XX地震灾区心理援助预案

PAGEPAGE1XX地震灾区心理帮忙预案一、总则1适用范围本预案适用于XX地震灾区在地震发生后，为及时有效地开展心理帮忙工作，减轻受灾群众心理创伤，恢复正常心理状态，维护社会稳定而订立的应急响应行动。预案适用于灾区各级政府、相关部门、社会组织及志愿者队伍的心理帮忙工作。2响应分级（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对地震灾区心理帮忙应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：a一级响应：本地震灾区受灾群众心理创伤严重，心理帮忙需求巨大，影响范围广泛，超出地方政府和社会组织应对本领时，启动一级响应。b二级响应：本地震灾区受灾群众心理创伤较重，心理帮忙需求较大，影响范围较广，部分超出地方政府和社会组织应对本领时，启动二级响应。c三级响应：本地震灾区受灾群众心理创伤一般，心理帮忙需求适中，影响范围较小，基本在地方政府和社会组织应对本领范围内时，启动三级响应。（2）分级响应基本原则：a防备为主，防治结合：在地震灾区心理帮忙工作中，坚持以防备为主，加强心理创伤的防备和干涉，同时重视心理帮忙与医疗、教育等领域的结合。b快速反应，协同应对：依据地震灾区心理帮忙需求，快速启动应急响应，各部门、社会组织及志愿者队伍协同作战，形成合力。c分级负责，责任到人：明确各级政府、相关部门、社会组织及志愿者队伍在心理帮忙工作中的职责，确保责任到人。d信息公开，舆论引导：及时发布地震灾区心理帮忙信息，引导舆论，稳定社会情绪。e常态管理，长效机制：在地震灾区心理帮忙工作中，建立健全常态管理制度，形成长效机制。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是地震灾区心理帮忙工作的最高领导机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）包含：指挥长：由本地政府紧要领导担负，负责全面指挥和协调心理帮忙工作。副指挥长：由相关部门负责人担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含卫生健康部门、民政部门、教育部门、公安部门、社会组织代表等。应急处理职责：订立心理帮忙工作总体方案。确定心理帮忙工作重点区域和目标人群。协调各部门、社会组织的资源投入。监督检查心理帮忙工作的实施情况。及时向上级汇报工作进展。（2）心理帮忙中心心理帮忙中心是心理帮忙工作的专业机构，负责心理帮忙服务的具体实施。其构成单位（部门）包含：主任：由心理健康专家担负，负责中心全面工作。副主任：帮忙主任开展工作。心理咨询师：负责开展心理评估、心理疏导、心理干涉等工作。应急处理职责：开展心理评估，识别受灾群众心理创伤程度。供应心理疏导，缓解受灾群众心理压力。实施心理干涉，帮忙受灾群众恢复正常心理状态。组织心理培训，提升救援队伍心理帮忙本领。（3）现场工作组现场工作组负责灾区现场的心理帮忙工作。其构成单位（部门）包含：组长：由心理帮忙中心负责人担负，负责现场工作协调。成员：包含心理咨询师、志愿者等。应急处理职责：现场心理帮忙：为受灾群众供应直接的心理帮忙服务。信息收集：收集灾区心理帮忙需求信息，及时上报。协调搭配：与本地政府和相关部门协调，确保心理帮忙工作顺利开展。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）危机干涉小组构成：由心理帮忙中心心理咨询师、志愿者构成。职责分工：心理评估：评估受灾群众心理创伤程度。心理疏导：进行心理疏导，缓解心理压力。心理干涉：实施心理干涉，帮忙受灾群众恢复正常心理状态。行动任务：紧急情况下的心理帮忙。长期心理干涉和痊愈支持。（2）培训与宣传小组构成：由心理帮忙中心、教育部门、媒体单位代表构成。职责分工：心理培训：对救援队伍、志愿者进行心理帮忙培训。宣传引导：通过媒体、网络等渠道进行心理帮忙宣传。行动任务：开展心理帮忙知识普及。提高公众心理帮忙意识。（3）资源协调小组构成：由民政部门、社会组织、志愿者协会等构成。职责分工：资源调配：协调心理帮忙资源，确保资源合理调配。信息反馈：收集灾区心理帮忙资源需求，反馈给相关部门。行动任务：调集心理帮忙专业人员和物资。保障心理帮忙工作顺利进行。三、信息接报1应急值守电话地震灾区心理帮忙应急值守电话：[电话号码]应急值守时间为每日24小时，确保信息畅通。2事故信息接收事故信息可通过电话、网络、短信、现场报告等方式接收。接收人员应认真记录信息内容，包含时间、地方、事件概述、受灾群众情况等。