兵团工业科技攻关计划管理办法

兵团工业科技攻关计划管理办法第一章总则第一条目的为加强兵团工业科技攻关计划管理，提高科技资源配置效率，推动工业领域关键技术突破和产业升级，依据国家和兵团相关科技政策，结合兵团实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于兵团工业科技攻关计划项目的申报、立项、实施、验收及监督等管理活动。第三条基本原则1.需求导向：紧密围绕兵团工业发展需求，聚焦关键技术瓶颈，突出解决实际问题。2.协同创新：加强产学研用合作，整合各方资源，形成协同攻关合力。3.突出重点：集中力量支持优势特色产业和战略性新兴产业的关键技术研发。4.注重实效：强调成果转化和应用，提高工业经济的质量和效益。第二章组织管理第四条管理机构1.兵团科技局：负责兵团工业科技攻关计划的统筹规划、政策制定、项目指南发布、综合管理和监督评估等工作。2.项目主管部门：负责本部门（行业）工业科技攻关计划项目的组织申报、推荐审核、过程管理和验收等工作。3.项目承担单位：负责项目的具体实施，落实项目经费，组织项目研发团队，确保项目任务按时完成。第五条职责分工1.兵团科技局编制和发布年度项目指南。受理项目申报，组织专家评审和立项审定。下达项目计划，与项目承担单位签订项目任务书。协调解决项目实施中的重大问题。组织项目验收和绩效评价。2.项目主管部门组织本部门（行业）项目申报，对申报项目进行形式审查和推荐。指导和监督本部门（行业）项目实施，协调解决项目实施中的问题。配合兵团科技局开展项目验收和绩效评价等工作。3.项目承担单位按照项目任务书要求，制定项目实施方案并组织实施。落实项目经费，确保专款专用。建立健全项目管理制度，加强项目团队建设。及时报告项目实施进展情况，提交项目验收申请和相关材料。第三章项目申报第六条申报条件1.项目承担单位应具有独立法人资格，具备较强的研发能力、创新人才队伍和良好的科研条件。2.项目负责人应具有丰富的科研经验和较强的组织协调能力，年龄一般不超过60周岁。3.项目应符合兵团工业发展战略和产业政策，具有明确的研究目标、技术路线和创新点，预期成果具有良好的应用前景和经济效益。4.项目申报单位应提供真实、完整的申报材料，包括项目申报书、可行性研究报告、知识产权证明等。第七条申报程序1.兵团科技局发布年度项目指南后，项目主管部门组织本部门（行业）符合条件的单位进行申报。2.项目申报单位按照项目指南要求，编制项目申报材料，并报送项目主管部门。3.项目主管部门对申报材料进行形式审查和推荐，将推荐项目名单及申报材料报送兵团科技局。第四章项目立项第八条评审立项1.兵团科技局受理项目申报材料后，组织专家对推荐项目进行评审。评审专家应从兵团科技专家库中随机抽取，确保评审的公正性和科学性。2.评审内容包括项目的创新性、技术可行性、经济合理性、知识产权状况等。3.根据专家评审意见，兵团科技局提出立项建议，报兵团审定。经兵团审定通过的项目，下达兵团工业科技攻关计划项目立项通知，并与项目承担单位签订项目任务书。第九条项目任务书1.项目任务书是项目实施和验收的依据，应明确项目的研究目标、任务分工、考核指标、经费预算、实施期限等内容。2.项目承担单位应按照项目任务书要求，认真组织实施项目，确保项目任务按时完成。第五章项目实施第十条项目实施计划1.项目承担单位应根据项目任务书，制定详细的项目实施计划，明确项目各阶段的工作任务、时间节点和责任人。2.项目实施计划应报项目主管部门和兵团科技局备案。第十一条项目实施监督1.项目主管部门应加强对本部门（行业）项目实施的监督检查，定期了解项目进展情况，协调解决项目实施中的问题。2.兵团科技局对项目实施情况进行不定期抽查，重点检查项目任务完成情况、经费使用情况、知识产权管理情况等。3.项目承担单位应建立健全项目管理制度，加强项目实施过程管理，及时报告项目实施中的重大事项和问题。第十二条项目调整1.项目实施过程中，因特殊原因需要调整项目研究内容、考核指标、实施期限等的，项目承担单位应提出书面申请，经项目主管部门审核后报兵团科技局批准。2.项目调整应符合项目任务书的总体要求，确保项目目标的实现。第六章经费管理第十三条经费来源兵团工业科技攻关计划项目经费来源主要包括兵团财政拨款、项目承担单位自筹及其他渠道筹集的资金。第十四条经费预算1.项目经费预算应根据项目研究任务的需要，按照科学合理、实事求是、精打细算的原则编制，包括直接费用和间接费用。2.