疫情跨区域协作预案

PAGEPAGE1疫情跨区域协作预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生疫情跨区域传播时，为有效应对疫情，保障员工和公众健康安全，维护生产经营秩序，降低疫情对生产经营活动的影响，以及促进跨区域协作而订立的应急响应措施。预案掩盖的范围包含但不限于以下情况：1疫情跨区域传播，可能对生产经营单位员工及家属造成健康威逼；2疫情对生产经营单位的生产、经营、管理活动产生严重影响；3疫情对周边社区及社会秩序造成不良影响；4跨区域协作应对疫情，需要生产经营单位参加。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为：1一级响应：适用于疫情危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控本领有限的情况。一级响应启动时，应赶忙启动应急预案，全面进入应急状态。2二级响应：适用于疫情危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位具备确定掌控本领的情况。二级响应启动时，应快速采取应急措施，加强防控工作。3三级响应：适用于疫情危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位具备较好掌控本领的情况。三级响应启动时，应采取针对性的应急措施，确保生产经营活动正常进行。4四级响应：适用于疫情危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位具备较强掌控本领的情况。四级响应启动时，应加强日常防控工作，确保疫情不扩散。分级响应的基本原则如下：1防备为主，防治结合：在疫情发生初期，采取防备措施，防止疫情扩散。2快速反应，及时处理：一旦发生疫情，快速启动应急预案，采取有效措施掌控事态发展。3统一领导，分级负责：明确各级领导和相关部门的职责，确保应急响应工作有序进行。4信息公开，透亮沟通：及时向员工、公众和社会公布疫情信息，加强沟通协调。5资源整合，协同作战：整合各方资源，加强跨区域协作，形成合力，共同应对疫情。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案的应急组织机构采用综合协调、分级负责的形式，由以下单位（部门）构成：1应急指挥部指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责全面领导应急响应工作。副指挥长：由生产经营单位分管负责人和相关部门负责人担负，帮忙指挥长开展工作。2应急办公室主任：由应急指挥部指定，负责日常应急工作的协调和监督。副主任：由相关部门负责人担负，帮忙主任开展工作。3技术支持组组长：由具有相关专业背景的负责人担负，负责供应技术支持和专业咨询。成员：由生产经营单位内部或外部专业技术人员构成。4防控与隔离组组长：由负责卫生防疫的负责人担负，负责疫情的防控和隔离措施。成员：由卫生防疫、医疗救助、后勤保障等相关人员构成。5人员疏散与布置组组长：由负责安全管理的负责人担负，负责组织人员疏散和布置工作。成员：由安全管理人员、人力资源部门人员等构成。6交通运输组组长：由负责交通运输的负责人担负，负责确保应急物资和人员的运输需求。成员：由交通运输部门、物流公司等相关人员构成。7信息发布与宣传组组长：由负责公共关系的负责人担负，负责信息发布和宣传教育工作。成员：由新闻媒体、宣传部门等相关人员构成。（二）应急处理职责1应急指挥部职责：决议启动和停止应急响应；订立和调整应急响应方案；协调各部门之间的应急行动；向上级单位报告应急响应情况。2应急办公室职责：负责应急响应的日常协调和监督；收集、整理和上报相关信息；组织应急演练和培训。3技术支持组职责：供应疫情防治、隔离措施等方面的技术支持；参加应急物资的采购和技术评估。4防控与隔离组职责：订立和实施疫情防治措施；组织隔离区设置和管理；对疫情进行监测和报告。5人员疏散与布置组职责：组织员工疏散和布置；确保员工生活必需品的供应；帮忙政府部门进行人员布置。6交通运输组职责：确保应急物资和人员的运输畅通；协调交通运输资源，满足应急需求。7信息发布与宣传组职责：及时发布疫情信息和应急响应进展；开展宣传教育，提高员工和公众的防疫意识。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2负责人：[姓名]，[职务]3值守时间：[具体时间范围]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话报告短信报告电子邮件报告现场报告2接收责任人：[姓名]，[职务]3接收程序：接收人应赶忙记录事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、初步影响等。接收人应确认信息无误后，赶忙向应急指挥部报告。（三）内部通报程序1通报方式：紧急会议内部通知短信、邮件等电子通讯方式2通报责任人：[姓名]，[职务]3通报程序：应急指挥部依据事故信息，决议是否启动应急预案。应急指挥部通过内部通报程序，向相关部门和人员转达应急响应指令。各部门负责人应赶忙向本部门员工转达相关信息，并依照应急预案要求采取行动。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在接到事故信息后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、影响范围、应急响应措施等。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因、初步影响。生产经营单位已采取的应急措施。估量事故可能造成的损失和影响。需要上级单位供应的支持。3报告时限：紧急情况下，应在事故发生后[具体时间]内报告。一般情况下，应在事故发生后[具体时间]内报告。4责任人：[姓名]，[职务]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、邮件等通讯方式。