重大自然灾害应急物资储备检查总结总结预案

PAGEPAGE1重点自然祸害应急物资储备检查总结总结预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在遭逢重点自然祸害时，为确保人员生命安全、资产安全以及生产经营活动的正常进行，组织开展应急物资储备检查工作。预案涵盖自然祸害包含但不限于地震、洪水、台风、山体滑坡、泥石流等，适用于全部涉及人员密集和易受自然祸害影响的企事业单位。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为：（1）一级响应：适用于祸害影响范围较大，可能导致重点人员伤亡、资产损失，严重影响生产经营活动的情况。（2）二级响应：适用于祸害影响范围较大，可能导致较大人员伤亡、资产损失，影响部分生产经营活动的情况。（3）三级响应：适用于祸害影响范围一般，可能导致确定人员伤亡、资产损失，影响局部生产经营活动的情况。（4）四级响应：适用于祸害影响范围较小，可能导致细小人员伤亡、资产损失，对生产经营活动有确定影响的情况。分级响应的基本原则如下：（1）以人为本，确保人员生命安全为首要任务。（2）分级负责，明确各级应急指挥机构的职责和任务。（3）快速响应，确保应急物资储备及时到位，保障救援工作顺利开展。（4）信息畅通，确保上下级之间、各部门之间的信息传递及时、准确。（5）协同作战，充分发挥各部门、各单位的协同搭配作用，共同应对祸害。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是重点自然祸害应急物资储备检查工作的最高指挥机构，由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各成员单位负责人。应急指挥部的职责包含：全面负责应急物资储备检查工作的组织、协调和指挥；订立和调整应急物资储备检查方案；审批应急物资储备检查结果；指挥和协调各部门、各单位的应急处理行动；向上级部门报告应急物资储备检查情况。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责应急物资储备检查的日常管理工作，由应急指挥部指定专人担负主任。应急办公室的职责包含：负责应急预案的编制、修订和演练；组织开展应急物资储备检查工作；负责应急物资储备检查的资料收集、整理和分析；负责应急物资储备检查工作的宣传和培训；负责应急物资储备检查结果的汇总和上报。（3）物资保障组物资保障组负责应急物资的储备、管理和调配，由物资管理部门负责人担负组长。物资保障组的职责包含：负责应急物资的采购、储存和日常维护；确保应急物资的数量、质量和供应本领；负责应急物资的调配和分发；负责应急物资的报废和回收；定期检查应急物资储备情况，确保应急物资的完好可用。（4）技术支持组技术支持组负责应急物资储备检查的技术支持工作，由专业技术部门负责人担负组长。技术支持组的职责包含：负责应急物资储备检查的技术评估和验收；供应应急物资储备检查的技术咨询和服务；负责应急物资储备检查的设备维护和技术更新；负责应急物资储备检查的技术培训和技术沟通。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）应急物资储备检查小组构成：由物资保障组、技术支持组以及相关部门人员构成。职责分工：物资保障组负责供应物资清单和储备情况；技术支持组负责检查物资的技术性能和适用性；相关部门人员负责供应专业看法和建议。行动任务：定期对应急物资进行现场检查；检查物资的完好性、有效性和适用性；对检查中发现的问题提出整改措施。（2）应急物资调配小组构成：由物资保障组、应急办公室以及相关部门人员构成。职责分工：物资保障组负责物资的调配和分发；应急办公室负责协调各部门的应急需求；相关部门人员负责供应调配建议和反馈。行动任务：依据应急需要，快速调配应急物资；确保应急物资及时到达受灾现场；跟踪物资使用情况，确保物资合理利用。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时畅通，明确标识为应急联系电话。电话号码应在单位显著位置公布，并确保专人值守。2事故信息接收（1）内部通报程序当发现重点自然祸害可能对生产经营单位造成影响时，应赶忙启动应急预案。发现事故的第一时间，由现场负责人或应急值班人员接收并记录事故信息。（2）方式事故信息可通过电话、短信、电子邮件、现场报告等方式接收。（3）责任人现场负责人或应急值班人员为事故信息接收的第一责任人，应赶忙向应急办公室报告。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程应急办公室接到事故报告后，赶忙进行初步核实。依据事故的严重程度和影响范围，确定是否需要向上级报告。如需报告，由应急办公室负责起草报告，经应急指挥部批准后，及时上报。（2）内容报告应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡、资产损失、应急响应措施等认真信息。（3）时限应急办公室应在事故发生后1小时内向上级主管部门、上级单位报告初步情况，并在3小时内供应认真报告。（4）责任人应急办公室负责人为报告事故信息的第一责任人，负责报告的起草和上报。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法通过电话、传真、电子邮件、现场报告等方式向相关部门或单位通报。（2）程序应急办公室依据事故的严重程度和影响范围，决议通报的部门和单位。起草通报报告，经应急指挥部批准后，及时发送。（3）责任人应急办公室负责人为通报事故信息的第一责任人，负责通报报告的起草和发送。5信息处理应急办公室对接收到的全部事故信息进行分类、整理和分析。对涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息，应严格保密，不得泄露。对收集到的信息进行评估，为应急响应供应决策依据。四、应急处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序当接收到重点自然祸害预警信息或初步推断可能发生重点自然祸害时，应急办公室应赶忙启动应急预案的预警响应程序。应急办公室将事故信息报告给应急指挥部，并启动应急响应机制。