服务中心三楼）。

八、采购项目联系方式：

联系人：宋立倩

联系方式15553324983

九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见附件

十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见附件

第二章投标人须知

2.1总则

供应商应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等）,

按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次政府采购方式为公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的

供应商参加投标的采购方式。

本招标文件所称货物，是指本次招标要采购的设备及相关配套。

2.1.1前附表

序号项目名称内容及要求

1采购人淄博市博山区市政园林环卫服务中心

2采购代理机构山东正方建设项目管理有限公司

3项目名称博山区高空作业车采购项目（二次）

4包号名称本项目共计一个包：高空作业车1台。

本项目预算金额为强万元。投标报价（即开标报价）不得有

5预算金额选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额，否则其

投标无效。

6供应商资格要求详见投标邀请

供应商资质资格

7要求的证明材料详见敬告

和情况说明

囿不组织，自行踏勘。

8踏勘现场

□组织，踏勘时间：集中踏勘地点：

供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人

进行技术交流时，应于投标截止日期前15日以书面、传真形式

招标文件澄清、

9通知采购代理机构。注：如有最新的答疑后的招标文件（文件

修改截止时间

格式为.ZBCF）,供应商必须下载并使用该招标文件制作电子投

标文件，否则将无法完成上传、参与投标。

供应商确认收到

招标文件澄清、

10自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。

修改、补充的时

间

11投标有效期自投标截止之日起90日历天。

12投标保证金无

口不包括安装、调试。

且包括安装、调试，要求：所有投标均以人民币报价，投标价

格一次性报定，不能修改。供应商应按照招标文件的要求及招

13投标报价范围标文件提供的报价表进行报价。投标报价须包含所有产品安装

调试合格后的全部税、费价格，其内容包括但不仅限于：货物、

配件、附件、拆除、接插件、备品备件、专用工具、耗品、辅

材、包装、运输、装卸、安装、调试、检测、验收、保险、人

员培训、售后服务、政策性文件规定及合同包含的所有风险责

任的各项费用、技术指导、利润、税金等全部费用。所有应支

付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支

付的费用也须包括在总报价中。

是否允许递交备

14E3不允许。

选报价方案

（1）加密的电子投标文件（文件格式为.zbtf）,在投标截止

时间前通过淄博市公共资源交易平台上传，（投标单位上传投

标文件后，如遇CA锁续费，请投标单位及时撤销已上传投标文

件，并用续费后的CA锁重新生成投标文件并上传）；

（2）未加密的电子投标文件（文件格式为.nzbtf）2份（光

盘和U盘介质各一份），做好标示，密封提交；

（3）纸质版的投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份，

密封提交；其中供应商应在密封袋上注明项目编号、项目名称

和供应商名称，如果正本与副本不符，以正本为准。投标文件

应字迹清楚、内容齐全、数字准确、不应有涂改增删处。如修

改时，修改处须有投标文件全权代表签章。

投标文件必须用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正

本”、“副本”字样。投标文件正副本均须采用A4纸装订且胶

装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹装

订。如未按规定胶装，其投标文件按无效投标文件处理。加密

的电子投标文件、未加密的电子投标文件（光盘和U盘各一

份）、书面的投标文件五份、如有任一缺失的，将导致投标被

拒绝。

15投标文件电子版注：加密的电子投标文件为使用淄博市公共资源交易网提

供的电子投标文件制作工具（淄博市市公共资源交易网-下载

中心-投标文件制作工具软件及相关插件下载）制作生成的加

密版投标文件。未加密的电子投标文件应为与加密的电子投标

文件同时生成的版本。纸质版的投标文件由做好的未加密版投

标文件生成打印并胶装。

投标文件如不一致时，按下顺序确定其投标文件效力：

①加密的电子投标文件；

②未加密的电子投标文件；

③纸质版投标文件；

备注：因网上招标系统故障导致所有供应商均解密失败或

采购人解密失败时，将导入供应商未加密的电子投标文件进行

开评标。如因未加密电子投标文件导入失败导致投标供应商不

足三家，经评审委员会同意后可改为纸质评标。

注：针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电

子投标文件的视为文件制作机器码一致，不同供应商使用同一

投标文件的过程稿制作并生成电子投标文件的视为文件创建标

