疾病流行防控预案

PAGEPAGE1疾病流行防控预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在疾病流行期间，为有效防备和掌控疾病传播，保障员工和公众健康安全，维护生产经营秩序而订立的应急响应措施。预案掩盖以下范围：1生产经营单位内部员工及家属；2生产经营单位周边社区；3生产经营单位服务对象及客户；4生产经营单位可能涉及的上下游资产链相关单位。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将疾病流行防控应急响应分为四个等级，分别为：1特别重点（I级）：疾病传播速度快，波及范围广，对生产经营单位及社会造成严重影响，需跨地区、跨行业进行紧急处理。2重点（II级）：疾病传播速度快，波及范围较大，对生产经营单位及社会造成较大影响，需跨区域进行紧急处理。3较大（III级）：疾病传播速度较快，波及范围一般，对生产经营单位及社会造成确定影响，需在本单位或本地区进行紧急处理。4一般（IV级）：疾病传播速度较慢，波及范围较小，对生产经营单位及社会影响较小，需在本单位内部进行处理。分级响应基本原则：1防备为主，防治结合：在疾病流行初期，采取防备措施，防止疾病传播扩散。2快速响应，及时处理：一旦发现疾病流行，赶忙启动应急预案，快速采取有效措施。3统一领导，分级负责：生产经营单位成立应急指挥部，负责统一领导和协调应急工作，各级部门依照职责分工，分级负责。4保障民生，稳定生产：在确保员工和公众健康安全的前提下，尽量减少疾病流行对生产经营活动的影响，维护社会稳定。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）生产经营单位疾病流行防控应急组织机构应设立应急指挥部，下设若干个工作小组，形成高效的应急管理体系。应急组织形式如下：1应急指挥部指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责应急工作的全面领导。副指挥长：由生产经营单位分管负责人担负，帮忙指挥长开展工作。成员：由生产经营单位相关部门负责人构成，包含但不限于安全环保部门、人力资源部门、医疗救助部门、后勤保障部门等。2工作小组防备掌控组医疗救助组通讯联络组交通保障组信息发布组物资保障组环境监测组应急救援组（二）应急处理职责1应急指挥部职责统一指挥、协调和调度应急工作。确定应急响应级别，启动应急预案。审批应急决策，下达应急指令。监督检查应急工作的执行情况。2防备掌控组职责负责订立和实施疾病防备掌控措施。对员工进行健康监测和排查。对可能污染的场合和物品进行消毒处理。与疾病防备掌控机构保持沟通，取得专业引导。3医疗救助组职责组织医疗救助气力，保障员工和公众的医疗服务需求。建立隔离察看区域，对疑似病例进行隔离察看。供应必需的药品和医疗器械。开展健康教育，提高员工和公众的健康意识。4通讯联络组职责建立应急通讯网络，确保信息畅通。及时收集、整理和上报应急信息。与相关部门、单位保持紧密联系，协调应急工作。5交通保障组职责确保应急物资、人员运输通道畅通。组织应急车辆和设备的调配。协调相关部门，保障应急交通需求。6信息发布组职责订立信息发布策略，及时发布权威信息。回应公众关切，除掉恐慌情绪。监控网络舆情，防止虚假信息传播。7物资保障组职责负责应急物资的采购、储备和分发。确保应急物资的质量和数量满足需求。与供应商保持联系，保障物资供应。8环境监测组职责对生产经营场合及周边环境进行监测，评估污染情况。跟踪疾病流行趋势，供应监测数据支持。对环境问题提出整改建议。9应急救援组职责组织开展应急演练，提高应急处理本领。对突发事件进行现场救援，减少损失。协调各方气力，共同应对紧急情况。各工作小组应依据预案要求，明确具体构成、职责分工及行动任务，确保应急工作的有效实施。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保信息畅通。2负责人：指定专人负责应急值守电话的接听和记录。（二）事故信息接收1事故信息来源：包含员工报告、医疗救助部门报告、监测部门报告、外部通报等。2接收方式：通过电话、短信、网络、邮件等多种方式接收事故信息。3负责人：指定专人负责事故信息的接收和初步核实。（三）内部通报程序1初步核实：接收到事故信息后，快速进行初步核实，推断事故等级。2启动预案：依据事故等级，启动相应的应急预案。3内部通报：通过应急指挥系统，向应急指挥部及相关工作小组通报事故信息。4负责人：应急指挥部负责人负责内部通报程序的执行。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部负责人接到事故报告后，赶忙向生产经营单位紧要负责人报告。紧要负责人向生产经营单位上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围。已采取的应急措施和效果。需要上级部门协调解决的问题。3报告时限：紧急情况：赶忙报告。一般情况：在1小时内报告。4负责人：应急指挥部负责人：负责事故信息的初步报告。紧要负责人：负责向上级主管部门、上级单位报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、邮件、网络等方式向相关部门或单位通报。2通报程序：应急指挥部依据事故情况，确定需要通报的部门或单位。通过指定负责人向相关部门或单位通报事故信息。3负责人：应急指挥部负责人：负责协调和布置事故信息的通报工作。指定负责人：负责具体实施事故信息的通报。全部信息接报和通报工作应确保信息的准确性和及时性，躲避信息泄露和误报。应急组织机构应定期对信息接报和通报流程进行演练和评估，以不绝提高应对疾病流行的信息处理本领。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部负责收集事故信息，包含疾病传播情况、影响范围、员工健康情形等。