疫情防控社区社区防护预案

PAGEPAGE1疫情防控社区社区防护预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本社区在疫情防控过程中可能显现的各类突发公共卫生事件，包含但不限于新冠病毒感染、其他呼吸道传染病、食源性疾病等。预案旨在明确疫情防控应急响应的组织架构、工作流程、应急措施和保障措施，确保社区能够快速、有效地应对疫情，保障社区居民的生命安全和身体健康。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。（2）分级响应应遵奉并服从先掌控、后处理的原则，确保疫情不扩散、不升级。（3）依据疫情发展情况，适时调整响应级别。2响应分级标准：（1）一级响应：适用于社区内发生重点疫情，如新冠病毒感染等，可能导致社区内大量人员感染，严重影响社区居民生命安全和身体健康的情况。（2）二级响应：适用于社区内发生较大疫情，如新冠病毒感染等，可能导致社区内部分人员感染，对社区居民生命安全和身体健康有确定影响的情况。（3）三级响应：适用于社区内发生一般疫情，如新冠病毒感染等，可能导致社区内个别人员感染，对社区居民生命安全和身体健康影响较小的情况。3分级响应措施：（1）一级响应：启动应急指挥体系，全面实施封控措施，加强医疗救治，确保隔离病患，严格限制人员流动。（2）二级响应：启动应急指挥体系，实施部分封控措施，加强医疗救治，加强社区防控，限制人员流动。（3）三级响应：启动应急指挥体系，实施局部防控措施，加强宣传教育，引导居民做好个人防护，减少人员聚集。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本社区疫情防控社区防护预案的应急组织形式为指挥中心加工作小组模式。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥中心主任：由社区紧要领导担负，负责全面指挥和协调疫情防控工作。副主任：由社区分管领导担负，帮忙主任开展工作。成员：包含公共卫生、公安、卫生监督、疾控中心、社区服务中心等相关部门负责人。2工作小组依据疫情防控工作的需要，设立以下工作小组：（1）疫情监测与报告小组构成：公共卫生、疾控中心、社区卫生服务中心等人员。职责：负责疫情监测、信息收集、病例报告、流行病学调查等。（2）隔离与救治小组构成：卫生监督、疾控中心、社区卫生服务中心、医疗机构等人员。职责：负责隔离病患、实施救治、物资调配、医疗废物处理等。（3）物资保障小组构成：后勤保障、物资供应、仓储管理等人员。职责：负责防疫物资的采购、储备、调配和调度。（4）宣传与教育小组构成：社区服务中心、志愿者、宣传部门等人员。职责：负责疫情防控知识的宣传、健康教育、心理疏导等。（5）环境消毒与防护小组构成：环卫部门、专业消毒机构等人员。职责：负责社区环境的消毒、防护用品的发放和管理。（6）交通管控小组构成：公安、交通管理部门等人员。职责：负责社区出入人员的管控、交通疏导、车辆消毒等。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1疫情监测与报告小组职责分工：负责每日疫情数据的收集、分析和上报，及时发现疫情异常情况。行动任务：建立疫情监测网络，对确诊病例、疑似病例进行追踪管理。2隔离与救治小组职责分工：负责对确诊病例和紧密接触者进行隔离，供应必需的医疗救治。行动任务：设立隔离点，确保隔离措施到位，组织医疗救治工作。3物资保障小组职责分工：负责防疫物资的采购、储备、调配和调度。行动任务：订立物资采购计划，确保物资供应充分。4宣传与教育小组职责分工：负责疫情防控知识的宣传和健康教育。行动任务：开展线上线下宣传教育活动，提高居民防疫意识。5环境消毒与防护小组职责分工：负责社区环境的消毒和防护用品的管理。行动任务：定期对社区环境进行消毒，确保消毒效果。6交通管控小组职责分工：负责社区出入人员的管控和交通疏导。行动任务：设立交通管控点，引导车辆和行人遵守防疫规定。三、信息接报（一）应急值守电话社区疫情防控社区防护预案的应急值守电话为：[电话号码]。该电话全天候值守，确保及时接收各类疫情信息。（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含疫情报告、疫情监测、病例报告、疑似病例排查、疫情处理等。2事故信息接收方式：电话报告：通过应急值守电话接收报告。现场报告：相关人员直接到应急指挥中心报告。网络报告：通过社区官方网站、微信公众号等网络平台报告。3责任人：应急值守人员负责接收和记录信息，并及时传递给相关责任部门。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接到事故信息后，应急值守人员赶忙向应急指挥中心报告。应急指挥中心评估信息后，依据响应级别启动相应的工作小组。相关工作小组负责人依据职责分工，组织相关人员采取相应措施。2通报方式：语音通话、短信、电子邮件等方式。面对面会议、视频会议等方式。3责任人：应急值守人员负责信息的接收和初步处理，工作小组负责人负责信息的传递和响应。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥中心评估信息后，依据响应级别决议是否需要向上级报告。由应急指挥中心负责人或其指定人员向主管部门或上级单位报告。2报告内容：疫情概况、病例情况、防控措施、物资需求、人员伤亡情况等。应急响应级别、应急措施实施情况、存在问题及解决措施等。3报告时限：一般情况下，应在接到信息后1小时内向上级报告。紧急情况下，应赶忙报告，不得延后。4责任人：应急指挥中心负责人或其指定人员负责向上级报告信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、公文等形式通报。在必需时，可通过新闻发布会等形式进行通报。2通报程序：应急指挥中心依据疫情发展和防控需要，决议是否向外部通报信息。由应急指挥中心负责人或其指定人员负责对外通报。