应急突发事件舆情应急演练总结预案

PAGEPAGE1应急突发事件舆情应急演练总结预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故、自然祸害、公共卫生事件等突发事件时，针对可能引发的舆情危机，组织开展的应急响应和处理工作。预案旨在规范舆情应急响应流程，提高生产经营单位应对突发事件舆情的本领，维护社会稳定和生产经营单位的良好形象。（二）响应分级1分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将舆情应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大、一般。（2）响应等级确实定应综合考虑事故的性质、规模、影响范围、社会关注程度等因素。（3）响应等级应依据事态发展动态调整。2响应等级及措施：（1）特别重点（Ⅰ级）：事故影响范围广，社会关注度高，可能引发严重社会影响。应赶忙启动Ⅰ级响应，由生产经营单位紧要负责人亲自指挥，全面协调各部门开展舆情应对工作。（2）重点（Ⅱ级）：事故影响范围较大，社会关注度高，可能引发较大社会影响。应赶忙启动Ⅱ级响应，由生产经营单位分管负责人负责指挥，组织相关部门开展舆情应对工作。（3）较大（Ⅲ级）：事故影响范围一般，社会关注度较高，可能引发确定社会影响。应赶忙启动Ⅲ级响应，由生产经营单位相关部门负责人负责指挥，开展舆情应对工作。（4）一般（Ⅳ级）：事故影响范围较小，社会关注度较低，可能引发细小社会影响。应启动Ⅳ级响应，由生产经营单位相关部门负责人负责指挥，开展舆情应对工作。3响应流程：（1）信息收集：及时收集事故相关信息，包含事故原因、影响范围、损失情况等。（2）舆情监测：对网络、媒体等渠道进行舆情监测，了解社会公众对事故的关注度和态度。（3）风险评估：对事故可能引发的舆情风险进行评估，确定响应等级。（4）信息发布：依据响应等级，订立信息发布策略，及时、准确、客观地发布事故信息。（5）舆论引导：针对社会公众关注的焦点问题，开展舆论引导工作，引导舆论走向。（6）应急处理：依据事故发展和舆情更改，采取相应措施，掌控事态发展。（7）总结评估：事故处理结束后，对舆情应对工作进行总结评估，改进应急预案和应对措施。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式生产经营单位应设立应急指挥部，作为舆情应急演练的领导机构。应急指挥部下设办公室和若干个工作小组，负责具体实施演练和应急处理工作。2构成单位（部门）（1）应急指挥部指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责演练的全面领导和指挥。副指挥长：由生产经营单位分管负责人担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含相关部门负责人、技术专家、舆情分析师等。（2）办公室负责演练的组织、协调、保障工作。成员：由办公室主任、副主任及相关部门人员构成。（3）工作小组舆情监测组：负责实时监测舆情动态，收集相关信息。信息发布组：负责订立信息发布策略，发布官方信息。舆论引导组：负责开展舆论引导工作，稳定公众情绪。应急处理组：负责协调各部门开展应急处理工作。后勤保障组：负责演练的物资、设备、场合等保障工作。（二）应急处理职责1应急指挥部职责指挥演练的全面开展，确保演练有序进行。审议演练方案，决议演练启动、短时间停止和停止。引导各部门和小组开展应急处理工作。对演练进行总结评估，提出改进措施。2办公室职责组织协调各部门和小组开展演练工作。负责演练的筹备、实施和总结。确保演练所需物资、设备、场合等保障到位。3舆情监测组职责监测网络、媒体等渠道的舆情动态。收集整理相关信息，及时报告指挥部。分析舆情趋势，为指挥部供应决策依据。4信息发布组职责订立信息发布策略，确保信息及时、准确、客观地发布。负责与媒体、公众沟通，回应关切。监督信息发布效果，及时调整发布内容。5舆论引导组职责分析舆情热点，订立舆论引导方案。开展舆论引导工作，引导舆论走向。监测舆论引导效果，及时调整引导策略。6应急处理组职责协调各部门开展应急处理工作。订立应急处理方案，确保应急处理措施到位。监督应急处理工作，确保事故得到有效掌控。7后勤保障组职责负责演练所需的物资、设备、场合等保障工作。确保演练现场的安全、有序。帮忙其他小组开展演练工作。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保及时接收事故信息。2负责人：应急值守电话由指定专人负责值守，确保信息的及时接收和处理。（二）事故信息接收1接收渠道：事故信息可通过电话、网络、现场报告等多种渠道接收。2内部通报程序接收人：应急值守人员接到事故信息后，应赶忙向应急指挥部报告。报告内容：包含事故发生的时间、地方、原因、初步影响等基本信息。负责人：应急值守人员为信息接收的第一责任人。（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程应急指挥部在接到事故信息后，应在第一时间内向上级主管部门和上级单位报告。报告方式：通过电话、传真、电子邮件等方式报告。负责人：应急指挥部指挥长为报告事故信息的第一责任人。2报告内容事故发生的时间、地方、原因、初步影响。应急指挥部已采取的初步处理措施。需要上级主管部门和上级单位供应的支持与帮忙。3报告时限在接到事故信息后30分钟内完成首次报告。如事态发展，应及时续报。4责任人指挥长负责报告的全面工作。办公室主任负责报告的具体实施。（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法依据事故的性质和影响范围，选择适当的通报方式，如电话、传真、电子邮件、新闻发布会等。2通报程序应急指挥部在确定通报内容后，由办公室负责组织实施。通报内容应包含事故的基本情况、应急处理措施、可能的影响以及需要帮忙的事项。3负责人办公室主任为通报事故信息的第一责任人。