2024年检验检测行业质量提升行动方案

2024年检验检测行业质量提升行动方案一、行动背景检验检测行业作为国家质量基础设施的重要组成部分，对于保障产品质量、维护市场秩序、推动产业升级、促进经济社会高质量发展具有重要意义。近年来，我国检验检测行业取得了长足发展，但仍存在一些问题，如部分机构管理水平不高、技术能力不足、市场竞争不规范等，影响了行业整体质量和公信力。为进一步提升检验检测行业质量，推动行业持续健康发展，特制定本行动方案。二、行动目标1.到2024年底，检验检测机构管理体系更加完善，运行更加有效，管理水平显著提升。2.行业整体技术能力得到增强，能够满足经济社会发展对高质量检验检测服务的需求。3.市场秩序进一步规范，检验检测机构违法违规行为明显减少，行业公信力显著提高。三、行动内容加强机构管理体系建设1.完善质量管理体系各检验检测机构要依据ISO/IEC17025等相关标准，结合自身实际，建立健全质量管理体系文件，确保体系覆盖检测活动的全过程。定期对质量管理体系进行内部审核和管理评审，及时发现和解决体系运行中存在的问题，持续改进体系有效性。2.强化人员管理加强对检验检测人员的培训和考核，提高人员专业素质和业务能力。检验检测机构要制定年度培训计划，确保人员培训覆盖率达到100%。建立人员技术档案，记录人员的培训、考核、资格证书等信息，实行动态管理。3.规范设备管理按照相关标准和规范要求，配备满足检测工作需要的仪器设备，并定期进行校准、维护和检定/校准，确保设备的准确性和可靠性。建立设备管理台账，详细记录设备的购置、使用、维修、报废等信息，实现设备全生命周期管理。提升机构技术能力1.加大技术投入检验检测机构要加大对新技术、新方法的研究和应用力度，积极引进先进的检测设备和技术，提高检测工作的效率和准确性。鼓励机构与高校、科研院所开展产学研合作，共同攻克技术难题，提升行业整体技术水平。2.加强标准建设积极参与国际标准、国家标准和行业标准的制修订工作，结合行业发展需求，制定一批具有前瞻性和实用性的团体标准和企业标准，为行业发展提供技术支撑。加强对标准的宣贯和实施，确保机构检测活动符合相关标准要求。3.开展能力验证和实验室间比对定期参加国家和省级组织的能力验证活动，积极开展实验室间比对，通过与其他机构的检测结果进行对比，发现自身存在的问题，及时进行改进，提高检测结果的准确性和可靠性。对能力验证和实验室间比对结果进行分析和总结，形成报告，为机构内部管理和质量改进提供依据。规范市场竞争秩序1.加强资质认定管理严格按照资质认定相关规定，规范检验检测机构资质认定工作流程，加强对申请机构的材料审查和现场评审，确保资质认定工作的公正性和严肃性。加强对获证机构的后续监管，定期开展监督检查，严厉打击资质认定违规行为，对不符合资质认定要求的机构，依法撤销其资质认定证书。2.打击不正当竞争行为加强对检验检测市场的巡查和监管，严厉打击检验检测机构出具虚假报告、超范围检测、转包分包检测业务等违法违规行为。建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理投诉举报案件，维护市场公平竞争环境。3.推进诚信体系建设建立检验检测机构诚信档案，记录机构的基本信息、资质认定情况、检测业务开展情况、违法违规行为等信息，并向社会公开。对诚信良好的机构给予表彰和奖励，对失信机构实施联合惩戒，限制其市场准入和业务承接，营造诚实守信的市场氛围。加强行业自律1.成立行业协会推动成立检验检测行业协会，充分发挥协会在行业自律、标准制定、技术交流、人才培训等方面的作用。协会要加强自身建设，完善内部管理制度，提高服务会员的能力和水平。2.制定行业自律规范协会要组织制定检验检测行业自律规范，明确行业行为准则和道德规范，引导会员单位依法依规开展经营活动。加强对会员单位的自律监督，对违反自律规范的会员单位，视情节轻重给予警告、通报批评、业内谴责等惩戒措施。3.开展行业培训和交流活动协会要定期组织开展行业培训和交流活动，邀请行业专家、学者进行授课和讲座，分享行业最新技术和管理经验，提高会员单位的业务水平和综合素质。搭建行业交流平台，促进会员单位之间的沟通与合作，推动行业共同发展。四、行动步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定印发行动方案，明确行动目标、任务和要求。2.召开动员会议，对行动进行全面动员部署，提高行业对质量提升行动的认识和重视程度。组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各检验检测机构按照行动方案要求，结合自身实际，制定具体的实施方案，明确工作措施和时间进度，认真组织实施。2.各地市场监管部门要加强对辖区内检验检测机构的指导和监督，确保行动顺利推进。3.行业协会要积极发挥作用，组织开展行业培训、交流和自律活动，引导会员单位参与质量提升行动。自查自纠阶段（[具体时间区间3]）1.各检验检测机构对照行动方案要求，认真开展自查自纠，查找自身在管理体系、技术能力、市场竞争等方面存在的问题，并制定整改措施，限期整改。2.各地市场监管部门要对辖区内检验检测机构的自查自纠情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。集中整治阶段（[具体时间区间4]）1.各地市场监管部门要组织开展集中整治行动，加大对检验检测机构违法违规行为的查处力度，严厉打击不正当竞争行为，规范市场秩序。2.对在自查自纠和集中整治中发现的问题严重、整改不到位的机构，依法依规严肃处理，并向社会公开曝光。总结提升阶段（[具体时间区间5]）1.各检验检测机构要对质量提升行动进行总结，梳理经验做法，查找存在的不足，建立长效机制，持续提升机构质量和管理水平。2.各地市场监管部门要对本地区质量提升行动进行全面总结，分析行动成效和存在的问题，提出改进措施和建议，形成总结报告上报上级部门。3.行业协会要对行动进行总结评估，向会员单位通报行动情况，研究制定进一步加强行业自律和质量提升的措施，推动行业持续健康发展。五、保障措施加强组织领导成立由市场监管部门牵头，相关部门参与的检验检测行业质量提升行动领导小组，负责行动的组织领导和统筹协调。各地要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保行动顺利推进。强化政策支持1.各地要加大对检验检测行业的政策支持力度，在资金、税收、人才等方面给予优惠政策，鼓励检验检测机构做大做强。2.积极争取财政资金支持，对在质量提升行动中表现突出的检验检测机构给予适当奖励，引导机构不断提升质量和服务水平。加强宣传引导1.充分利用各种媒体，广泛宣传检验检测行业质量提升行动的重要意义、目标任务和工作成效，提高社会关注度和认知度。2.宣传推广先进典型经验，发挥示范引领作用，引导更多的检验检测机构积极参与质量提升行动，营造良好的舆论氛围。严格考核评估1.建立检验检测行业质量提升行动考核评估机制，制定考核评估指标体系，对各地行动开展情况进行量化考核。2.将考核评估结果与机构资质认定、评优评先等挂钩，对工作成绩突出的地区和机构进行表彰奖励，对工作不力的地区进行通报批评，并责令限期整改。六、行动预期效果通过实施本行动方案，预计到2024年底，检验检测行业将实现以下效果：1.行业整体质量水平显著提升，检验检测机构管理更加规范，技术能力进一步增强，能够为经济社会发展提