识码一致。上述两种情形，一经发现，视为供应商相互串通投

标，将导致投标均被拒绝且按串通投标处理。

是否接受联合体GZ1不接受。

16

投标口接受，应满足下列要求：___________O

M不需提交样品。

17样品要求

口需提交样品。

投标文件上传及

18详见2.1.1前附表第15条规定。

装订

纸质版投标文件

19详见2.1.1前附表第15条规定。

份数

递交时间：2019年8月21日13时30分起至14时00分止。

截止时间：2019年8月21日14时00分。

地点：①本项目实行网上招投标。拟参加本次政府采购项目的

供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成

及上传电子投标文件。请各供应商仔细阅读《企业数字证书（电

子印章）办理须知》（淄博公共资源交易网一办事指南一下载

园地）并按照须知要求办理。供应商可到淄博市公共资源交易

中心一楼大厅办理数字证书，也可网上办理。数字证书办理电

递交投标文件时

话

20间、截止时间、

②加密的电子投标文件通过淄博市公共资源交易网”上传投

地点及地址

标文件”栏目在电子投标文件截止时间前上传。未加密的电子

投标文件和纸质投标文件送达到淄博市公共资源交易中心博

山区分中心第一开标室（博山区山头大观园路86号博山区政务

服务中心三楼）。

③其他具体操作请参考“新点投标文件制作软件（淄博版）操

作视频-采购类”（淄博市公共资源交易中心网站一办事指南

f下载园地），技术咨询电话：工作时非工

作时间400-998-0000。

投标文件是否退

21不退还。

还

开标时间：2019年8月21日14时00分;

22开标时间、地点开标地点：淄博市公共资源交易中心博山区分中心第一开标室

（博山区山头大观园路86号博山区政务服务中心三楼）。

招标人名称：淄博市博山区市政园林环卫服务中心

项目名称：博山区高空作业车采购项目（二次）

投标人名称：/

23密封袋上写明

投标人地址：/

博山区高空作业车采购项目（二次）投标文件请勿在2019年月

日一时之前启封。

投标文件密封性

24由供应商或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。

检查

开标时，由各供应商在规定的解密时间内对本单位加密的电子

投标文件现场解密，在监督人员或见证人员监督下进行采购人

和采购代理机构二次解密。

因供应商自身原因导致在规定的解密时间内解密失败的，将导

致其投标被拒绝且投标文件被退回。因网上开评标系统原因导

25解密

致所有供应商均解密失败或采购代理机构解密失败时，采购代

理机构可在开标现场直接导入供应商在投标截止时间前递交

的未加密的电子投标文件进行开标、评标。但系统识别出未加

密的电子投标文件和上传的加密的电子投标文件识别码不一

致时，系统将拒绝导入。

26唱标顺序由电脑按随机顺序进行。

评标委员会构成：&人，其中采购人代表工人，专家。人。

27评标委员会

从山东省政府采购评审专家库随机抽取。

28评标办法立综合评分法□最低评标价法

技术部分是否采口是

29

用“暗标”E3否

30中标供应商确定囹确定中标供应商口推荐中标候选人

高空作业车开到指定地点，验收合格后付至合同价款的80%,并

31付款方式无息退还履约保证金，第二年付到合同价款的95%,剩余5%作为

质保金，质保期满，无质量问题后付清。

本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门

32监督

依法实施的监督。

需要补充的其他内容

33中标后分包EI不允许分包

签订合同前，中标供应商从公司账户以非现金形式（户名必须

34履约保证金与供应商名称一致）按照中标金额的致向采购人交纳履约保

证金。

2.1.2当事人

2.1.2.1采购人：系指淄博市博山区市政园林环卫服务中心。

2.1.2.2供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.1.2.3评标委员会：系指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定,

由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。

2.1.2.4中标供应商：系指通过公开招标,经评标委员会评审确定的符合采购需求、

质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的供应

商。

2.1.2.5采购代理机构：系指组织本次招标活动的山东正方建设项目管理有限公

司。

2.1.2.6“供应商电子公章”指使用数字证书(电子印章)加盖的与供应商标准

公章一致的供应商电子印章。

2.1.2.7"电子投标文件”指使用淄博市公共资源交易网提供的“电子投标文件

制作工具”编制并使用电子签章生成的加密和未加密的投标文件。

2.1.3招标依据及原则

2.1.3.1《中华人民共和国政府采购法》；

2.1.3.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

2.1.3.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号；

2.1.3.4《财政部政府采购供应商投诉处理办法》；

2.1.3.5《中华人民共和国合同法》;