通过官方渠道发布通报。2通报程序：应急指挥部依据事故影响范围，决议是否需要向外部通报。通报内容包含事故基本情况、应急响应措施、对周边环境的影响等。3责任人：[姓名]，[职务]负责与外部相关部门或单位沟通协调。负责准备和发布外部通报信息。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部负责收集疫情相关信息，包含疫情传播途径、感染人数、传播范围等。技术支持组对收集到的信息进行评估，分析疫情发展趋势和潜在风险。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组结合响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策并宣布。3自动启动机制依据事故信息是否实现响应启动的条件，可设置自动启动机制，当信息实现预设条件时，系统自动启动应急响应。4预警启动决策若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪疫情发展，收集相关信息，评估事态更改。2科学分析处理需求依据事态发展和信息收集情况，技术支持组应科学分析处理需求，为应急响应供应技术支持。3及时调整响应级别应急指挥部依据事态更改和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相适应。若事态恶化，应升级响应级别；若事态得到掌控，应降低响应级别。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应充分考虑实际需要，躲避响应不足导致事态失控，或过度响应造成资源挥霍。（三）信息处理要求1信息真实性全部信息应确保真实、准确，不得隐瞒、歪曲事实。2信息及时性信息应实时更新，确保应急指挥部和其他相关部门能够及时掌握最新情况。3信息保密性对于涉及敏感信息的内容，应采取保密措施，防止信息泄露。4信息共享应急指挥部应与相关部门和单位建立信息共享机制，确保信息畅通。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：包含电话、短信、内部网络平台等。社交媒体：通过官方微博、微信公众号等发布预警信息。新闻媒体：与新闻机构合作，确保预警信息及时转达给公众。2预警信息发布方式紧急通知：通过电话、短信等方式直接通知相关人员。公共广播：通过广播、电视等媒体向公众发布预警信息。官方公告：在官方网站、公告栏等地方发布预警信息。3预警信息发布内容疫情概况：包含疫情类型、传播途径、感染人数等。响应措施：告知员工和公众应采取的防备措施。应急联系方式：供应应急指挥部联系电话、医疗救治机构等信息。预警级别：依据疫情严重程度确定预警级别。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的完整性和战斗力，包含医疗救助、防疫消毒、后勤保障等小组。对应急队伍进行培训，提高其应对疫情的本领。2物资准备药品和医疗器械：储备充分的防疫药品、口罩、消毒液等。防护装备：为应急人员配备必需的防护服、护目镜、手套等。3装备准备配置应急车辆、消毒设备、通讯设备等。确保装备的完好性和可用性。4后勤准备确保应急物资的充分供应，包含食物、水、留宿等。准备应急撤离路线和临时布置点。5通信准备确保应急通讯系统的畅通，包含移动电话信号、卫星电话等。建立与上级单位、相关部门和医疗机构的通讯联系。（三）预警解除1解除基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。病例数量连续[具体时间]内保持稳定或下降。医疗救治本领满足需求，防疫措施得到落实。2解除要求应急指挥部依据解除条件，决议是否解除预警。解除预警后，应连续监测疫情动态，防止疫情反弹。3责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策。各相关部门负责人负责落实预警解除后的各项措施。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级，分别对应不同的事故危害程度和应急响应措施。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论应急响应措施，确定行动方案。信息上报：依照规定程序向上级单位、主管部门和相关部门报告事故信息。资源协调：协调各方资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应有效进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展，确保信息透亮。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤支持和财力保障。（二）应急处理1警戒疏散在事故现场设置警戒区域，限制无关人员进入。组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治确保医疗救治资源的充分，对受伤人员进行紧急救治。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染程度。5技术支持供应专业的技术支持，包含消毒、隔离等。6工程抢险对受影响设施进行紧急修复，恢复生产经营。7环境保护采取措施防止污染扩散，保护生态环境。8人员防护对参加应急处理的人员进行防护培训，供应必需的防护装备。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息、救援需求及联系方式。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间、地方及所需支持。3指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援行动有序进行。（四）响应停止1基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。