信息发布组负责具体实施通报工作。（五）信息保密1事故信息应在内部严格掌控，未经批准不得对外泄露。2信息保密责任人：应急指挥部和办公室应指定专人负责信息保密工作，确保信息不外泄。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值守人员收到事故信息后，应赶忙进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。舆情监测组应实时收集和分析舆情动态，评估舆情对生产经营单位和社会的影响。2响应启动决策依据事故信息评估结果，应急领导小组依据响应分级明确的条件，决议是否启动响应。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策并宣布。3自动启动机制对于具备自动启动条件的突发事件，如事故信息系统能够自动识别并触发响应，则无需人工决策，自动启动响应。4预警启动若事故信息未实现响应启动的条件，但可能引发舆情危机，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据情况调整预警状态。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息，评估事态更改。2科学分析处理需求依据收集的信息和事态发展，应急指挥部应科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别如事态严重程度加剧，影响范围扩大，或可控性降低，应急指挥部应赶忙调整响应级别，采取更高级别的应急措施。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应急指挥部应确保响应措施与事故事态相匹配，既不过度响应，也不响应不足。（三）信息处理与研判职责1应急指挥部职责综合分析事故信息和舆情动态。决议响应启动、调整和停止。引导各部门开展信息处理和舆情应对工作。2舆情监测组职责实时监测舆情动态，收集和分析舆情信息。为应急指挥部供应舆情分析和建议。3信息发布组职责订立信息发布策略，确保信息及时、准确、客观地发布。监督信息发布效果，及时调整发布内容。4舆论引导组职责开展舆论引导工作，稳定公众情绪。分析舆论走向，为应急指挥部供应引导策略建议。5应急处理组职责协调各部门开展应急处理工作。订立应急处理方案，确保应急处理措施到位。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道生产经营单位官方网站企业官方微博、微信公众号等社交媒体平台企业内部通讯系统与新闻媒体的合作渠道2预警信息发布方式赶忙发布：在接到预警信息后，通过上述渠道赶忙发布。适时发布：对于需要确定时间评估的事故信息，适时发布预警信息。3预警信息发布内容事故简要情况估量影响范围和程度应急指挥部采取的预警措施对员工的建议和注意事项（二）响应准备1队伍准备确认应急队伍的构成和职责，包含应急指挥部、各个工作小组的成员。开展应急队伍的培训，提高应对本领。2物资准备确保应急物资的充分，包含应急通信设备、防护用品、救援工具等。对物资进行检查和维护，确保其在应急状态下能够正常使用。3装备准备确认应急装备的完好性，包含消防设备、救援车辆等。对装备进行定期检查和测试，确保其在应急情况下能够快速投入使用。4后勤准备确保应急现场的后勤保障，包含餐饮、留宿、医疗救助等。订立后勤保障方案，确保应急人员的基本需求得到满足。5通信准备确保应急通信系统的畅通，包含备用通信设备、卫星电话等。订立通信保障方案，确保应急指挥信息能够及时传递。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故事态得到有效掌控，不再威逼到人员安全和生产经营。应急措施已实现预期效果，事故影响得到有效减轻。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，评估是否可以解除预警。发布预警解除信息，通知相关单位和人员。3责任人应急指挥部指挥长负责预警解除的决策。办公室主任负责预警解除信息的发布和后续工作布置。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析事态，部署应急处理工作。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并按要求进行信息更新。资源协调：协调各部门和外部资源，确保应急处理工作顺利开展。信息公开：依据应急响应级别，通过官方渠道发布事故信息，回应社会关切。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金、人员等资源得到及时保障。责任人：应急指挥部指挥长负责响应启动后的全面工作，各部门负责人负责本部门的具体工作。（二）应急处理1事故现场警戒疏散确保事故现场安全，设立警戒区域，防止无关人员进入。组织疏散受影响区域的人员，确保生命安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治启动医疗救助体系，对伤员进行紧急救治。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。5技术支持供应必需的技术支持，如专家咨询、设备维护等。6工程抢险组织工程抢险队伍，尽快恢复生产设施和基础设施。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染，采取必需的环境保护措施。8人员防护要求参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备，确保自身安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙启动应急帮忙程序。明确恳求帮忙的内容、方式、时间节点和责任人。2联动程序及要求与外部救援气力的联动应遵奉并服从统一的指挥和协调机制。