3责任人：应急指挥中心负责人或其指定人员负责对外通报信息。在通报过程中，确保信息准确及时。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值守人员接收事故信息后，应及时收集相关信息，包含疫情发展情况、病例分布、防控措施执行情况等。信息收集完成后，应急指挥中心组织专家对信息进行评估，分析事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出以下决策：a若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。b若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制应急响应系统应具备自动启动功能，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统可自动启动应急响应。4预警启动当事故信息未实现响应启动条件时，应急领导小组可启动预警响应，发布预警信息，做好应急准备，并紧密关注事态发展。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥中心应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估疫情更改。2科学分析处理需求依据事态发展和评估结果，应急指挥中心应科学分析处理需求，确保应急措施的有效性和针对性。3及时调整响应级别依据事态更改和处理需求，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与实际情况相匹配。若事态得到有效掌控，响应级别可渐渐降低；若事态恶化，响应级别可升级。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应躲避响应不足导致疫情扩散，同时躲避过度响应造成资源挥霍和恐慌情绪。应急指挥中心应与相关部门、单位保持沟通，确保信息共享和协调全都。（三）信息发布与沟通1信息发布应急指挥中心负责对外发布疫情信息和应急响应情况，确保信息的准确性和及时性。信息发布应遵奉并服从实事求是、公开透亮的原则。2沟通协调应急指挥中心应与上级主管部门、其他相关部门、社区群众保持紧密沟通，确保信息畅通，协调全都行动。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道社区官方网站社区微信公众号社区广播系统社区宣传栏社区工作人员及志愿者通讯渠道2预警信息发布方式通过上述渠道发布预警信息，确保信息掩盖到全部居民。发布内容包含预警级别、预警原因、可能影响范围、应对措施等。3预警信息发布内容预警级别：依据疫情风险评估，确定预警级别。预警原因：简要说明引发预警的具体疫情情况。可能影响范围：说明预警可能影响的社区区域或人群。应对措施：供应居民应采取的防护措施和社区采取的防控措施。（二）响应准备1队伍准备确认应急队伍的构成，包含医疗救治、防疫消毒、物资保障、交通管控、宣传引导等人员。对应急队伍进行培训和演练，确保其具备应对疫情的本领。2物资准备调查统计社区防疫物资需求，包含口罩、消毒液、防护服、体温计等。建立物资储备库，确保物资充分。3装备准备确保应急装备的完好性和可用性，包含消毒设备、防护装备、通讯设备等。4后勤准备准备应急响应所需的车辆、留宿、餐饮等后勤保障。5通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含移动电话、无线电、互联网等。订立通信联络表，明确各应急小组的联络方式和责任人。（三）预警解除1预警解除基本条件疫情得到有效掌控，无新增确诊病例。社区防控措施得到落实，居民防护意识提高。应急指挥中心评估后认为满足解除预警的条件。2预警解除要求应急指挥中心发布预警解除公告，明确解除预警的级别和生效时间。各应急小组依据公告要求，渐渐恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥中心负责人负责预警解除的决策和公告发布。各应急小组负责人负责本小组预警解除后的工作交接和恢复工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据疫情风险评估和响应分级标准，确定应急响应级别。一级响应：适用于社区内发生重点疫情，需全力应对的情况。二级响应：适用于社区内发生较大疫情，需集中气力应对的情况。三级响应：适用于社区内发生一般疫情，需采取相应措施应对的情况。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥中心召开紧急会议，启动应急响应。信息上报：依照规定程序向上级主管部门和相关部门报告疫情信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过社区官方网站、微信公众号等渠道发布疫情信息和应急响应情况。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员流动。对疑似病例和确诊病例进行隔离，防止疫情扩散。2人员搜救组织气力对确诊病例进行追踪和隔离。对紧密接触者进行排查和隔离。3医疗救治确保医疗资源充分，对确诊病例进行救治。对疑似病例进行医学察看。4现场监测对疫情发展进行实时监测，评估疫情风险。5技术支持利用专业技术和设备进行疫情分析和防控。6工程抢险对受疫情影响严重的区域进行工程抢险，如隔离设施建设等。7环境保护加强环境消毒，防止病毒传播。处理医疗废物，防止环境污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。定期进行健康监测和消毒。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当社区应急气力不足以掌控疫情时，应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。