应急指挥部召开紧急会议，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。（2）响应启动方式若事故信息实现响应启动的条件，应急指挥部可采取以下方式启动响应：人工启动：应急指挥部成员通过会议或电话等形式，决议启动应急响应。自动启动：假如应急预案中设置了自动启动机制，且事故信息实现预设条件，系统将自动启动应急响应。2预警启动若事故信息未实现响应启动的条件，但可能对生产经营单位造成确定影响，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急办公室应做好以下工作：向相关部门和人员发布预警信息，要求做好应急准备。加强对事态发展的监控，实时跟踪事态更改。定期召开会议，评估预警响应的效果，必需时调整预警措施。3响应级别的调整响应启动后，应急指挥部应依据事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别。调整响应级别时应考虑以下因素：事故性质的演化事故影响的扩大或缩小应急处理措施的成效人员伤亡和资产损失的更改4躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故严重程度相匹配，躲避响应不足或过度响应。定期评估应急响应效果，及时总结经验教训，不绝完善应急预案和响应措施。加强应急演练，提高应急处理本领，确保在紧急情况下能够快速、有效地响应。5信息研判应急办公室负责对收集到的信息进行研判，包含：事故原因分析影响范围评估风险猜测应急资源需求分析研判结果应作为应急指挥部决策的紧要依据。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过单位内部广播、公告栏、电子显示屏等渠道发布预警信息。利用移动电话短信、电子邮件、社交媒体等通讯工具向相关人员发送预警通知。与地方政府、相关部门建立预警信息共享机制，及时取得外部预警信息。（2）预警信息发布方式以简报形式发布预警信息，包含祸害类型、可能影响范围、预警级别、应急措施等。通过召开应急会议或紧急通知，向全体员工转达预警信息。（3）预警信息发布内容祸害预警等级：明确预警级别，如红色、橙色、黄色、蓝色等。祸害猜测：简要描述祸害的性质、可能发生的时间、地方和影响范围。应急措施：供应基本的应急措施和建议，如人员疏散、物资储备、安全检查等。联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息，以便及时沟通。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍、后勤保障队伍等。对应急队伍进行培训，确保其具备应对祸害的基本技能。（2）物资准备核实应急物资储备情况，确保物资数量充分、质量合格。准备必需的救援设备、防护用品、生活必需品等。（3）装备准备确保救援装备和设备处于良好状态，包含车辆、通讯设备、照明设备等。定期进行装备检查和维护，确保应急时能够赶忙投入使用。（4）后勤准备准备应急食品、饮用水等后勤保障物资。确保应急时的留宿、交通、通讯等后勤保障。（5）通信准备确保应急通信系统畅通，包含固定电话、移动电话、卫星电话等。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件祸害预警等级降至最低或祸害风险完全除掉。应急指挥部依据事态发展，认为可以解除预警。（2）预警解除的要求应急办公室应及时向全体员工发布预警解除通知。各部门应组织人员对应急物资和装备进行检查，确保其完好可用。（3）责任人应急办公室负责人为预警解除的第一责任人，负责预警解除通知的发布和后续工作的协调。各部门负责人负责本部门预警解除后的应急物资和装备检查工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级响应，具体标准参照应急预案分级响应条件。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究确定应急处理方案，明确各部门职责和任务。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：应急办公室协调各部门资源，确保应急物资、装备和人员的及时到位。信息公开：应急办公室依照规定，通过适当渠道公开事故信息，保障公众知情权。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急期间的物资供应、生活保障和财务支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入。组织疏散群众，确保人员安全。（2）人员搜救确定搜救方案，组织专业救援队伍进行人员搜救。使用必需的搜救设备和技术。（3）医疗救治设置临时医疗救治点，组织医疗人员对伤员进行救治。为伤员供应必需的药品和医疗器械。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估环境风险和次生祸害的可能性。实时监测事故进展，及时调整应急处理措施。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护等。协调外部技术专家参加应急处理。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，对受损设施进行抢修。采取必需措施，防止次生祸害的发生。（7）环境保护采取措施，防止事故对环境造成污染。监测和评估事故对环境的影响。（8）人员防护的要求为救援人员供应必需的个人防护装备。对现场人员进行安全教育和培训。3应急帮忙（1）恳求外部帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部可向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应明确帮忙类型、数量、要求等。（2）联动程序及要求与地方政府、相关部门建立联动机制，协调救援行动。依照预案要求，明确联动程序和责任。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的统一调度。