对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组进行决策。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策并宣布。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备。3自动启动机制系统自动检测机制：当事故信息实现预设的阈值时，应急预案自动启动。人工确认启动：在系统自动启动后，应急指挥部应进行人工确认，确保响应的准确性。（二）响应启动的具体条件1事故性质：疾病传播速度快，可能造成重点人员伤亡或严重社会影响。2严重程度：疾病感染人数多，病情严重，对生产经营活动造成严重影响。3影响范围：疾病传播范围广，波及多个地区或单位。4可控性：疾病传播难以掌控，需要采取紧急措施进行防控。（三）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集新的信息。2科学分析处理需求：依据收集的信息，科学分析处理需求，评估响应措施的有效性。3及时调整响应级别：依据事态更改和处理效果，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。（四）应急响应措施1防备掌控：采取隔离、消毒、健康教育等措施，防止疾病进一步传播。2医疗救助：组织医疗资源，为患者供应及时救治，保障员工和公众健康。3通讯联络：确保信息畅通，及时向员工、公众和相关部门通报事故信息。4交通保障：保障应急物资和人员的运输通道畅通。5物资保障：确保应急物资的储备和供应。6环境监测：对环境进行监测，评估污染情况，采取相应措施。7应急救援：组织应急救援队伍，开呈现场救援工作。应急组织机构应确保信息处理与研判的及时性和准确性，依据实际情况动态调整应急响应措施，确保能够有效应对疾病流行事件。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过企业内部通讯系统、公告栏、电子邮件、短信等方式。外部渠道：通过政府指定的信息发布平台、新闻媒体、社交媒体等。2预警信息发布方式紧急电话会议：组织紧急电话会议，转达预警信息。公告通知：发布书面公告或通知，明确预警等级和应对措施。社交媒体：利用企业官方社交媒体账号发布预警信息。3预警信息发布内容疾病流行的基本情况，包含病原体、传播途径、感染症状等。预警等级和可能的影响范围。应急指挥部成立及职责分工。员工应采取的防护措施和注意事项。预警解除的条件和程序。（二）响应准备1队伍准备组建应急队伍，包含医疗救助组、消毒组、后勤保障组等。定期组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备储备必需的防护用品、消毒剂、医疗药品等应急物资。确保物资的充分和更新，躲避物资短缺。3装备准备配备必需的消毒设备、医疗设备、通讯设备等。确保装备的完好性和可用性。4后勤准备准备应急避乱场合和临时医疗点。确保应急人员的饮食、留宿等基本生活需求。5通信准备建立畅通的应急通讯网络，确保信息传递的及时性。定期检查通讯设备，确保其在应急情况下能够正常使用。（三）预警解除1解除条件疾病传播得到有效掌控，感染人数减少，风险降至较低水平。员工健康情形稳定，无新增病例。相关部门确认解除预警的条件得到满足。2解除要求应急指挥部依据解除条件，决议是否解除预警。通过内部和外部渠道发布预警解除信息。撤离应急队伍，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和执行。信息发布负责人：负责预警解除信息的发布。队伍负责人：负责应急队伍的撤离和恢复工作。预警的启动、响应准备和解除是确保生产经营单位在疾病流行期间能够快速、有效地应对的关键环节。应急组织机构应确保预警机制的有效运作，并及时调整应对策略，以最大程度地减少疾病流行带来的影响。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据疾病流行的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级明确条件确定响应级别。2响应启动程序应急指挥部召开应急会议，决议启动响应。确定应急指挥长和副指挥长，明确各部门职责。启动应急预案，通知各工作小组进入应急状态。召开首次应急会议，讨论应急响应措施。（二）程序性工作1应急会议召开定期召开应急会议，评估事态发展，调整应急措施。2信息上报及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。3资源协调协调内部资源，确保应急响应所需的物资、人力、设备等。4信息公开通过企业内部和外部渠道，发布权威的应急响应信息。5后勤及财力保障工作确保应急期间的后勤供应和财力支持，包含人员饮食、留宿、交通等。（三）应急处理1事故现场警戒疏散对受影响区域进行警戒，确保人员安全疏散。2人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，确保全部人员得到妥当布置。3医疗救治开呈现场救治，对受伤人员进行紧急医疗处理。4现场监测对现场进行环境监测和疾病监测，评估风险。5技术支持利用专业技术和设备支持应急处理工作。6工程抢险对受影响设施进行紧急修复，防止次生祸害。7环境保护防止疾病传播对环境造成污染，采取必需的环境保护措施。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备。（四）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。供应认真的事故信息和所需的帮忙类型。