受威逼区域的人员得到妥当布置。环境监测显示无污染风险。2要求应急指挥部依据停止条件，决议是否停止应急响应。停止应急响应后，应连续进行后续的善后处理和评估工作。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策。各相关部门负责人负责落实响应停止后的各项后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则严格依照国家相关法律法规和环境保护标准进行污染物处理。防止污染物扩散，保护环境和公众健康。2处理措施对受污染区域进行彻底消毒，确保无病毒残留。对废弃的防护用品、隔离设施等进行无害化处理。对污染水源进行检测和净化，恢复水质。3责任单位由环境保护部门负责监督引导污染物处理工作。生产经营单位负责具体实施污染物处理措施。（二）生产秩序恢复1恢复原则在确保安全的前提下，渐渐恢复生产经营活动。遵奉并服从先生产后生活、先关键岗位后一般岗位的原则。2恢复措施对受影响的生产设备进行检查和维护和修理，确保其安全运行。重新组织员工培训，提高防疫意识和应急处理本领。恢复与上下游企业的正常业务往来，确保供应链稳定。3责任单位生产经营单位负责生产秩序的恢复工作。相关政府部门供应政策支持和引导。（三）人员布置1布置原则对受疫情影响的员工供应妥当布置，保障其基本生活。依据员工意愿和实际情况，供应多种布置方案。2布置措施对因疫情短时间无法上岗的员工，供应经济弥补或调整工作布置。为因疫情无法回家的员工供应留宿和生活保障。对因疫情受到心理影响的员工，供应心理咨询和支持服务。3责任单位生产经营单位负责员工的布置工作。社会保障部门供应政策引导和资金支持。（四）评估与总结1评估原则对疫情跨区域协作预案的实施效果进行全面评估。分析应急响应中的优点和不足，为今后仿佛事件供应经验教训。2评估措施组织专家对预案的执行情况进行评估。收集员工、公众和相关单位的反馈看法。分析应急响应过程中的数据和信息。3责任单位应急指挥部负责组织预案的评估工作。生产经营单位负责供应评估所需资料和搭配评估工作。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]，[联系人姓名]技术支持组：[电话号码]，[联系人姓名]防控与隔离组：[电话号码]，[联系人姓名]其他相关部门：[电话号码]，[联系人姓名]2通信方法紧急情况下，采用电话、短信、电子邮件等多种通信方式。通过内部通讯系统、社交媒体等渠道发布信息。3备用方案在紧要通信线路停止的情况下，启用备用通信线路和设备。建立卫星通讯和无线网络备份方案。4保障责任人通信保障负责人：[姓名]，[职务]，负责确保通信渠道的畅通。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含医疗卫生、防疫消毒、安全管理等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，可在紧急情况下供应帮忙。2职责分工专家负责供应技术引导和决策支持。专兼职应急救援队伍负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍负责在必需时供应外部帮忙。3培训与演练定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等。医疗救治用品：消毒液、药品、医疗器具等。通讯设备：移动电话、卫星电话、对讲机等。工具设备：消毒设备、隔离设施、应急照明设备等。2数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量应满足应急响应需求。装备性能应符合国家标准和行业规范。物资和装备存放于专用仓库，并标明存放位置。3运输及使用条件应急物资和装备的运输应确保安全、快速。使用时，应严格依照操作规程进行。4更新及增补时限定期检查物资和装备的性能，及时更新和增补。依据应急响应需求，及时调整物资和装备的种类和数量。5管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]，[职务]，负责物资和装备的管理和维护。联系方式：[电话号码]，[电子邮件]6台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估对生产经营单位能源需求进行评估，确保应急期间能源供应的连续性。2能源供应方案订立应急能源供应方案，包含备用能源设施和应急能源调配。3能源保障责任人能源保障负责人：[姓名]，[职务]，负责能源供应的监控和管理。（二）经费保障1经费预算订立应急工作经费预算，确保应急响应和恢复重修的资金需求。2经费拨付建立快速高效的经费拨付机制，确保应急资金及时到位。3经费管理对应急经费进行专项管理，确保资金使用的透亮度和效率。4经费保障责任人经费保障负责人：[姓名]，[职务]，负责经费的预算、拨付和管理。（三）交通运输保障1交通管制在必需时实施交通管制，确保应急车辆优先通行。2运输协调与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的运输需求。3交通运输保障责任人交通运输保障负责人：[姓名]，[职务]，负责交通运输的协调和管理。（四）治安保障1治安维护加强应急区域的治安巡逻，维护社会秩序。2信息安全保护应急信息的安全，防止信息泄露和滥用。3治安保障责任人治安保障负责人：[姓名]，[职务]，负责治安维护和信息安全的保障。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估等。2技术更新及时更新技术设备和软件，提高应急响应本领。3技术保障责任人技术保障负责人：[姓名]，[职务]，负责技术支持和设备维护。（六）医疗保障1医疗资源调配调配医疗资源，包含医护人员、药品和医疗设备。2医疗救治方案订立医疗救治方案，确保伤员得到及时救治。3医疗保障责任人医疗保障负责人：[姓名]，[职务]，负责医疗资源的调配和救治工作的组织。（七）后勤保障1生活保障确保应急人员的基本生活需求，包含