环境污染事故应急预案

环境污染事故应急预案一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和消除突发环境污染事故的危害，规范应急处置工作，提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命健康和环境安全，特制定本应急预案。2.编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本单位实际情况制定本预案。3.适用范围本预案适用于本单位在生产经营活动中发生的各类环境污染事故的应急处置。包括但不限于废气、废水、废渣等污染物的泄漏、排放超标以及其他可能对环境造成污染的突发事件。4.工作原则（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和环境安全作为首要任务，加强环境风险防范，做好应急准备工作，尽可能减少环境污染事故的发生。（2）快速反应，科学应对。建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，采取有效措施，科学应对突发环境污染事故。（3）统一领导，分级负责。在本单位统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责应急处置工作，做到责任明确、措施到位。（4）资源共享，协同应对。充分利用现有资源，加强与相关部门和单位的沟通协作，形成协同应对的工作合力。二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立以单位主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心是本单位环境污染事故应急处置的最高指挥机构，负责全面领导、指挥和协调应急处置工作。2.应急指挥中心职责（1）贯彻执行国家有关环境保护和应急管理的法律法规和方针政策，组织制定和修订本单位环境污染事故应急预案。（2）负责突发环境污染事故应急处置工作的决策和指挥，协调各部门、各单位的应急行动，及时解决应急处置过程中出现的重大问题。（3）负责向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和命令。（4）负责组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力和员工的应急意识。（5）负责组织对环境污染事故的调查处理，总结经验教训，提出改进措施。3.应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室设在[具体部门]，负责应急指挥中心的日常工作。其主要职责如下：（1）负责收集、整理和分析突发环境污染事故的信息，及时向应急指挥中心报告。（2）负责组织协调各部门、各单位的应急处置工作，传达应急指挥中心的指令和要求。（3）负责与上级主管部门、当地政府有关部门和相关单位的联络和协调工作。（4）负责应急处置工作的记录和档案管理。（5）负责组织应急物资的储备、调配和管理。4.应急救援小组（1）抢险救援组由[具体部门]牵头，相关部门人员组成。负责组织实施抢险救援工作，控制事故现场，防止事故扩大，抢救受伤人员。（2）环境监测组由[具体部门]负责，配备专业的环境监测设备和人员。负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握污染物的扩散情况和环境质量变化，为应急处置提供科学依据。（3）医疗救护组由[具体部门]负责，与当地医疗机构建立联系。负责对受伤人员进行紧急救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。（4）后勤保障组由[具体部门]负责，相关部门人员配合。负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急处置工作的顺利进行。（5）治安保卫组由[具体部门]负责，相关部门人员参与。负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。（6）信息发布组由[具体部门]负责，相关部门人员参与。负责收集、整理和发布事故信息，及时向社会公众通报事故情况，回应社会关切，维护社会稳定。三、预防与预警1.环境风险识别与评估定期对本单位的生产经营活动进行环境风险识别与评估，确定可能发生环境污染事故的潜在风险源、风险类型和风险程度。针对不同的风险源，制定相应的风险防控措施，降低环境风险发生的可能性。2.预警监测建立健全环境监测体系，加强对重点区域、关键环节的环境监测。配备必要的监测设备和人员，定期对环境质量进行监测，及时掌握环境变化情况。当监测数据出现异常时，及时进行分析和研判，发现可能导致环境污染事故的潜在风险时，立即发出预警信息。3.预警分级与发布根据环境监测数据和风险评估结果，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别，代表可能发生重大环境污染事故。预警信息通过单位内部的通讯系统、广播、公告栏等方式及时发布，告知全体员工采取相应的防范措施。4.预警响应措施当发布预警信息后，各部门、各单位应立即采取以下响应措施：（1）加强对风险源的监控，密切关注事故发展动态。（2）组织应急救援人员和物资做好应急准备工作。（3）通知相关人员进入应急状态，停止可能导致环境污染事故扩大的作业活动。（4）按照应急预案的要求，开展相应的应急处置工作。四、应急响应1.响应分级根据突发环境污染事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应。（1）Ⅰ级响应发生重大环境污染事故，对环境造成严重破坏，威胁到人民群众生命健康和社会稳定，由应急指挥中心启动Ⅰ级响应，全面负责应急处置工作，并及时向上级主管部门和当地政府报告。（2）Ⅱ级响应发生较大环境污染事故，对环境造成较大影响，由应急指挥中心启动Ⅱ级响应，组织各应急救援小组开展应急处置工作，并及时向当地政府有关部门报告。（3）Ⅲ级响应发生一般环境污染事故，对环境造成一定影响，由应急指挥中心办公室启动Ⅲ级响应，协调相关部门和单位进行应急处置，并及时向应急指挥中心报告。2.响应程序（1）事故报告发生环境污染事故后，现场人员应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应在[规定时间]内报告应急指挥中心办公室，并迅速组织现场人员采取必要的应急措施，控制事故现场，防止事故扩大。