建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案

建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案第一章前言与背景

1.为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，进一步加强建筑工程领域安全生产监管，确保人民群众生命财产安全，我国决定开展建筑工程安全生产专项整治三年行动。

2.本次专项整治行动旨在通过三年时间的努力，全面排查治理建筑工程领域安全隐患，严厉打击违法违规行为，提高建筑工程安全生产水平。

3.专项整治行动的背景是我国建筑工程领域安全生产形势依然严峻，事故频发，安全生产意识不强，监管体制不健全等问题仍然存在。

4.通过本次专项整治，将推动建筑工程领域安全生产法律法规的贯彻落实，加强安全监管，提高安全生产水平，为我国经济社会发展创造安全稳定的环境。

第二章组织实施与责任分工

1.成立专项整治领导小组，由相关部门负责人担任组长，成员包括建筑工程、安全监管、质量监督等部门的负责人，负责专项整治行动的组织实施。

2.明确各级政府及有关部门的安全生产职责，落实安全生产“一岗双责”，确保各级政府及有关部门对建筑工程安全生产工作的领导。

3.各级政府要加强对专项整治工作的组织领导，制定具体的实施方案，明确工作目标和任务，确保各项工作有序推进。

4.建筑工程企业要落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，加强对施工现场的安全管理，确保施工安全。

5.安全监管部门要加强对建筑工程安全生产的监管，开展定期和不定期的安全生产大检查，严厉打击安全生产违法违规行为。

6.质量监督部门要加强对建筑工程质量的监督，确保工程质量符合国家标准，防范因质量问题导致的安全生产事故。

7.建立健全信息共享和协同工作机制，加强各相关部门之间的沟通协作，形成合力，共同推进专项整治行动。

8.定期召开专项整治工作推进会，总结工作经验，分析存在的问题，研究解决对策，确保专项整治工作取得实效。

第三章隐患排查与治理

1.制定详细的隐患排查计划，明确排查范围、内容、标准和要求，确保排查工作全面、深入、细致。

2.对建筑工程施工现场进行全面排查，重点检查脚手架、模板支撑、施工现场临时用电、施工机械和安全防护设施等关键环节的安全隐患。

3.对排查出的安全隐患进行分类，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改措施到位，对一般隐患督促企业及时整改。

4.强化隐患治理措施，对存在安全隐患的工程项目，要求企业制定整改方案，明确整改责任、措施、资金和时限。

5.对整改不到位的工程项目，依法采取停工、限产等措施，直至隐患彻底消除。

6.定期组织专家对重点工程项目进行安全评估，对存在较大安全风险的工程项目，提出整改建议，监督企业落实。

7.加强对建筑工程安全生产标准化建设，推广先进的安全管理经验和技术，提升企业安全生产水平。

8.建立隐患排查治理的长效机制，将隐患排查治理纳入日常监管工作，确保建筑工程安全生产持续稳定。

第四章监管执法与违法违规行为查处

1.加强对建筑工程安全生产的监管执法力度，确保执法行为规范、公正、严格。

2.对发现的安全生产违法违规行为，依法进行查处，严格追究相关企业和责任人的法律责任。

3.对违反安全生产规定的行为，依法进行行政处罚，包括罚款、暂扣或吊销资质证书等。

4.对造成严重后果的安全生产事故，依法启动刑事调查，对事故责任人进行刑事责任追究。

5.建立健全安全生产违法违规行为举报制度，鼓励公众积极参与安全生产监督，对举报属实的给予奖励。

6.定期对安全生产执法情况进行评估，对执法不严、不公的现象进行整改，提升执法效能。

7.加大对安全生产法律法规的宣传力度，提高企业和从业人员的安全意识和法律意识。

8.建立健全安全生产信用体系，对安全生产违法违规行为进行记录，对失信企业实施联合惩戒。

第五章安全生产教育培训与宣传

1.制定建筑工程安全生产教育培训计划，确保所有从业人员接受必要的安全生产教育和培训。

2.对新入职的从业人员进行安全生产知识培训，确保其了解并遵守安全生产规章制度和操作规程。

3.定期组织安全生产管理人员和特种作业人员进行安全生产技能培训，提高其安全管理水平和应急处理能力。

4.利用网络、会议、宣传栏等多种形式，广泛开展安全生产法律法规、安全知识、安全技能的宣传教育。

5.结合典型案例，开展安全生产警示教育活动，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。

6.鼓励企业开展安全生产文化建设，营造安全生产的良好氛围。

7.与教育部门合作，将安全生产知识纳入建筑类相关专业学生的课程体系，培养具有安全意识的专业人才。

8.定期组织安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动，激发从业人员学习安全生产知识的积极性。

