村级民主议事决策制度

村级民主议事决策制度一、总则（一）目的为进一步加强村级民主政治建设，规范村级议事决策程序，保障村民的民主权利，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本制度。

（二）基本原则1.民主集中制原则充分发扬民主，广泛听取村民意见，按照少数服从多数的原则进行决策，同时正确处理民主与集中的关系，确保决策的科学性和有效性。2.依法依规原则议事决策必须严格遵守国家法律法规、党的方针政策以及本村的村规民约，不得违反法律法规和政策规定。3.公开公正原则议事决策过程和结果要及时公开，接受村民监督，确保公平、公正，维护村民的合法权益。4.实事求是原则从本村实际出发，充分考虑村情民意和经济社会发展状况，切实解决实际问题，提高决策的针对性和可操作性。

（三）适用范围本制度适用于本村范围内涉及村民利益的重大事项决策、重要工作安排以及其他需要集体讨论决定的事项。

二、议事决策主体（一）村民会议村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。涉及全村村民利益的重大问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。

（二）村民代表会议村民代表会议由村民代表、村民委员会成员组成。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

（三）村党组织会议村党组织是村级各项工作的领导核心，负责对村级重大事项进行研究讨论，提出意见和建议，确保村级事务决策符合党的路线方针政策和上级党委要求。

（四）村"两委"联席会议由村党组织书记主持，村党组织成员和村民委员会成员参加，对涉及村级事务的重要问题进行沟通协商，形成初步意见，提交村民会议或村民代表会议审议。

三、议事决策内容（一）经济发展方面1.本村经济发展规划、年度工作计划和重要项目建设方案。2.农村产业结构调整、农业产业化经营项目的引进和实施。3.集体资产的经营管理、资源开发利用以及集体企业改制等事项。4.村集体经济收益的分配和使用方案。

（二）社会事务方面1.村庄建设规划、基础设施建设项目的立项和实施。2.环境卫生整治、生态保护等农村环境综合整治工作方案。3.教育、文化、卫生、社会保障等涉及村民切身利益的公共服务事项。4.村民宅基地申请、房屋建设等相关事项的审核。

（三）财务管理方面1.年度财务预算、决算方案。2.重大财务开支项目和大额资金使用计划。3.集体资产的购置、处置和租赁等财务事项。4.财务审计报告和财务公开方案。

（四）组织建设方面1.村党组织和村民委员会班子建设规划、年度工作计划。2.党员发展、干部培养选拔和考核管理等工作。3.村级后备干部队伍建设方案。4.村规民约的修订完善。

（五）其他重要事项1.涉及村民利益的重大决策、重要事项以及突发事件的应对处置。2.上级党委、政府交办的重要任务和本村需要集体研究决定的其他事项。

四、议事决策程序（一）提议1.村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表均可提出议题。2.提议人应填写议题申请表，详细说明议题的内容、理由、解决方案等，并提交村"两委"联席会议研究讨论是否列入议事决策议程。

（二）审核1.村"两委"联席会议对拟列入议事决策议程的议题进行审核，重点审核议题的合法性、必要性、可行性以及是否符合本村实际情况。2.对于不符合要求的议题，应及时反馈提议人并说明理由，提议人可根据反馈意见进行修改完善后重新提交审核。

（三）准备1.确定议题后，由村"两委"相关成员或指定专人负责收集与议题相关的资料、信息，进行调查研究，提出初步方案或建议。2.将议题、初步方案或建议提前通知议事决策主体成员，以便其做好充分准备。

（四）讨论1.按照议事决策主体的不同，分别召开村民会议、村民代表会议、村党组织会议或村"两委"联席会议进行讨论。2.在讨论过程中，参会人员应充分发表意见，对议题进行深入分析和研究，提出建设性的意见和建议。主持人应引导会议有序进行，确保讨论围绕议题展开。

（五）表决1.议事决策事项一般采用无记名投票、举手或其他方式进行表决。2.表决结果由会议主持人当场宣布，并记录在案。赞成票超过应到会人员半数的，决议通过；未超过半数的，决议不通过。

（六）公示1.对经表决通过的议事决策事项，应及时进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.公示内容包括决策事项、决策结果、实施期限、监督方式等，公示地点应选择在本村人员集中的显著位置。

（七）实施1.经公示无异议的议事决策事项，由村"两委"组织实施，并明确责任人、实施步骤和时间要求。2.在实施过程中，应严格按照决策要求和相关规定执行，确保决策事项顺利推进。同时，要及时向村民公开实施进展情况，接受村民监督。

（八）备案1.对涉及本村经济社会发展的重大决策事项，应及时向上级党委、政府备案。2.备案内容包括决策事项、决策过程、决策结果等相关材料，以备上级检查和监督。

五、议事决策监督（一）内部监督1.村党组织负责对村级议事决策过程进行全程监督，确保决策程序合法、公正、公开。2.村务监督委员会负责对村级财务收支、重大事项决策、工程项目建设等进行监督，对发现的问题及时提出整改意见，并向村民公开监督情况。

（二）群众监督1.村民对村级议事决策过程和结果享有知情权、参与权和监督权，可通过村民会议、村民代表会议、村务公开栏、举报电话等方式对村级事务进行监督。2.对于村民提出的意见和建议，村"两委"应认真对待，及时处理，并将处理结果反馈给村民。

（三）上级监督1.上级党委、政府及相关部门负责对村级议事决策制度的执行情况进行监督检查，对违反制度规定的行为依法依规进行处理。2.对村级重大决策事项，上级部门可根据需要进行指导和审核，确保决策科学合理、符合实际。

六、责任追究（一）对违反议事决策制度行为的认定1.未经规定程序讨论决定，擅自实施村级重大事项的。2.在议事决策过程中，违反民主集中制原则，独断专行、个人说了算的。3.故意规避议事决策程序，隐瞒真实情况，误导决策的。4.对议事决策结果执行不力，造成严重后果的。

（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的违反议事决策制度行为，由村党组织或上级党委进行批评教育，责令限期改正。2.责令辞职。对情节较重的，可责令相关责任人辞去职务。3.党纪政纪处分。对违反党纪政