生物安全实验室事故应急处理预案

PAGEPAGE1生物安全试验室事故应急处理预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生物安全试验室在试验过程中发生的各类生物安全事故，包含但不限于试验室生物安全事故、生物安全设施设备事故、生物样本泄露事故等。预案旨在引导事故发生时的应急响应、事故调查、处理和恢复工作，确保人员安全、环境安全和生物安全。2响应分级（1）响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，具体分级原则如下：危害程度：依据事故的生物危害等级、潜在感染风险、对环境和公众健康的影响程度进行划分。影响范围：依据事故波及的区域、人员数量、设施设备受损情况等进行划分。掌控本领：依据生产经营单位应急队伍的装备水平、人员素养、应急响应本领等进行划分。（2）响应分级一级响应：适用于重点生物安全事故，如试验室生物样本泄露、高度传染性病原体泄漏等，可能导致严重的人员伤亡、环境污染和公共卫生事件。二级响应：适用于较大生物安全事故，如试验室生物样本泄露、中等传染性病原体泄漏等，可能导致确定范围内的人员伤亡、环境污染和公共卫生事件。三级响应：适用于一般生物安全事故，如试验室生物样本泄露、低度传染性病原体泄漏等，可能导致细小的人员伤亡、环境污染和公共卫生事件。各级响应的具体措施和操作程序将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式生物安全试验室事故应急处理预案的应急组织形式采用“统一指挥、分级响应、专业处理、协同作战”的原则，设立应急指挥部和相应的工作小组。（2）应急指挥部应急指挥部是生物安全试验室事故应急处理的核心领导机构，由以下部门（单位）构成：生物安全试验室管理部门安全生产监督管理部门医疗卫生部门公安部门环保部门应急救援队伍其他相关部门应急指挥部的职责：指挥和协调事故应急响应行动决议应急响应的启动和结束订立应急响应计划调集和指挥应急资源发布应急信息和指令引导事故调查和处理工作（3）工作小组应急指挥部下设以下工作小组，负责具体的应急处理工作：a先期处理小组成员构成：安全管理人员、试验室技术人员、医疗救助人员等职责分工：赶忙开展事故现场先期处理，隔离污染区域，掌控事故扩散进行人员疏散和急救收集事故相关证据和资料行动任务：确保人员安全，防止事故扩大对事故现场进行初步评估，为应急指挥部供应决策依据b技术救援小组成员构成：专业技术人员、设备操作人员等职责分工：进行事故原因分析，提出技术解决方案开展事故现场的技术救援和设备维护行动任务：恢复生物安全设施的正常运行清理和消毒污染区域修复受损设备设施c医疗救助小组成员构成：医务人员、医疗救助人员等职责分工：对受伤人员进行现场急救和转运供应医疗救助和防疫引导行动任务：确保伤员得到及时有效的救治对伤员进行心理疏导和痊愈引导d信息报道小组成员构成：信息管理人员、宣传人员等职责分工：及时收集、整理和发布事故相关信息维护社会稳定，正确引导舆论行动任务：向应急指挥部报告事故进展情况发布事故信息公告，接受媒体采访e后期恢复小组成员构成：安全管理人员、环保人员等职责分工：负责事故现场清理、环境恢复和设施修复负责事故原因调查和处理行动任务：对事故现场进行彻底清理和消毒完成设施设备的修复和更新订立防备措施，防止仿佛事故再次发生2职责分工各工作小组应依据职责分工，明确具体工作职责，确保应急处理工作的有序进行。应急指挥部对各小组的工作进行监督和协调，确保应急响应行动的统一性和有效性。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[联系人姓名及职务]说明：应急值守电话全天候开通，负责接收事故报告和应急指令。2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：试验室安全管理人员接收方式：电话、短信、电子邮件等负责人：[联系人姓名及职务]程序：1发现事故后，赶忙向应急值守电话报告。2应急值守电话接报后，记录事故基本信息，并通知应急指挥部。3应急指挥部依据事故情况，启动相应级别的应急响应。（2）向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1事故发生后，赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部评估事故情况，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。3如需报告，由应急指挥部负责人或指定专人负责报告。