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实事故情况，向应急指挥中心报告，并按照应急指挥中心的指示，通知各应急救援小组赶赴事故现场。（2）应急指挥与协调应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织应急救援人员和物资赶赴事故现场。在事故现场设立应急指挥机构，统一指挥和协调应急处置工作。各应急救援小组到达事故现场后，应立即向应急指挥机构报到，接受任务分工，开展应急处置工作。（3）现场应急处置抢险救援组应迅速组织力量对事故现场进行抢险救援，抢救受伤人员，控制污染物的泄漏和扩散。环境监测组应立即对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握污染物的扩散情况和环境质量变化，为应急处置提供科学依据。医疗救护组应在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治和转运。后勤保障组应及时提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。治安保卫组应设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。（4）扩大应急当环境污染事故的危害程度超出本单位的应急处置能力时，应急指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。上级主管部门和当地政府接到报告后，应立即启动相应的应急预案，组织相关部门和单位进行应急处置，实施扩大应急行动。（5）应急终止当环境污染事故得到有效控制，污染物排放得到妥善处理，环境质量恢复正常，经应急指挥中心评估后，认为符合应急终止条件的，由应急指挥中心下达应急终止指令，宣布应急终止。五、应急处置措施1.泄漏事故处置措施（1）当发生污染物泄漏事故时，抢险救援组应立即采取措施，切断泄漏源，防止污染物继续泄漏。（2）对泄漏的污染物进行收集、清理和处置，采用合适的吸附材料、中和剂等进行处理，避免污染物进一步扩散。（3）对泄漏现场进行清洗和消毒，消除污染物残留，防止对环境造成二次污染。2.火灾爆炸事故处置措施（1）当发生火灾爆炸事故时，抢险救援组应立即组织灭火和抢险救援工作，使用合适的灭火器材进行灭火，控制火势蔓延。（2）疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域。（3）在灭火过程中，要注意防止灭火废水、废渣等污染物对环境造成污染，采取相应的收集和处置措施。3.废水超标排放处置措施（1）当发现废水超标排放时，环境监测组应立即对废水排放情况进行监测，确定超标污染物种类和浓度。（2）停止废水排放，查找超标原因，采取相应的措施进行整改，如调整生产工艺、加强污水处理设施运行管理等。（3）对超标排放的废水进行收集和处理，达标后再排放，防止对周边水体造成污染。4.废气超标排放处置措施（1）当发现废气超标排放时，环境监测组应立即对废气排放情况进行监测，确定超标污染物种类和浓度。（2）查找废气超标排放原因，采取相应的措施进行整改，如调整生产设备运行参数、加强废气处理设施运行管理等。（3）对超标排放的废气进行处理，达标后再排放，防止对周边大气环境造成污染。六、后期处置1.善后处理（1）对受伤人员进行妥善安置和救治，做好伤亡人员家属的安抚工作。（2）对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响，确保环境安全。（3）对被污染的土壤、水体、空气等环境要素进行监测和评估，采取相应的修复措施，使环境质量恢复到事故前的水平。2.保险理赔及时与保险公司联系，按照保险合同的约定进行理赔，争取获得保险赔偿，减轻单位的经济负担。3.调查与评估（1）组织对环境污染事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，确定事故责任。（2）对事故应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。4.信息发布及时向社会公众发布事故处理情况和环境恢复情况，回应社会关切，消除公众疑虑，维护社会稳定。七、应急保障1.应急物资保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、防护用品、监测设备、吸附材料、中和剂等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。2.应急资金保障设立应急专项资金，保障应急处置工作所需的资金。应急专项资金主要用于应急物资采购、应急设备维护、应急人员培训、应急演练、事故赔偿等方面的支出。3.应急队伍保障加强应急救援队伍建设，组建专业的应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，鼓励员工参加应急救援培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。4.通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急救援小组、各部门之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并保持设备完好。同时，利用现代信息技术，建立应急信息管理系统，及时收集、整理和发布应急信息。八、培训与演练1.培训计划制定年度应急培训计划，定期组织员工参加应急培训。培训内容包括环境保护法律法规、应急预案、应急处置技能、自救互救知识等。培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式，确保培训效果。2.培训内容（1）环境保护法律法规和相关政策，使员工了解环境保护的重要性和责任。（2）本单位环境污染事故应急预案，熟悉应急处置流程和各自的职责分工。（3）应急处置技能，如抢险救援、环境监测、医疗救护等技能的培训。（4）自救互救知识，如火灾逃生、中毒急救等知识的培训。3.演练计划制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容包括泄漏事故处置、火灾爆炸事故处置、废水超标排放处置、废气超标排放处置等。演练方式可采用桌面演练、实战演练等多种形式，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。4.演练总结每次演练结束后，组织参