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，风险得到除掉。受影响区域恢复正常秩序，人员生命安全得到保障。应急指挥部认为可以停止应急响应。（2）响应停止的要求应急办公室负责发布响应停止通知。各部门应进行应急物资和装备的清点和总结。对应急响应过程中的经验教训进行总结，改进应急预案。（3）责任人应急办公室负责人为响应停止的第一责任人，负责通知发布和后续工作的协调。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估对事故现场及其周边环境进行污染物识别，评估污染物种类、浓度和扩散情况。评估污染物对环境、人员和资产的影响。（2）污染物清除与处理订立污染物清除方案，包含清除方法、设备、人员等。组织专业人员进行污染物清除工作，确保安全、高效。对清除的污染物进行集中处理，遵奉并服从环保法规和标准。（3）环境监测与评估对污染物清除后的环境进行监测，确保污染物浓度实现环保标准。对受影响区域进行环境评估，为后续环境恢复供应依据。2生产秩序恢复（1）设施检查与修复对受祸害影响的生产设施进行检查，评估损坏程度。订立修复计划，组织专业队伍进行修复工作。（2）物资供应保障重新评估生产所需物资，确保物资供应的稳定。与供应商协商，确保及时增补受损物资。（3）生产调度与布置依据设施修复情况和物资供应情况，调整生产计划。组织生产调度，确保生产秩序的渐渐恢复。3人员布置（1）人员核查与布置对受灾人员进行核查，了解其家庭情况和生活需求。依据受灾人员的具体情况，供应临时布置或长期布置方案。（2）心理帮忙与关怀供应心理帮忙服务，帮忙受灾人员度过心理难关。加强与受灾人员的沟通，了解他们的需求和困难，供应必需的关怀和支持。（3）生活保障与救助确保受灾人员的基本生活需求得到满足，如食品、饮用水、住处等。供应必需的生活救助，如临时救助金、物资帮忙等。4后期处理总结（1）总结经验教训对本次祸害应急响应和后期处理工作进行总结，分析成功经验和不足之处。形成总结报告，为今后仿佛事件的处理供应参考。（2）完善应急预案依据本次祸害的应急处理和后期处理情况，对应急预案进行修订和完善。加强应急预案的培训和演练，提高应急处理本领。（3）加强宣传教育通过各种渠道，对员工和公众进行祸害防备和应急处理知识的宣传教育。提高全社会的祸害意识和应急本领。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、应急办公室、物资保障组、技术支持组等相关部门和人员的通信联系方式。确保通信设备完好，包含固定电话、移动电话、卫星电话等。建立通信联络表，明确各级别响应时各部门的联络方式和责任人。（2）通信方法采用电话、短信、电子邮件、社交媒体等多种通信方式，确保信息传递的及时性和准确性。建立应急通信网络，确保在祸害发生时，通信系统不受影响。（3）备用方案和保障责任人订立通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备、建立临时通信中心等。明确备用方案的实施责任人，确保在通信故障时能够快速采取行动。2应急队伍保障（1）应急人力资源明确应急队伍的构成，包含专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。专家应具备相关领域的专业知识和丰富的实践经验。专兼职应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处理本领。（2）人员培训与演练定期组织应急队伍进行专业培训，提高其技能水平。开展应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型列出应急物资和装备的类型，如救援器材、医疗用品、防护装备、生活物资等。（2）数量、性能及存放位置明确每种物资和装备的数量、性能指标，以及存放的具体位置。（3）运输及使用条件规定应急物资和装备的运输条件，确保在紧急情况下能够快速运输。明确使用条件，确保物资和装备在应急过程中能够有效发挥作用。（4）更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其始终保持良好的状态。明确更新及增补的时限，确保物资和装备的及时增补。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责其日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时沟通。（6）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、性能、存放位置、使用情况等信息。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃料等。订立能源应急预案，明确能源供应的保障措施和应急预案的启动条件。与能源供应商建立合作关系，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。2经费保障确保应急工作所需的经费充分，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。建立应急经费专项账户，确保经费使用的透亮度和效率。订立经费使用计划，定期审查和调整经费使用情况。3交通运输保障确保应急物资和人员的快速运输，包含道路、铁路、航空等运输方式。订立交通运输保障方案，明确不同情况下的运输路线和优先级。与交通运输部门建立联系，确保在紧急情况下能够优先调配运输资源。4治安保障加强应急响应期间的治安管理，确保人员和资产安全。建立治安联动机制，与公安部门保持紧密沟通。订立治安应急预案，明确治安维护的具体措施和责任人。5技术保障确保应急响应所需的技术支持，包含信息技术、通信技术等。建立技术保障团队，负责应急响应期间的技术支持和设备维护。定期对技术设备进行检查和更新，确保其正常运行。6医疗保障确保应急响应期间的医疗救治本领，包含医院、救助车、医疗人员等。建立医疗救治网络，确保伤员能够及时得到救治。定期组织医疗培训和演练，提高医疗救治水平。7后勤保障确保应急响应期间的后勤服务，包含餐饮、留宿、清洁等。建立后勤保障队伍，负责应急响应期间的后勤服务。订立后勤保障计