3内部通报程序、方式和责任人通报方式：通过电话、短信、内部通知系统等方式进行。责任人：应急指挥部指定专人负责内部通报。通报程序：a接收人员接到信息后，赶忙向应急指挥部报告。b应急指挥部依据信息内容，决议是否启动应急响应。c如启动应急响应，应急指挥部负责向相关部门和单位通报。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：a应急指挥部接到事故信息后，赶忙进行初步评估。b依据事故危害程度，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。c如需报告，由应急指挥部负责人或指定专人负责报告。报告内容：a事故发生的时间、地方、简要情况。b受灾群众心理创伤情况及心理帮忙需求。c已采取的心理帮忙措施及效果。d需要上级支持的事项。报告时限：a紧急情况下的报告时限为10分钟内。b非紧急情况下的报告时限为1小时内。责任人：应急指挥部负责人或指定专人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：a通过电话、网络、书面报告等方式进行。b可依据需要，通过新闻媒体发布信息。通报程序：a应急指挥部依据事故情况，决议是否向外部通报。b如需通报，由应急指挥部负责人或指定专人负责。责任人：应急指挥部负责人或指定专人。通报内容：a事故发生的基本情况。b心理帮忙工作的进展情况。c需要外部支持的事项。注意事项：全部信息接报和通报过程应确保信息的准确性和及时性。保密原则：未经授权，不得泄露涉及灾区心理帮忙工作的敏感信息。应急指挥部应定期对信息接报和通报工作进行总结和评估，不绝优化流程和提升效率。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集：应急指挥部接到事故信息后，赶忙组织人员进行信息收集，包含事故发生的时间、地方、受灾群众情况、心理创伤程度等。初步研判：应急指挥部依据收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应启动决策：a假如事故信息实现响应启动的条件，应急指挥部可赶忙召开会议，由应急领导小组作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。b假如事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2响应启动的条件事故性质：涉及重点人员伤亡、社会影响恶劣的心理创伤事件。严重程度：受灾群众心理创伤严重，需要大规模心理帮忙。影响范围：影响范围广泛，涉及多个地区或群体。可控性：事态发展难以掌控，需要紧急介入。3响应启动的具体流程应急指挥部接到信息后，赶忙向应急领导小组报告。应急领导小组召开会议，依据事故信息进行讨论和决策。决策通过后，应急指挥部发布启动响应的命令。各个工作小组依据响应级别和任务分工，快速行动。4响应级别的调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，应急指挥部可及时调整响应级别：a假如事态得到有效掌控，可降低响应级别。b假如事态恶化，需扩大响应范围或提高响应级别。躲避响应不足或过度响应，确保资源合理调配。5预警启动当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可启动预警响应。预警响应期间，应急指挥部应做好以下工作：a加强信息收集和分析。b做好资源调配和人员准备。c开展心理帮忙培训。d宣传引导，提高公众心理帮忙意识。6注意事项响应启动和调整过程中，应确保信息畅通，及时向上级主管部门、上级单位报告。各部门、单位应严格依照预案要求，履行职责，协同搭配。应急指挥部应定期对响应启动和调整过程进行总结和评估，连续改进应急管理工作。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：a通过政府官方网站、新闻媒体发布预警信息。b利用短信、社交媒体等网络平台进行预警信息推送。c通过广播、电视等传统媒体进行预警信息播报。预警信息发布方式：a发布预警信息时，应包含预警级别、预警内容、可能影响范围、应对措施等。b采用易于理解的语言，确保信息转达的准确性和有效性。预警信息发布内容：a预警级别：依据事态发展，发布相应的预警级别。b预警内容：简要描述可能发生的事件、影响范围和潜在风险。c应对措施：供应初步的应对建议和引导。d联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。