第六章应急管理及事故处理

1.制定建筑工程安全生产事故应急预案，明确应急组织体系、应急响应流程和救援措施。

2.定期组织应急演练，提高应对安全生产事故的快速反应和协同救援能力。

3.建立安全生产事故报告制度，确保事故信息及时、准确上报，不得隐瞒不报或谎报。

4.对发生的安全生产事故，立即启动应急预案，采取有效措施控制事故扩大，减少损失。

5.事故发生后，迅速组织事故调查组，按照事故调查程序，查明事故原因，分清责任。

6.根据事故调查结果，提出整改措施，对相关责任人依法进行追责。

7.加强事故案例的收集和分析，总结事故教训，防止类似事故的再次发生。

8.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性和实用性。

第七章资金保障与激励机制

1.确保专项整治行动所需资金，各级政府要根据实际情况，将专项整治经费纳入财政预算，保障各项工作顺利开展。

2.对专项整治行动中的重点环节和关键部位，提供必要的资金支持，确保整改措施得到有效实施。

3.设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。

4.对在隐患排查治理、事故救援等方面做出突出贡献的单位和个人，给予精神和物质奖励。

5.鼓励企业通过安全风险抵押、安全生产责任保险等方式，提高安全生产投入，增强事故赔偿能力。

6.对安全生产投入不足的企业，依法进行查处，强制其增加安全生产投入。

7.建立安全生产科技创新激励机制，鼓励企业研发和应用安全生产新技术、新工艺、新材料。

8.加强对安全生产资金的监管，确保资金使用安全、合规、高效。

第八章监督检查与评估

1.定期开展专项整治行动的监督检查，确保各项措施得到有效执行。

2.组织安全生产专家队伍，对专项整治工作进行技术指导，提高整治效果。

3.实施专项整治行动进展情况报告制度，各级政府及有关部门要定期上报工作进展和成效。

4.对专项整治行动进行中期评估，分析存在的问题，调整工作策略，确保行动的针对性和有效性。

5.建立专项整治行动的绩效评估机制，对各级政府及有关部门的工作绩效进行评估。

6.对专项整治行动中表现优秀、成效显著的单位和个人进行表彰，推广其经验和做法。

7.加强对专项整治行动的宣传报道，及时向社会公开工作进展和成效，接受社会监督。

8.对监督检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促相关单位整改到位，确保专项整治行动取得实效。

第九章跨部门协作与信息共享

1.建立跨部门协作机制，确保专项整治行动中各部门之间的沟通顺畅和行动一致。

2.明确各部门在专项整治行动中的职责和任务，加强协调配合，形成工作合力。

3.定期召开跨部门协调会议，讨论解决专项整治行动中的重大问题和难题。

4.建立信息共享平台，实现各部门之间的数据共享，提高专项整治行动的信息化水平。

5.对专项整治行动中的重要信息，实行实时共享，确保各部门能够及时掌握最新情况。

6.加强对跨部门协作成效的评估，对协作不力的部门进行督促整改。

7.鼓励各部门之间开展经验交流和互学互鉴，共同提升专项整治行动的工作水平。

8.对跨部门协作中形成的成功经验，进行总结和推广，为其他地区和部门提供借鉴。

第十章总结与持续改进

1.在专项整治行动结束时，进行全面总结，评估行动的成效和不足之处。

2.对专项整治行动中的成功经验进行归纳提炼，形成可在全行业推广的安全生产管理经验。

3.分析专项整治行动中存在的问题和挑战，提出改进措施和建议。

4.制定持续改进的计划，确保建筑工程安全生产水