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文档简介
某集团审计管理制度一、总则(一)目的为了加强某集团内部审计工作,规范审计行为,防范经营风险,维护集团利益,促进集团健康发展,根据国家有关法律法规及集团实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于某集团总部及所属各子公司、分公司。(三)基本原则1.独立性原则:内部审计机构和人员应独立于被审计单位,保持客观公正的立场,不受其他部门和个人的干涉,独立行使审计职权。2.客观性原则:以事实为依据,以法律法规和集团内部规定为准绳,对审计事项进行客观评价,得出客观结论。3.权威性原则:内部审计机构代表集团行使审计监督权,其审计结论和建议具有权威性,被审计单位应予以重视并积极配合执行。4.全面性原则:涵盖集团及所属单位的财务收支、经济活动、内部控制等各个方面,进行全面审计监督。二、审计机构与人员(一)审计机构设置集团设立独立的审计部,在集团董事会领导下开展工作。审计部对集团财务收支、经济活动、内部控制等进行独立审计监督。各子公司、分公司应根据自身规模和管理需要,设置内部审计岗位或机构,配备相应的审计人员,并接受集团审计部的业务指导和监督。(二)人员配备审计部应配备具备专业知识和技能的审计人员,包括注册会计师、注册内部审计师等。审计人员应熟悉国家法律法规、财务会计、审计等相关知识,具备良好的职业道德和沟通协调能力。(三)职责与权限1.审计部职责制定和完善集团内部审计制度、流程和规范。编制年度审计计划,报集团董事会批准后组织实施。对集团及所属单位的财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督。对重大投资项目、重要经济合同等进行专项审计。对审计发现的问题提出整改意见和建议,并跟踪检查整改情况。协助外部审计机构开展工作,提供相关资料和信息。定期向集团董事会报告内部审计工作情况。2.审计人员职责遵守国家法律法规和集团内部审计制度,依法履行审计职责。按照审计计划和程序开展审计工作,收集、整理审计证据,撰写审计报告。保守审计工作中知悉的集团商业秘密和被审计单位的敏感信息。参加集团组织的审计业务培训,不断提高业务水平。3.审计权限有权要求被审计单位提供与审计事项有关的文件、资料、财务账目等。有权检查被审计单位的财务收支、经济活动、内部控制等情况。有权就审计事项向有关单位和个人进行调查、询问,取得相关证明材料。对审计发现的违规行为和问题,有权提出纠正、处理意见。对阻挠、妨碍审计工作的单位和个人,有权采取必要的措施,提出追究责任的建议。三、审计工作流程(一)审计计划制定1.年度审计计划编制审计部应在每年年末,根据集团战略目标、经营管理重点、风险状况等因素,制定下一年度审计计划。年度审计计划应包括审计项目名称、审计目标、审计范围、审计时间安排、审计人员配备等内容。2.审计计划审批年度审计计划报集团董事会批准后实施。在实施过程中,如因特殊情况需要调整审计计划,应报集团董事会批准。(二)审计准备1.成立审计组:根据审计项目的性质和规模,组建审计组,明确审计组组长和成员的职责分工。2.制定审计方案:审计组组长负责制定审计方案,审计方案应包括审计目标、审计范围、审计方法、审计步骤、人员分工、时间安排等内容。3.下达审计通知书:审计部应在实施审计前,向被审计单位下达审计通知书,告知审计目的、范围、时间、要求等事项。审计通知书应提前[X]个工作日送达被审计单位。(三)审计实施1.收集审计证据:审计人员通过审查会计凭证、账簿、报表,查阅文件、资料,检查实物资产,向有关单位和个人调查等方式,收集与审计事项有关的证据。审计证据应真实、可靠、充分。2.编制审计工作底稿:审计人员应及时记录审计过程和发现的问题,编制审计工作底稿。审计工作底稿应内容完整、记录清晰、结论明确,能够支持审计报告的撰写。3.审计沟通:审计组在审计过程中应与被审计单位保持沟通,及时反馈审计进展情况,听取被审计单位的意见和解释。