2.1.3.6《山东省政府采购管理办法》；

2.1.3.7其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。

2.1.3.8本招标文件相关的法律法规规定按日计算期间的，开始当天不计入，从

次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限

的最后一日。

2.1.4合格的供应商

2.1.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；

2.1.4.3供应商的限制条件：

(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。

(2)除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

监理、检测等服务的供应商，不得再参加该政府采购项目的采购活动。

(3)专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小企业或微型企业参加。

2.1.4.4中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件：

(1)按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业(2011)300

号)文件规定，供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务

院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制

造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

2.1.4.5以联合体形式投标的，应符合以下规定：

（1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头

人和各方权利义务；

（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件；

（3）联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。联合体中有同类

资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定

资质等级；

（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同

项下的政府采购活动。

（5）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承

担连带责任；

（6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合

上述规定。

2.1.4.6招标文件“项目技术和商务要求”中带条款为实质性条款，供应商

必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。

2.1.4.7招标文件“项目技术和商务要求”中带标注的产品为政府强制采购

节能产品，供应商提供的产品必须是财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采

购清单”范围内的产品。

2.1.4.8招标文件“项目技术和商务要求”中带“X”标注的产品，供应商必须提

供样品。

2.1.4.9除招标文件要求采购进口产品外，供应商不得提供直接进口或者委托进口

产品（包括已进入中国境内的进口产品）。

2.1.4.10供应商不得直接或者间接地与为本次招标的货物进行设计、编制规范等

文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。

2.1.4.11供应商提供的投标资料内容必须真实、完整、有效。

符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与投标的资格。

2.1.5保密

参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和

个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

2.1.6语言文字以及度量衡单位

2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释;

