2025建筑工程合同备案指南

2025建筑工程合同备案指南第一章总则第一条为规范建筑工程合同管理，明确合同双方的权利义务关系，保障工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，结合实际情况，制定本指南。第二条本指南适用于2025年度在中华人民共和国境内依法进行的各类建筑工程合同备案工作。建筑工程包括新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程等。第三条建筑工程合同备案应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，确保合同内容真实、完整、有效。第四条本指南所称合同备案机关是指县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的其他相关部门。具体备案机关由当地人民政府根据实际情况确定。第二章合同备案的基本要求第五条建筑工程合同备案应当在合同签订之日起30日内，由承包方或发包方向备案机关提出申请，并提交相关材料。第六条本指南所称的合同包括施工总承包合同、专业分包合同、劳务分包合同等。所有涉及建筑工程的合同均应按照本指南的规定进行备案。第七条合同备案时应当提供以下材料：（一）合同文本原件及复印件；（二）中标通知书（如有）；（三）企业资质证书复印件；（四）项目经理资格证书复印件；（五）其他需要提供的材料。第八条合同文本应当符合法律法规和标准规范的要求，内容应当包括但不限于以下方面：（一）合同当事人基本信息；（二）工程概况；（三）承包范围；（四）工期要求；（五）质量标准；（六）合同价款及支付方式；（七）双方权利义务；（八）违约责任；（九）争议解决方式。第九条合同文本中涉及的填写内容应当真实、准确，不得虚构或隐瞒重要信息。合同当事人应当对提交材料的真实性负责。第十条备案机关收到备案申请后，应当在15个工作日内完成审查工作，并出具《建筑工程合同备案证明》。对于不符合要求的材料，备案机关应当一次性告知需要补充或修改的内容。第三章合同审查的重点条款第十一条工程概况部分应当明确工程名称、地点、规模、用途等基本信息，并附上相关规划许可文件或其他批准文件。第十二条承包范围应当具体、清晰，避免出现模糊表述。承包方的施工内容应当与其资质等级相符，不得超越资质范围承揽工程。第十三条工期要求应当合理、明确，包括开工日期、竣工日期以及工期顺延的条件和程序等。合同中应当约定逾期完工的违约责任。第十四条质量标准应当符合国家或行业标准，并明确质量验收的具体要求和程序。对于特殊工程，可以另行约定高于国家标准的质量要求。第十五条合同价款及支付方式应当具体、合理，不得存在显失公平的情况。合同中应当明确预付款、进度款、结算款的支付比例和时间节点。第十六条双方权利义务部分应当对发包方和承包方的权利义务进行详细约定，包括但不限于以下内容：（一）发包方的义务：按时提供施工场地、办理相关手续、支付工程款等；（二）承包方的义务：按照合同要求组织施工、保证工程质量、工期和安全等。第十七条违约责任应当明确具体，避免笼统表述。对于违约行为，应当约定相应的赔偿标准或计算方式，并明确违约金的数额或者比例。第十八条争议解决方式应当符合法律规定，可以选择诉讼或者仲裁。选择仲裁的，应当明确仲裁机构名称和地点。第四章备案流程第十九条合同备案申请由承包方或发包方向备案机关提出，并提交相关材料。具体流程如下：（一）准备材料：按照本指南第七条规定准备合同文本及其他相关材料；（二）递交申请：将材料提交至备案机关，填写《建筑工程合同备案申请表》；（三）审查材料：备案机关对提交的材料进行审查，核实其真实性、完整性和合法性；（四）出具证明：对于符合要求的合同，备案机关应当出具《建筑工程合同备案证明》。第二十条合同备案过程中，当事人应当积极配合备案机关的工作。对于需要补充或修改的内容，当事人应当在规定时间内完成相关工作。第五章备案注意事项第二十一条本指南所称合同文本应当使用国家规定的标准合同范本，或者根据实际情况自行拟定，但必须符合法律法规的要求。第二十二条合同中的填写内容应当使用规范的中文，不得使用其他语言或文字。涉及数字、日期等内容应当准确无误。第二十三条本指南所称企业资质证书复印件应当加盖企业公章，并确保与原件一致。项目经理资格证书复印件应当附有执业注册证编号或其他有效证明。第二十四条本指南所称相关批准文件包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等，具体以当地备案机关的要求为准。第二十五条合同备案后，当事人不得擅自修改合同内容。确需变更的，应当签订补充协议，并按照本指南的规定重新办理备案手续。第六章其他事项第二十六条本指南自发布之日起实施，有效期至2025年12月31日。此前发布的相关规定与本指南不一致的，以本指南为准。第二十七条各地可以根据实际情况制定实施细则，并报上级备案机关备案。第二十八条本指南由中华人民共和国住房和城乡建设部负责解释。第七章附则第二十九条违反本指南规定，未按规定办理合同备案手续的，备案机关可以依法责令改正，并对当事人进行通报批评或处以罚款。第三十条对于在合同备案过程中弄虚作假、隐瞒真实情况的当事人，备案机关应当将其纳入不良行为记录，并向社会公示。第三十一条合同备案证明是工程竣工验收和结算的重要依据之一。未办理合同备案手续的工程，不得进行竣工验收和交付使用。第三十二条本指南所称的“工作日”是指国家法定的工作时间，不包括节假日。第八章罚则第三十三条违反本指南规定，有下列行为之一的，由备案机关责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：（一）未在规定时间内办理合同备案手续的；（二）提交虚假材料或者隐瞒真实情况的；（三）擅自修改已经备案的合同内容的。第三十四条对于违反本指南规定的企业或个人，备案机关可以将其不良行为记录纳入信用档案，并向社会公布。情节严重的，依法吊销其资质证书或执业资格证书。第九章附录第三十五条合同备案申请表、补充协议等格式文本由备案机关统一制定，并在官方网站上公开供当事人下载使用。第三十六条当事人可以通过备案机关的官方网站查询合同备案的具体要求和流程，也可以通过方式、现场咨询等方式进行咨询。第十章结语第三十七条本指南旨在规范