对于审计发现的问题,应与被审计单位相关人员进行沟通,核实情况,分析原因,提出整改建议。(四)审计报告撰写1.审计组讨论:审计实施结束后,审计组应召开会议,对审计工作进行总结,讨论审计发现的问题及处理意见,形成审计报告初稿。2.征求意见:审计报告初稿应征求被审计单位的意见,被审计单位应在收到审计报告初稿后的[X]个工作日内,将书面意见反馈给审计组。审计组应对被审计单位的意见进行认真研究,合理采纳,对审计报告初稿进行修改完善。3.出具正式审计报告:审计报告经审计部负责人审核后,报集团董事会审批。审计报告应包括审计概况、审计发现的问题、审计结论、审计建议等内容。审计报告应客观、公正、准确,具有针对性和可操作性。(五)审计整改跟踪1.整改通知下达:集团董事会批准审计报告后,审计部应向被审计单位下达审计整改通知书,明确整改要求、整改期限等事项。2.整改情况跟踪:审计部应定期对被审计单位的整改情况进行跟踪检查,了解整改措施的落实情况,整改问题的完成情况等。被审计单位应在整改期限内将整改情况书面报告审计部。3.整改结果评价:审计部应对被审计单位的整改结果进行评价,对于整改不到位的,应要求被审计单位继续整改,直至达到整改要求。整改结果评价情况应向集团董事会报告。四、审计内容(一)财务收支审计1.审查财务报表的真实性、合法性和完整性,包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.检查财务收支的合规性,是否遵守国家法律法规和集团内部财务制度,有无截留、挪用、坐支等问题。3.审查会计凭证、账簿、报表的编制和记录是否规范、准确,会计核算是否符合会计准则和会计制度的要求。4.检查财务内部控制制度的执行情况,包括财务审批流程、资金管理制度、票据管理制度等。(二)经济活动审计1.对重大投资项目进行审计,包括投资决策程序的合规性、投资项目的可行性研究、投资资金的使用和管理、投资收益的实现等情况。2.审查重要经济合同的签订、履行情况,包括合同条款的合法性、完整性,合同执行过程中的风险控制,合同纠纷的处理等。3.对集团及所属单位的经营活动进行审计,评估经营业绩的真实性和效益性,分析经营活动中存在的问题和风险,提出改进建议。4.检查资产的购置、使用、处置情况,包括资产的入账价值是否准确、资产的使用效率是否合理、资产的处置是否合规等。(三)内部控制审计1.评估集团及所属单位内部控制制度的健全性和有效性,包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素。2.检查内部控制制度的执行情况,是否存在内部控制缺陷,以及缺陷对财务报表和经营活动的影响。3.针对内部控制审计发现的问题,提出改进建议,帮助被审计单位完善内部控制制度,提高管理水平。五、审计结果运用(一)纳入绩效考核将审计结果与被审计单位及相关人员的绩效考核挂钩,对审计发现问题较多、整改不力的单位和个人,在绩效考核中予以扣分或降档处理。(二)作为干部任免参考审计结果作为集团及所属单位干部任免、晋升、奖惩的重要参考依据。对于审计发现存在严重违规违纪问题的人员,不得提拔任用。(三)促进制度完善针对审计发现的普遍性、倾向性问题,及时总结分析,提出改进建议,推动集团完善相关管理制度和流程,堵塞管理漏洞,防范经营风险。六、审计档案管理(一)档案整理审计项目结束后,审计组应及时对审计过程中形成的文件、资料进行整理,包括审计通知书、审计方案、审计工作底稿、审计证据、审计报告、被审计单位反馈意见及整改情况报告等,按照档案管理要求进行分类、编号、装订。(二)档案保管审计档案应指定专人保管,存放于专门的档案柜中,确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行,一般为[X]年。(三)档案查阅因工作需要查阅审计档案的,应填写档案查阅申请表,
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