报告内容：事故发生的时间、地方、原因事故造成的伤亡情况、资产损失应急响应措施及进展情况需要上级支持的事项报告时限：事故发生后1小时内报告随时更新事故进展情况责任人：应急指挥部负责人或指定专人（3）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式依法向公安、环保、卫生等相关部门报告通报程序：1应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。2如需通报，由应急指挥部负责人或指定专人负责。3通报内容包含事故基本情况、应急响应措施和进展情况。责任人：应急指挥部负责人或指定专人3事故信息管理应急指挥部负责事故信息的收集、整理、分析和发布。事故信息应真实、准确及时，不得隐瞒、谎报或者迟报。事故信息发布应遵奉并服从保密原则，躲避造成社会恐慌。4事故信息记录应急指挥部应建立事故信息记录制度，对事故信息进行归档保管。记录内容包含事故报告、应急响应记录、事故调查报告等。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序接收事故信息后，应急指挥部应赶忙进行初步评估，确定事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。依据事故评估结果，结合响应分级明确的条件，应急指挥部或应急领导小组将作出响应启动的决策。决策方式可包含：人工决策：由应急指挥部或应急领导小组依据事故信息和响应分级条件，人工决议启动相应级别的应急响应。自动启动：若事故信息系统能够自动识别并推断实现响应启动条件，系统将自动启动应急响应。（2）响应启动方式应急响应启动方式包含：紧急会议：召开紧急会议，由应急指挥部或应急领导小组现场决议启动响应。远程指令：通过电话、短信、电子邮件等远程通讯手段，向应急队伍下达启动响应的指令。系统自动：对于具备自动响应功能的信息系统，系统将自动触发响应程序。2响应启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，以下情况应启动应急响应：人员伤亡情况严重或可能导致大量人员伤亡。环境污染或生态破坏严重，可能对周边环境和公众健康造成重点影响。事故现场存在高度不安全，需要赶忙采取掌控措施。事故可能引发次生、衍生事故，需要采取综合性措施。3预警启动（1）预警启动条件若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险或可能升级为重点事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。（2）预警启动程序应急指挥部或应急领导小组评估事故风险，决议启动预警。通过内部通报程序，告知相关人员做好应急准备。实时跟踪事态发展，紧密关注风险更改。4响应调整（1）响应调整依据应急响应启动后，应跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况进行响应级别的调整：事故发展的速度和方向事故造成的损失和影响应急措施的效果有关方面的看法和反馈（2）响应调整程序应急指挥部或应急领导小组依据事态发展和响应效果，决议是否调整响应级别。通过内部通报程序，通知相关小组和人员调整应急响应措施。及时更新应急预案和响应计划，确保应急响应的连贯性和有效性。（3）躲避过度响应或不足响应应急指挥部或应急领导小组应确保响应措施与事故实际需要相匹配，躲避过度响应或响应不足。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部公告系统：通过试验室公告板、内部邮件、企业内部网络等渠道发布预警信息。应急通讯系统：通过电话、短信、电子邮件等通讯方式通知相关人员。媒体发布：必需时通过官方媒体或新闻发言人对外发布预警信息。（2）预警信息发布方式文字通知：以书面形式认真说明预警原因、可能的影响和采取的措施。口头通知：通过口头转达预警信息，确保快速响应。公示：在明显位置张贴预警信息，提示相关人员。（3）预警信息发布内容事故的性质和可能影响估量的事故发生时间和地方应采取的防备措施和应急准备应急联系人和联系方式预警解除的条件2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍人员到位，并进行必需的培训和演练。明确各小组的职责和任务，确保快速响应。（2）物资准备确保应急物资储备充分，包含防护用品、消毒剂、医疗急救用品等。定期检查物资的有效性和适用性。（3）装备准备确保应急装备完好，包含个人防护装备、消毒设备、隔离设施等。定期进行装备的维护和更新。（4）后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含饮食、留宿、交通等。订立后勤保障方案，确保应急队伍的后勤需求。