明确联动程序、信息共享和资源协调要求。3外部（救援）气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，应接受应急指挥部的统一指挥。明确指挥关系，确保救援行动的高效协同。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，不再威逼人员安全和生产经营。应急措施已实现预期效果，事故影响得到有效减轻。舆情得到妥当处理，社会稳定。2要求应急指挥部依据实际情况，评估是否可以停止响应。停止响应后，进行现场清理和评估，确保后续工作顺利开展。3责任人应急指挥部指挥长负责响应停止的决策。办公室主任负责响应停止后的后续工作布置。七、后期处理（一）污染物处理1事故现场清理对事故现场进行彻底清理，除掉安全隐患。对可能受到污染的场合、设施和物品进行检测和清洗。2污染物处理依据污染物类型和性质，订立相应的处理方案。采用合法、环保的处理方法，确保污染物得到有效处理。3环境监测清理工作完成后，对周边环境进行监测，确保环境质量达标。4责任人环境保护部门负责人负责污染物处理的监督和管理。应急指挥部指定专人负责具体实施和协调。（二）生产秩序恢复1生产设施检查对受事故影响的生产设施进行全面检查，确保其安全可靠。2生产线恢复依据检查结果，订立生产线恢复计划，渐渐恢复生产。3物资供应确保生产所需的原材料子子、能源、设备等物资供应稳定。4质量掌控加强产品质量掌控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。5责任人生产管理部门负责人负责生产秩序恢复工作的总体协调。应急指挥部指定专人负责具体实施和监督。（三）人员布置1受影响人员布置对受事故影响的人员进行布置，包含员工、家属等。供应必需的临时住处、生活物资和心理疏导。2伤员救治对事故中的伤员进行后续救治，确保其健康恢复。3保险理赔帮忙受影响人员办理相关保险理赔手续。4心理帮忙为受事故影响的人员供应心理帮忙，帮忙他们度过难关。5责任人人力资源部门负责人负责人员布置工作的协调。应急指挥部指定专人负责伤员救治和心理帮忙的具体实施。后期处理工作的目标是确保事故得到彻底解决，恢复正常的生产生活秩序，同时保护受影响人员的合法权益。后期处理工作应与应急响应工作同步进行，确保事故得到及时、有效的处理。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员及各部门负责人的通信联系方式。外部救援气力、政府部门、新闻媒体等关键联系人的信息。应急通信设备的使用手册和操作指南。2通信方法确保紧要通信方式（如电话、传真、网络、卫星通信）的可用性。订立通信故障时的备用方案，如使用移动通信设备、备用通信线路等。3备用方案和保障责任人订立认真的备用通信方案，包含备用线路、设备、频率等。明确备用方案的实施责任人，确保在通信停止时能够快速切换到备用方案。定期对备用通信方案进行测试和更新。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含应急管理专家、技术专家、法律顾问等。专兼职应急救援队伍：包含消防、医疗、工程抢险等专兼职队伍。协议应急救援队伍：与外部机构签订协议，在紧急情况下供应救援服务的队伍。2责任人明确每位专家和队伍负责人的职责和联系方式。定期对应急队伍进行培训和演练，确保其应急本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含防护装备、救援工具、医疗设备、应急食品、饮用水等。数量：依据应急响应需求，确保充分的物资储备。性能：确保物资和装备的性能符合应急响应要求。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保便于快速取用。运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范。更新及增补时限：订立物资和装备的定期检查、更新和增补计划。2管理责任人及其联系方式明确物资和装备管理责任人的姓名、职位和联系方式。定期对物资和装备进行盘点，确保账实相符。订立物资和装备的领用、归还、报废等管理制度。3台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其类型、数量、状态等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。对台账进行备份，防止数据丢失。应急保障是确保应急预案有效实施的关键。生产经营单位应定期检查和更新应急保障措施，确保在突发事件发生时能够快速响应，有效应对。九、其他保障依据应急工作需求，以下为生产经营单位在发生应急突发事件时需要考虑的其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急期间关键设施的电力供应，包含应急指挥中心、医疗救治设施等。2订立备用能源计划，如发电机、备用电池等，以应对可能的电力停止。3负责人：能源管理部门负责人。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位。2建立应急经费使用管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。3负责人：财务部门负责人。（三）交通运输保障1确保应急救援车辆和人员的快速运输。2协调与交通管理部门的合作，确保应急救援通道的畅通。3负责人：交通管理部门负责人。（四）治安保障1维护事故现场及周边地区的治安秩序。2与公安部门合作，确保应急期间的社会稳定。3负责人：安保部门负责人。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护等。2确保应急通信系统、监测设备等技术的正常运行。3负责人：技术部门负责人。（六）医疗保障1组织医疗救助队伍，确保伤员得到及时救治。2与医疗机构合作，供应必需的医疗资源和设备。3负责人：医疗卫生部门负责人。（七）