组成投标文件实质性内容的外文材料应提供第三方权威翻译。

2.1.6.2所有计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。

2.1.7踏勘现场

2.1.7.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应

商踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承

担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。

2.1.7.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应

商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。

2.1.7.3供应商经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有

关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产

损失以及由此引起的连带责任和费用负责。

2.1.8投标答疑

2.1.8.12019年8月5日17:00前接受供应商疑问或澄清要求（逾期不予受理）。

提交方式：登入系统点击提问。注：采购代理机构视情况予以答复，如有必要，可将

答复内容包括原提出的问题，于投标截止日期前15日上传电子答疑澄清文件。

如有最新的答疑后招标文件（文件格式为.ZBCF）,供应商必须下载并使用该文

件制作电子投标文件，否则将无法完成上传、参与投标。

2.1.8.2供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文

件内的所有要求，供应商未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。

2.1.9偏离

采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件

规定的偏离范围、幅度和项数，否则其投标无效。

2.1.10其他条款

2.1.10.1采购人不允许分包的，供应商中标后直至验收止，中标供应商不得以任

何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向财政部门提出申请并经批准

后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标供应商承

担。

采购人允许分包的，供应商拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包

的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不

得再次分包。

2.1.10.2不论招标过程和结果如何，供应商的投标文件均不退还。

2.1.10.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条

件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

2.2招标文件

2.2.1招标文件的构成

采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但

不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

2.2.2招标文件的澄清或者修改

2.2.2.1供应商获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏

或者不清楚的，或对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交

流时，按2.1.8.1规定执行，否则，由此引起的损失由供应商自负。供应商有义务对招

标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在上述时间内提交

给采购人或采购代理机构，否则，供应商应无条件接受招标文件所有条款。

2.2.2.2采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改,澄清或者修改的内容

可能影响投标文件编制的，应当在提交投标文件截止时间十五日前，以书面形式通知

所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提

交投标文件的截止时间。

如有最新的答疑、澄清、补充后招标文件（文件格式为.ZBCF）,供应商必须下载

并使用该文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传、参与投标。

2.2.2.3招标文件的澄清或者修改文件作为招标文件组成部分并具有法律效力。招

标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。

2.2.2.4供应商认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修

改的，应在规定时间内一次性全部提出。

2.2.3延长投标截止时间和开标时间

2.2.3.1采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当

在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在原公告发布媒体发布变更或者更

正公告，并告知所有招标文件收受人，不足三日的，应当顺延投标截止时间。

2.2.3.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，采购人应重新组织招标或者

延长投标截止时间和开标时间，采购人延长投标截止时间和开标时间的，至少应当在

招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在原公告发布媒体发布变更或者更正

公告，并告知所有招标文件收受人，以给予供应商充足的时间编制投标文件。

2.3投标文件的签署、盖章、密封要求

2.3.1投标文件的签署要求

2.3.1.1电子投标文件须按照招标文件要求使用数字证书（电子印章）加盖供应

商电子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其投标被拒绝。

2.3.1.2纸质版投标文件用不褪色的材料书写或者打印。招标文件要求供应商法定

代表人或其授权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖

单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签，否则其投标无效。

授权代表签字或盖章的，投标文件应附法定代表人授权委托书，否则其投标无效。

2.3.1.3“法定代表人授权委托书”必须由法定代表人签署，否则其投标无效。

2.3.2投标文件的盖章要求

供应商在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与

供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、

“财务章”、“业务章”等）的印章，否则其投标无效。

2.3.3投标文件的装订密封要求

2.3.3.1投标文件装订。投标文件包括二套电子版投标文件和上套纸质投标文

件。纸质投标文件包括正本一套和副本四套,胶装。

2.3.3.2投标文件数量以及要求。每套纸质投标文件上明确注明“正本”或者“副

本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。正本和副本按要求装订。

2.3.3.3未加密电子版投标文件密封：未加密的电子投标文件应做好标示并封装

在信封中。封口处加盖供应商公章，封皮上注明项目编号、项目名称、供应商名称，

并注明“未加密的电子投标文件”字样。

2.3.3.4招标文件中规定的资格审查资料、相关证明材料以及评标办法中加分项

的原件部分与投标文件同时递交。逾期递交或者未送达指定地点的，采购人或者采购

代理机构不予接受。

2.3.4未按招标文件规定签署、装订和密封的投标文件，其投标无效。

2.4供应商应当提交的资格、资信证明文件

2.4.1供应商在资格审查时须提交商务资格、资信等证明材料。

2.4.2供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、

印章要清晰，否则其投标无效。

2.4.3相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原

件，否则其投标无效。

2.5为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；

2.5.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

（2011）181号）文件规定，中型、小型和微型企业投标的须提供相关证明和声明函；

①供应商为小型和微型企业的，须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门

出具的证明文件复印件（原件备查）或《小微企业声明函》及《从业人员声明函》原

件（格式见附件）、上一年度资产负债表及损益表复印件【代理商投标的，除由其所投

产品的生产厂商提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件复印件

（原件备查）或《小微企业声明函》及《从业人员声明函》原件外，还须提供代理商

企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件复印件（原件备查）或《小

微企业声明函》及《从业人员声明函》原件，下同】；【如有需提供】

②供应商为监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产

建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件（原件备查）。【如有需提供】

③符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的

《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人

在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应

当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》