（5）通信准备确保应急通讯畅通，包含卫星电话、无线电等备用通讯工具。订立通信联络方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故得到有效掌控，风险降至可控范围。受影响的人员已得到妥当布置，环境安全得到保障。预警信息已实现充分传播范围，公众已被告知解除预警。（2）预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议预警解除。通过内部公告系统、应急通讯系统等渠道发布预警解除信息。通知相关单位和人员恢复正常工作。（3）责任人预警解除的决策由应急指挥部负责人或其授权的应急管理人员作出。应急指挥部负责发布预警解除信息，并监督执行情况。相关部门负责人负责确保预警解除后的工作恢复和人员安全。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，具体级别依据《生物安全试验室事故应急处理预案》中的分级标准确定。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论事故情况，决议启动相应级别的应急响应。信息上报：依照规定的时间和内容向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调内部及外部资源，包含人力、物资、设备等。信息公开：依据需要和法律法规，及时向公众发布事故信息。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散确立警戒区域，设置警示标志，隔离事故现场。指挥人员进行疏散，确保人员安全。（2）人员搜救赶忙组织救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。对被困人员供应必需的救援措施。（3）医疗救治对伤员进行现场急救，并快速送往医院。确保伤员得到及时有效的医疗救治。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染范围和程度。实时监测事故发展情况，及时调整应急措施。（5）技术支持调集专业技术人员，供应技术支持和解决方案。（6）工程抢险对受损设施进行紧急修复，防止事故扩大。（7）环境保护防止污染物扩散，采取必需的环境保护措施。（8）人员防护要求全部进入事故现场的人员必需穿着适当的个人防护装备。定期检查防护装备的有效性，确保人员安全。3应急帮忙（1）恳求外部帮忙程序及要求当事故超出单位自身处理本领时，应赶忙向上级主管部门恳求帮忙。恳求帮忙时，需供应认真的事故报告和所需帮忙类型。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确职责和搭配方式。协调各方气力，确保救援工作的协同性。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。明确各方职责，确保救援行动的有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，风险降至可控范围。受影响的人员已得到妥当布置，环境安全得到保障。全部应急措施已实施完毕，现场恢复正常。（2）响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议响应停止。通过内部公告系统、应急通讯系统等渠道发布响应停止信息。（3）责任人响应停止的决策由应急指挥部负责人或其授权的应急管理人员作出。应急指挥部负责发布响应停止信息，并监督执行情况。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估对事故现场及受影响区域进行污染物识别和风险评估。确定污染物的类型、浓度和扩散范围。（2）污染物清理与处理依据污染物类型，采取适当的清理和处理措施。对生物危害物质，需依照生物安全规范进行特殊处理。对其他污染物，如化学物质、放射性物质等，需依照国家和地方的相关规定进行处理。（3）环境监测在污染物清理和处理过程中，连续进行环境监测，确保污染得到有效掌控。2生产秩序恢复（1）设施设备检查与修复对事故现场及受影响的设施设备进行全面检查，评估损坏情况。订立修复计划，尽快恢复生产设施的正常运行。（2）生产流程调整依据事故影响，调整生产流程，确保安全的前提下恢复生产。（3）物资供应保障确保生产所需的物资和原材料子子供应，防止因事故导致生产停止。3人员布置（1）受伤人员痊愈与弥补对事故中受伤的人员供应必需的医疗救治，并帮忙痊愈。依据相关规定，对受伤人员进行弥补。（2）受影响人员的心理疏导对受事故影响的人员进行心理疏导，供应心理支持服务。（3）员工培训与再教育对员工进行安全意识和应急处理本领的再教育，提高整体安全水平。