直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。3.间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。间接费用按照不超过直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：500万元及以下的部分为20%；超过500万元至1000万元的部分为15%；超过1000万元的部分为13%。第十五条经费使用1.项目经费应专款专用，单独核算，严格按照经费预算执行。2.项目承担单位应建立健全经费管理制度，加强经费使用管理，确保经费使用合法合规。3.项目经费中的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费等支出，应按照国家和兵团有关规定执行。4.项目经费中的劳务费、专家咨询费等支出，应按照国家和兵团有关规定发放，不得超标准、超范围发放。第十六条经费监督1.项目主管部门应加强对本部门（行业）项目经费使用情况的监督检查，定期进行经费审计。2.兵团科技局会同有关部门对项目经费使用情况进行不定期抽查，重点检查经费使用的合规性、合理性和效益性。3.项目承担单位应主动接受有关部门的监督检查，如实提供项目经费使用情况等相关资料。对违反经费管理规定的，按照国家和兵团有关规定进行处理。第七章知识产权管理第十七条知识产权归属1.项目实施过程中形成的知识产权归项目承担单位和参与单位共同所有，项目承担单位应按照相关法律法规和合同约定进行管理和保护。2.鼓励项目承担单位和参与单位在项目成果转化过程中，通过转让、许可、作价入股等方式实现知识产权的价值最大化。第十八条知识产权保护1.项目承担单位应建立健全知识产权管理制度，加强对项目知识产权的保护，及时申请专利、商标、著作权等知识产权。2.项目承担单位在项目实施过程中涉及国防知识产权的，应按照国家和兵团有关规定办理相关手续。第八章项目验收第十九条验收条件1.项目完成项目任务书规定的各项任务，达到预期目标。2.项目经费使用合理合规，无重大违规行为。3.项目形成的知识产权归属明确，管理规范。4.项目承担单位应在项目完成后及时提交项目验收申请。第二十条验收程序1.项目承担单位向项目主管部门提出项目验收申请，并提交项目验收申请报告、项目总结报告、经费决算报告、知识产权证明等相关材料。2.项目主管部门对项目验收申请材料进行形式审查，符合要求的组织验收。3.项目主管部门组织验收专家对项目进行验收。验收专家应从兵团科技专家库中随机抽取，验收专家人数一般为57人。4.验收专家按照验收标准对项目进行评审，形成验收意见。验收意见分为通过验收、整改后通过验收和不通过验收三种。第二十一条验收结果应用1.通过验收的项目，项目主管部门和兵团科技局将在一定范围内予以公布，并作为项目承担单位今后申报相关科技计划项目的重要依据。2.整改后通过验收的项目，项目承担单位应按照验收意见要求进行整改，并在规定时间内将整改情况报项目主管部门和兵团科技局。3.不通过验收的项目，项目主管部门和兵团科技局将视情况采取相应措施，如取消项目承担单位今后一定期限内申报兵团科技计划项目的资格等。第九章绩效评价第二十二条评价原则1.科学公正原则。绩效评价应采用科学的方法和标准，确保评价结果的公正性和客观性。2.分类评价原则。根据项目的特点和性质，采用不同的评价指标和方法进行分类评价。3.注重实效原则。绩效评价应注重项目的实际效果，突出对项目成果转化和应用效益的评价。第二十三条评价内容1.项目目标完成情况。包括项目研究任务的完成情况、技术指标的达到情况、预期成果的实现情况等。2.项目经费使用效益。包括经费预算执行情况、经费使用的合理性和合规性、经费使用效益等。3.项目创新能力。包括项目的创新性、知识产权创造和保护情况、人才培养和团队建设情况等。4.项目应用推广及对产业发展的带动作用。包括项目成果的转化应用情况、对产业技术升级和结构调整的促进作用等。第二十四条评价方式1.绩效评价分为项目实施过程中的中期评估和项目完成后的综合绩效评价。2.中期评估由项目主管部门组织实施，主要对项目实施进展情况、经费使用情况等进行评估，及时发现问题并提出改进建议。3.综合绩效评价由兵团科技局组织实施，在项目验收后进行，主要对项目的整体绩效进行评价。第二十五条评价结果应用1.绩效评价结果作为项目承担单位今后申报相关科技计划项目、享受科技政策支持等的重要依据。