第七十七条第一款的规定追究法律责任。

2.5.2政府采购节能产品、环境标志产品的，供应商提供的产品必须是财政部、发展改

革委最新发布“节能产品政府采购清单”和财政部、环境保护部最新发布“环境标志

产品政府采购清单”范围内的产品。

2.5.3其他证明材料

2.6投标文件编制要求、投标报价要求

2.6.1投标文件格式以及编制要求

2.6.1.1加密电子投标文件：供应商应通过电子投标文件制作工具严格按招标文

件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子投

标文件（加密和解密必须使用同一数字证书）的上传。供应商在投标截止时间前，可

以对其所递交的投标文件进行撤销、修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次

完成上传的投标文件为有效投标文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件

视为逾期送达，将被拒绝。

未加密的电子投标文件应为与加密的电子投标文件同时生成的版本。未加密的电

子投标文件由供应商使用光盘和U盘介质提交（供应商须保证启用时能正常读取）。

2.6.1.2封面设置。投标文件正（副）本封面包括：投标文件、项目名称、项目编

号、供应商全称和日期。

2.6.1.3投标文件内容。电子投标文件不同内容按标签提示导入，纸质版投标文

件由做好的未加密版投标文件生成打印并胶装，应以A4纸张制作。

2.6.1.4供应商编制投标文件时，若有偏离之处，请如实在商务或者技术偏离表中

注明。

2.6.1.5除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天，

时、分均为北京时间。

2.6.1.6投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项

目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担

主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

2.6.2投标文件的组成

2.6.2.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件

提出的要求和条件作出明确响应。并保证其所提交全部资料真实、准确以及完整，否

则投标无效。

2.6.2.2投标文件的组成

（1）投标函

（2）投标报价表

（3）报价明细表

（4）节能、环境标志产品投标清单

（5）规格性能、商务条款偏离表

（6）产品说明（包括但不仅限于货物的主要技术参数、执行的生产标准、主要技

术指标、结构（构造）、性能和特点，使用寿命、货物的品牌、产地、生产厂商、规格

型号、产品合格证书、产品质量认证证书及相关检验检测报告等）（应提供相关证明材

料及介绍彩页）

（7）拟报本项目货物的备品备件及易损件明细表

（8）车辆操作使用方法及保养维修

（9）车辆作业效果及作业功能

（10）项目实施的总体方案以及供货组织方案、保证供货周期的组织方案以及人力

资源安排、质量保证措施及质量保证期

（11）产品售后服务承诺（应包括设备维修维护方式、上门服务响应时间、反应

速度、故障排除时限、硬件维修承诺、免费质保服务期限、厂家免费维护保养周期、

售后服务范围、优惠承诺条款、质保期外终身优惠服务方案、技术支持与服务（培训I）

方案、人员配备情况等）

（12）供应商2016年以来承接的类似项目业绩【其中包括项目名称、项目规模、

用户名称、用户地址及电话、交货（验收）日期等信息】

（13）供应商简介及相应资质证明文件

a.供应商简介；

b.《加载统一社会信用代码的营业执照》副本（或由发证机关或公证机关出具的

证明）复印件；

c.所投车辆须为国家工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》公示范围内的

产品，且属于国家税务总局《设有固定装置非运输车辆免税图册》中的产品；（须提供

所报车辆所在页的网上截图并加盖供应商公章复印件）

d.法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书复印件；

e.如授权代表人参加开标会议，需携带劳动合同和养老保险手册或社保证明（达

到国家法定退休年龄的不需要提供养老保险手册或社保证明但需提供退休证）复印件;

f.财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件；

g.参加政府采购活动前三年内（企业成立不足三年的提供自成立以来的），在经营

活动中没有重大违法记录及无行贿犯罪记录的书面声明函（自行声明，并对其真实性

负责，格式附后，另附中国裁判文书网（sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn）的查询结

果截图并加盖公章复印件;

h.供应商认为能证明企业实力的其他资质/资格文件复印件。

（14）供应商认为有必要提供的其他资料或文件。

2.6.3投标报价

2.6.3.1投标报价须包含所有产品安装调试合格后的全部税、费价格，其内容包括

但不仅限于：货物、配件、附件、拆除、接插件、备品备件、专用工具、耗品、辅材、

包装、运输、装卸、安装、调试、检测、验收、保险、人员培训、售后服务、政策性

文件规定及合同包含的所有风险责任的各项费用、技术指导、利润、税金等全部费用。

所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的费用也须

包括在总报价中。

2.6.3.2供应商对招标文件中的全部货物进行投标报价,对所报货物的报价必须全

部报齐，否则投标无效。

2.6.3.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于招标控制价，

否则其投标无效。

2.6.3.4投标文件不得含有采购人不能接受的附加条件。

2.6.3.5供应商应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人

或其授权代表签署。

2.6.3.6供应商须按照附件格式表格要求填写。

2.6.3.7开标时，报价文件以正本为准。投标文件报价出现前后不一致的，按照下

列规定修正：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，

以开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并

修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文

件的解释发生异议的，以中文文本为准。修正后的报价采用书面形式，并加盖公章，

或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标

无效。

2.6.3.8供应商的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变

更。

2.6.4投标保证金缴纳以及退还

无。

2.7投标有效期以及费用

投标有效期为90日历天，即自投标截止之日起90日历天，投标文件以及其补充、

承诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况，

采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求供应商延长投标有效期，要求与答复

均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分;供应商可以拒绝上述要求,

拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其

修改投标文件。

2.8投标截止时间、开标时间及地点

2.8.1投标文件递交及截止时间

2.8.1.1供应商应当在投标截止时间前通过淄博市公共资源交易网上传加密的电

子投标文件，并将未加密的电子投标文件（光盘、U盘各一份）和纸质版投标文件、资

格审查资料密封送达指定开标地点。招标文件要求的和供应商认为有必要提交的其他

材料请于投标截止时间前一并提交。逾期未送达提交的，采购代理机构将拒绝接收，

因此造成的不利后果由供应商自行承担。

2.8.1.2供应商可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督，如有

异议，应保留相关证据向政府采购监督管理部门反映。

2.8.1.3投标文件的递交截止时间：见前附表。

2.8.2投标文件的密封和标记

2.8.2.1供应商应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，

在投标截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子投标文件（加密和解密必

须使用同一数字证书）的上传。供应商在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文

件进行撤销、修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次完成上传的投标文件为

有效投标文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒

绝。

2.8.2.2未加密的电子投标文件光盘应做好标示并封装在信封中。封口处加盖供应

商公章，封皮上注明项目编号、项目名称、供应商名称，并注明“未加密的电子投标

文件”字样。

2.8.2.3纸质版投标文件必须用不褪色的墨水填写或打印。投标文件须采用A4纸装

订且胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹装订。如未按规定

胶装，其投标文件按无效投标文件处理。

2.8.2.4如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误

投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒

绝，并退回供应商。

2.8.2.5供应商投标所需资料原件以及认为有必要提交的其他材料应单独放于档

案袋中并于投标截止时间前一并提交（封口处应有供应商全权代表的签章，并加盖供

应商公章）。未按招标文件要求提供资料原件及有关材料的，因此造成的不利后果由供

应商自行承担。

2.8.3投标文件的修改与撤回

供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在

规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，供应商不得要求修改或