2响应准备队伍准备：a组织专业心理帮忙队伍，包含心理咨询师、志愿者等。b对救援队伍进行心理帮忙技能培训。物资准备：a准备心理帮忙所需的物资，如心理评估工具、心理干涉手册等。b确保物资储备充分，能够满足初期需求。装备准备：a准备必需的心理帮忙装备，如便携式录音设备、心理干涉软件等。b确保装备处于良好状态，随时可用。后勤准备：a做好心理帮忙工作点的后勤保障，包含餐饮、留宿等。b确保后勤供应稳定，满足工作人员需求。通信准备：a确保应急指挥部与现场工作组和救援队伍之间的通信畅通。b准备备用通信设备，以应对通信停止的情况。3预警解除预警解除的基本条件：a事态得到有效掌控，风险降低。b受灾群众心理创伤得到初步缓解。c各项应急准备工作已完成，可以恢复正常工作秩序。预警解除的要求：a应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。b如解除预警，应通过相同的渠道和方式发布解除信息。责任人：a预警解除由应急指挥部负责人或指定专人负责。b解除预警后，应组织相关部门和单位进行总结评估，分析预警响应的有效性，并提出改进措施。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。响应启动程序：a应急指挥部接到事故信息后，赶忙召开应急会议，确定响应级别。b应急会议确定响应级别后，启动相应级别的应急响应。c各个工作小组依据响应级别，快速进入应急状态。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部定期召开会议，协调各部门、单位的工作。信息上报：各工作小组及时向上级主管部门和应急指挥部报告工作进展和事故信息。资源协调：应急指挥部协调各部门、单位资源，确保心理帮忙工作顺利开展。信息公开：通过官方渠道发布相关信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：确保心理帮忙工作所需的后勤和财力支持。3应急处理警戒疏散：对事故现场及周边区域进行警戒，必需时进行疏散。人员搜救：组织专业队伍对受灾人员进行搜救。医疗救治：开呈现场急救，对伤员进行初步救治，并转移至安全区域。现场监测：对事故现场进行监测，评估风险。技术支持：供应必需的技术支持，如心理干涉技术、通信技术等。工程抢险：进行必需的工程抢险工作，确保受灾群众安全。环境保护：防止事故扩大，保护环境不受污染。人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备，确保自身安全。4应急帮忙恳求帮忙程序及要求：a当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门恳求帮忙。b恳求帮忙时，应明确所需帮忙的类型、数量、时间等信息。联动程序及要求：a与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。b明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的有序进行。外部救援气力到达后的指挥关系：a外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。b明确各救援队伍的职责和任务，确保救援工作高效开展。5响应停止响应停止的基本条件：a事态得到有效掌控，风险降低。b受灾群众心理创伤得到初步缓解。c各项应急准备工作已完成，可以恢复正常工作秩序。响应停止的要求：a应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。b如停止响应，应通过官方渠道发布停止信息。责任人：a响应停止由应急指挥部负责人或指定专人负责。b响应停止后，应急指挥部应组织相关部门和单位进行总结评估，分析应急响应的有效性，并提出改进措施。七、后期处理1污染物处理评估与监测：对灾区环境进行污染物评估和监测，确定污染源和受污染区域。清理与处理：组织专业队伍对污染物进行清理，采取适当的处理措施，如固化、封存、转运等。环境修复：对受污染的环境进行修复，确保环境质量实现安全标准。监督与验收：对污染物处理过程进行监督，确保处理措施的有效性和合规性，并进行验收。2生产秩序恢复评估与规划：对受灾企业的生产设施、设备和人员情况进行评估，订立恢复生产的具体规划。优先恢复：优先恢复受灾严重、影响大的企业和基础设施，确保基本生活需求和生产秩序。资源调配：协调相关部门和单位，供应必需的物资、技术和人力支持，加快生产秩序恢复。