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确沟通渠道和责任分工。确保救援行动的协调全都。3指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援行动的有效性。（五）响应停止1基本条件疾病流行得到有效掌控，感染人数稳定下降。事故现场得到妥当处理，风险降至可接受水平。员工健康情形稳定，无新增病例。2要求应急指挥部依据基本条件决议停止响应。向员工和公众发布响应停止信息。3责任人应急指挥部负责人：负责响应停止的决策和执行。信息发布负责人：负责响应停止信息的发布。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测：在疾病流行防控结束后，对受影响区域进行环境监测，确保污染物得到有效掌控和除掉。2清洁消毒：对污染区域进行彻底清洁和消毒，除掉病原体残留。3物资回收：回收和处理应急响应期间使用的防护用品、消毒剂等物资。4污染物处理：依照国家相关法律法规，对污染物进行安全、合法的处理。5责任人：指定专人负责污染物处理的监督和执行。（二）生产秩序恢复1设施检查：对生产经营设施进行检查，确保其安全、稳定运行。2人员培训：对员工进行复岗培训，确保其具备必需的安全和健康知识。3生产计划调整：依据实际情况调整生产计划，确保生产秩序有序恢复。4信息发布：通过内部和外部渠道，向员工和公众发布生产秩序恢复的信息。5责任人：指定专人负责生产秩序恢复的协调和监督。（三）人员布置1健康评估：对员工进行健康评估，确保其身体情形适合工作。2临时布置：对因疾病流行而无法正常工作的员工供应临时布置措施。3长期布置：依据员工健康情形和工作本领，供应长期布置方案。4心理辅导：为受疾病流行影响的心理健康受损员工供应心理辅导服务。5责任人：指定专人负责员工布置工作的协调和实施。后期处理是疾病流行防控工作的紧要构成部分，其目的是确保生产经营活动能够恢复正常，同时保护员工和公众的健康。应急组织机构应订立认真的后期处理计划，明确各环节的责任人和工作流程，确保处理工作的有序进行。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、各工作小组、相关部门及人员的通信联系方式。建立应急通讯录，包含电话、短信、电子邮件等。2通信方法采用有线和无线相结合的通信方式，确保信息传输的稳定性。定期测试通信系统，确保其在应急情况下能够正常使用。3备用方案订立备用通信方案，如备用电话线路、卫星通讯等。确保备用方案在应急情况下能够快速切换。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障的监督和管理工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源组建专业应急队伍，包含医疗救助队、消毒队、后勤保障队等。确保应急队伍具备必需的专业知识和技能。2专家聘请相关领域的专家，为应急工作供应技术支持和咨询服务。3专兼职应急救援队伍建立专兼职应急救援队伍，明确其职责和任务。4协议应急救援队伍与外部应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够获得帮忙。5责任人指定专人负责应急队伍的培训、管理和协调工作。（三）物资装备保障1应急物资和装备列出应急物资和装备的类型，如防护服、消毒剂、医疗药品、呼吸机等。明确物资和装备的数量、性能、存放位置。2运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保其及时到达现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。3更新及增补时限订立物资和装备的更新和增补计划，确保其处于良好状态。定期检查和更新物资和装备，及时增补短缺。4管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，供应联系方式。5台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其出入库、使用、维护等情况。6责任人指定专人负责应急物资和装备的采购、储存、分发和管理。应急保障是确保应急预案有效实施的紧要基础。生产经营单位应建立健全应急保障体系，确保在紧急情况下能够快速响应，有效处理疾病流行事件。九、其他保障（一）能源保障1确保应急期间生产经营单位所需能源供应的稳定性。2订立能源应急预案，包含备用能源的启用和能源调配方案。3负责人：指定能源管理部门负责人，负责能源保障的监督和管理工作。（二）经费保障1预算应急响应所需的经费，确保应急资金及时到位。2订立经费使用计划，严格掌控经费支出。3负责人：指定财务部门负责人，负责经费保障的监督和管理工作。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的运输通道畅通。2协调交通管理部门，优先保障应急车辆通行。3负责人：指定交通运输管理部门负责人，负责交通运输保障的监督和管理工作。（四）治安保障1加强应急期间的生产经营单位及周边地区的治安巡逻。2与公安机关保持紧密联系，及时处理突发事件。3负责人：指定安保部门负责人，负责治安保障的监督和管理工作。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估等。2确保应急信息系统稳定运行，为应急响应供应技术支持。3负责人：指定技术部门负责人，负责技术保障的监督和管理工作。（六）医疗保障1确保应急期间医疗资源的充分和有效利用。2与医疗机构建立合作关系，供应医疗救治服务。3负责人：指定医疗部门负责人，负责医疗保障的监督和管理工作。（七）后勤保障1供应应急期间的员工生活必需品，如食品、饮用水等。2确保应急避乱场合的设