明确恳求帮忙的流程、所需信息和时限。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确联动程序和责任分工。3外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥和协调。（四）响应停止1响应停止基本条件疫情得到有效掌控，无新增确诊病例。社区防控措施得到落实，居民防护意识提高。应急指挥中心评估后认为满足停止响应的条件。2响应停止要求应急指挥中心发布响应停止公告，明确停止响应的级别和生效时间。各应急小组依据公告要求，渐渐恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥中心负责人负责响应停止的决策和公告发布。各应急小组负责人负责本小组响应停止后的工作交接和恢复工作。七、后期处理（一）污染物处理1清理与消毒对受疫情影响区域的公共场合、居住环境等进行彻底的清洁和消毒。采用专业消毒剂和消毒方法，确保消毒效果。2环境监测对消毒后的环境进行监测，确保污染物浓度符合国家标准。3废物处理对医疗废物、生活废物进行分类收集和处理，严格依照规定流程进行无害化处理。加强对废水、废气的监测和管理，确保污染物排放达标。（二）生产秩序恢复1恢复评估对受疫情影响的社区生产秩序进行全面评估，包含商铺、企业、服务机构等。2政策支持订立相关政策，支持受影响的生产单位恢复生产。供应税收优惠、融资支持、技术引导等服务。3恢复措施引导生产单位订立恢复生产的具体计划，包含人员布置、物资采购、生产线恢复等。协调相关部门，确保恢复生产的顺利实施。（三）人员布置1隔离布置对确诊病例和紧密接触者进行隔离布置，确保其生活所需和基本医疗救治。建立隔离布置点的管理制度，保障被布置人员的权益。2人员心理疏导开展心理健康教育，供应心理咨询服务，帮忙居民克服疫情带来的心理压力。3生活保障为受疫情影响的居民供应必需的生活保障，包含食物、饮用水、生活必需品等。建立社区互助机制，鼓舞居民互帮互助，共同度过难关。4职业技能培训对受疫情影响的失业人员供应职业技能培训，帮忙他们尽快找到新的就业机会。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[电话号码]、[电子邮箱]公安部门：[电话号码]、[电子邮箱]卫生部门：[电话号码]、[电子邮箱]疾控中心：[电话号码]、[电子邮箱]社区服务中心：[电话号码]、[电子邮箱]其他相关部门：[电话号码]、[电子邮箱]2通信方法语音通话、短信、电子邮件、网络视频会议等。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和可靠性。3备用方案在主通信系统故障时，启用备用通信系统。订立通信故障时的应急联络名单和联络方式。4保障责任人通信保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]负责确保应急通信系统的正常运行和信息的及时传递。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：公共卫生专家、流行病学家、消毒专家等。专兼职应急救援队伍：由社区卫生服务中心、志愿者等构成。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，随时待命。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。消毒用品：消毒液、消毒剂、消毒工具等。监测设备：体温计、核酸检测设备等。交通工具：应急车辆、救助车等。通讯设备：对讲机、卫星电话等。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的数量、性能参数及存放位置。物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的地方。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速到达现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。依据实际需求，及时更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]负责物资和装备的采购、保管、分发和使用。6台账建立建立物资和装备台账，记录其出入库、使用、维护等情况。定期对台账进行审核，确保数据的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保社区内能源供应稳定，包含电力、燃气等。2订立应急预案，应对能源供应停止的情况。3与能源供应单位建立联系，确保在紧急情况下能够快速响应。（二）经费保障1确保应急工作所需的经费充分。2订立经费预算，明确资金使用范围和审批流程。3建立多渠道的资金筹措机制，包含政府拨款、社会捐赠等。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的运输通道畅通。2订立交通运输保障方案，包含优先通行、车辆调配等。3与交通运输部门保持沟通，协调应急运输需求。（四）治安保障1加强社区治安巡逻，维护社区治安秩序。2订立突发事件治安保障预案，确保应急响应期间的社会稳定。3与公安机关保持紧密搭配，共同应对突发事件。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含数据分析、信息处理、远程会诊等。2确保应急通信系统的稳定运行，保障信息传递的及时性。3建立技术支持团队，供应专业技术服务。（六）医疗保障1确保社区医疗资源的充分，包含医疗机构、药品、医疗器械等。2订立医疗保障预案，确保病例得到及时救治。3与医疗机构建立合作机制，确保医疗资源的快速调配。（七）后勤保障1供应应急响应所需的物资、装备和生活必需品。2建立后勤保障机制，确保应急人员的饮食、留宿等基本需求得到满足。3加强与后勤保障单位的沟通协调，确