恢复监督：对恢复工作进行监督，确保恢复工作按计划进行，并及时调整恢复策略。3人员布置布置方案：依据受灾群众的需求，订立认真的布置方案，包含临时住处、生活必需品供应等。布置实施：组织气力实施布置方案，确保受灾群众的基本生活得到保障。心理干涉：对受灾群众进行心理干涉，帮忙他们应对心理创伤，恢复正常生活。信息沟通：保持与受灾群众的信息沟通，及时了解他们的需求和困难，供应必需的帮忙。4总结评估应急响应评估：对应急响应过程进行全面评估，包含响应速度、措施有效性、资源配置等。后期处理评估：对后期处理工作进行评估，包含污染物处理、生产秩序恢复、人员布置等方面。改进措施：依据评估结果，提出改进措施，优化应急预案，提高应对本领。5信息发布及时发布后期处理进展信息，让受灾群众和社会公众了解情况。通过多种渠道发布信息，确保信息的准确性和及时性。6责任追究对在应急响应和后期处理过程中显现的问题，依法依规追究相关责任人的责任。对违反应急预案的行为，进行严格处理。7恢复重修订立灾后重修规划，确保灾区长期恢复和重修。组织实施重修工作，包含基础设施重修、资产重修、社会服务重修等。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：a应急指挥部：[电话号码]、[电子邮件住址]b心理帮忙中心：[电话号码]、[电子邮件住址]c各工作小组负责人：[电话号码]、[电子邮件住址]通信方法：a使用固定电话、移动电话、卫星电话等常规通信工具。b利用互联网、无线网络、无线电波等手段进行信息传输。备用方案：a在主通信线路故障时，启用备用通信线路。b订立应急通信设备维护和保养计划，确保设备随时可用。保障责任人：a通信保障负责人：负责应急通信系统的维护和管理。b各工作小组负责人：负责本小组通信联络的顺畅。2应急队伍保障应急人力资源：a专家团队：包含心理健康专家、心理咨询师等。b专兼职应急救援队伍：由专业心理帮忙人员和志愿者构成。c协议应急救援队伍：与外部专业机构签订协议，确保紧急情况下快速响应。人员培训：a定期对应急队伍进行专业培训和演练。b提高应急队伍的心理帮忙技能和应急处理本领。3物资装备保障应急物资和装备：a心理评估工具：心理量表、问卷等。b心理干涉设备：录音设备、心理干涉软件等。c通讯设备：移动电话、卫星电话、无线电通信设备等。d后勤保障物资：帐篷、食品、饮用水、药品等。类型、数量、性能、存放位置：a认真列出各类物资和装备的类型、数量、性能参数。b明确物资和装备的存放位置，确保随时可取。运输及使用条件：a订立物资和装备的运输方案，确保安全、快速地送达现场。b明确物资和装备的使用条件和注意事项。更新及增补时限：a定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。b依据实际需求，及时更新和增补物资和装备。管理责任人及其联系方式：a明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。b供应管理责任人的联系方式，确保及时沟通和响应。台账管理：a建立物资和装备的台账，记录其购置、使用、维护和更新情况。b定期对台账进行审查，确保信息准确完整。九、其他保障1能源保障确保灾区心理帮忙工作所需的电力供应，优先保障应急指挥中心、心理帮忙中心和临时医疗点的电力需求。订立备用电源方案，如发电机、太阳能板等，以应对可能显现的电力停止。负责人：电力保障小组负责人，负责能源供应的协调和监督。2经费保障确保心理帮忙工作的经费充分，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。经费来源：政府拨款、社会捐赠、国际帮忙等。负责人：财务保障小组负责人，负责经费的管理和使用。3交通运输保障确保救援物资、人员及信息的快速、安全运输。订立交通保障方案，优先保障应急车辆通行。负责人：交通运输保障小组负责人，负责交通路线的协调和车辆调度。4治安保障加强灾区治安管理，维护社会秩序，确保心理帮忙工作的顺利进行。与公安部门合作，加强安全巡逻，防备犯罪事件的发生。负责人：治安保障小组负责人，负责治安秩序的维护。5技术保障供应必需的技术支持，包含通信技术、数据分析、心理帮忙技术等。负责人：技术保障小组负责人，负责技术支持的协调和实施。6医疗保障确保灾区心理帮忙工作的医疗需求得到满足，包含紧急医疗救治和心理帮忙。与医疗机构合作，供应专业医疗队伍和设备。负责人：医疗保障小组负责人，负责医疗资源的调配和使用。7后勤保障供应心理帮忙工作所需的后勤支持，包含餐饮、留宿、办公设备等。确保后勤服务的高效、有序。负责人：后勤保障小组负责人，负责后勤服务的协调