（4）离职员工布置对因事故原因需要离职的员工，依照国家相关法律法规和公司制度进行妥当布置。4事故调查与总结（1）事故调查成立事故调查组，对事故原因、责任等进行调查。收集事故相关证据，包含现场照片、视频、记录等。（2）事故总结对事故原因、处理过程、教训等进行总结。形成事故调查报告，并提出防备措施和建议。（3）预案修订依据事故调查结果和总结，对生物安全试验室事故应急处理预案进行修订和完善。5法律责任追究对事故责任人依法进行责任追究，包含行政惩罚、刑事责任等。6资料归档将事故调查报告、应急预案、应急响应记录等相关资料归档保管，以备后续查阅。八、应急保障1通信与信息保障（1）应急保障相关单位及人员应急指挥部负责人及成员应急工作小组组长及成员专业技术人员医疗救助人员通信保障人员其他相关人员（2）通信联系方式明确各应急保障相关单位及人员的通信联系方式，包含电话、短信、电子邮件等。订立通信联络表，确保信息传递的准确性。（3）备用方案建立备用通信渠道，如卫星电话、无线电等，以应对紧要通信渠道失效的情况。订立备用通信方案，确保应急响应的连续性。（4）保障责任人每个应急保障相关单位及人员明确一名通信联络责任人，负责确保通信畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含生物安全、公共卫生、环境保护等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位安全管理人员和有救援经验的员工构成。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用。（2）队伍培训与演练定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。确保应急队伍熟识预案内容和操作流程。3物资装备保障（1）应急物资和装备个人防护装备：防护服、口罩、手套、护目镜等。消毒剂：针对不同类型污染的消毒剂。医疗急救用品：急救包、药品、医疗器械等。技术装备：监测设备、隔离设备、消毒设备等。通讯设备：移动电话、无线电、卫星电话等。（2）存放位置应急物资和装备存放于指定的安全区域，并标识清楚。（3）运输及使用条件确保应急物资和装备的运输安全，遵守相关规定。明确使用条件，确保在应急情况下能够快速投入使用。（4）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其性能和数量符合要求。更新时限依据物资和装备的使用寿命和性能标准确定。（5）管理责任人及其联系方式明确每位物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理。供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时沟通。4账台管理建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等。定期核对台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间，试验室及其相关设施的正常能源供应。订立能源供应应急预案，包含备用能源设备、电源切换程序等。明确能源保障的责任人，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。2经费保障设立专项应急经费，用于事故应急响应、恢复重修和事故调查处理。经费使用需严格依照预算和审批程序进行，确保资金使用的合理性和透亮度。明确经费管理责任人，确保经费使用的效率和效果。3交通运输保障确保应急车辆和设备的快速运输本领，必需时可调用社会资源。订立交通运输应急预案，包含交通管制、车辆调度等。明确交通运输保障的责任人，确保应急物资和人员的快速疏散。4治安保障加强事故现场及周边区域的治安管理，防止事故扩大和秩序混乱。配备必需的警力，维护现场秩序，帮忙事故处理。明确治安保障的责任人，确保治安情形的稳定。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估、应急设备维护等。确保应急响应所需的技术设备正常运行。明确技术保障的责任人，确保技术支持的有效性。6医疗保障配备必需的医疗设备和药品，确保伤员得到及时救治。与周边医疗机构建立联系，确保在紧急情况下能够快速得到医疗帮忙。明确医疗保障的责任人，确保医疗资源的有效利用。7后勤保障确保应急响应期间，应急队伍的后勤需求得到满足。包含餐饮供应、留宿布置、个人卫生用品等。明确后勤保障的责任人，确保后勤工作的有序进行。8应急演练保障定期组织应急演练，检验预案的有效性和应急队伍的实战本领。确保演练的掩盖面和参加人员，提高预案的应用性。明确演练保障的责任