临近营业线施工管理办法

临近营业线施工管理办法一、总则1.目的为加强临近营业线施工安全管理，确保营业线行车和施工安全，依据相关法律法规及铁路工程建设、运输管理规定，结合实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于新建铁路、既有铁路技术改造工程及与营业线并行、交叉、接入的相关工程临近营业线施工的安全管理。3.基本原则临近营业线施工必须坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循"施工不行车、行车不施工"的原则，确保营业线安全畅通。二、施工等级划分1.A类施工需对营业线进行较大影响的施工，如更换道岔、拆除或架设桥梁、隧道改扩建等。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施施工。2.B类施工对营业线影响较小的施工，如开挖路基、小桥涵顶进、敷设地下管线等。涉及营业线通信、信号、电力等设备的一般维修作业。3.C类施工对营业线行车基本无影响的施工，如在营业线两侧一定范围内进行的绿化、平整场地等作业。不涉及营业线设备设施的一般性施工活动。三、施工计划管理1.计划提报施工单位应根据工程进度和施工安全要求，提前向相关部门提报施工计划。A类施工计划应提前[X]天提报，B类施工计划提前[X]天提报，C类施工计划提前[X]天提报。2.计划审核相关部门收到施工计划后，应按照职责分工进行审核。重点审核施工安全措施是否完善、施工对营业线的影响程度及应对措施等。审核通过的计划应及时批复。3.计划变更施工计划原则上不得随意变更。如因特殊原因确需变更，施工单位应提前[X]小时向相关部门提出申请，经审核批准后方可实施。四、施工准备1.施工调查施工单位在施工前应对临近营业线的地形、地貌、地下管线、营业线设备状况等进行详细调查，制定相应的施工安全保护措施。2.人员培训对参与临近营业线施工的人员进行安全培训，使其熟悉施工安全规定和操作规程，掌握应急处置方法。3.设备材料准备确保施工所需的设备、材料质量合格，满足施工安全要求，并提前运输至施工现场妥善存放。五、施工安全措施1.A类施工安全措施成立施工领导小组，由建设、施工、监理、设备管理单位等相关人员组成，负责施工安全管理和协调工作。制定专项施工方案，经专家论证后实施。施工方案应包括施工组织、安全防护、应急预案等内容。在施工前，应与设备管理单位签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施。施工期间，应安排专人对营业线设备进行监护，发现异常情况及时报告并采取措施。2.B类施工安全措施施工单位应编制施工方案，报监理单位和设备管理单位审核批准。施工前，应对施工人员进行安全技术交底，明确施工安全注意事项。施工现场应设置防护人员，与驻站联络员保持密切联系，及时掌握营业线列车运行情况。严格按照施工方案进行施工，不得擅自扩大施工范围或改变施工内容。3.C类施工安全措施施工单位应制定施工安全措施，报相关部门备案。施工过程中，应注意保护营业线设备设施，避免对其造成损坏。加强施工现场管理，确保施工秩序良好，不影响营业线正常运营。六、施工防护1.防护体系建立完善的施工防护体系，包括驻站联络员、现场防护员、远端防护员等。防护人员应具备相应的资质和技能，熟悉防护规定和信号显示。2.防护信号设置根据施工类型和现场实际情况，合理设置防护信号。如在区间施工时，应在两端设置停车信号牌；在站内施工时，应按照车站规定设置防护信号。3.防护人员职责驻站联络员负责与车站值班员联系，掌握列车运行情况，及时向现场防护员传达列车信息。现场防护员负责在施工现场进行防护，及时发现和处理安全隐患，确保施工人员安全。远端防护员负责在施工地点两端一定距离处进行防护，监视列车运行情况，发现列车接近时及时通知现场防护员。七、施工监督检查1.日常检查施工单位应建立健全施工安全检查制度，每天对施工现场进行检查，及时发现和整改安全隐患。2.定期检查相关部门应定期对临近营业线施工进行检查，重点检查施工安全措施落实情况、防护设施设置情况、施工人员操作规范等。3.专项检查对A类施工、重点部位施工等应进行专项检查，确保施工安全。检查发现的问题应及时下达整改通知书，责令施工单位限期整改。八、应急管理1.应急预案制定施工单位应根据施工特点和可能发生的安全事故，制定完善的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急演练定期组织应急演练，提高施工人员的应急处置能力。演练应包括火灾、坍塌、触电等常见事故的应急处置。3.应急物资储备配备必要的应急物资，如灭火器、急救药品、抢险工具等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。九、罚则1.对违反本办法规定，未履行施工安全责任，导致发生安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。2.对施工安全管理不到位、存在