疾病预防控制信息共享预案

PAGEPAGE1疾病防备掌控信息共享预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在疾病防备掌控信息共享过程中，可能发生的各类事故和突发公共卫生事件的应急响应工作。具体包含但不限于以下情况：（1）疾病防备掌控信息泄露、窜改、丢失等安全事故；（2）疾病防备掌控信息传输停止、网络攻击等网络安全事故；（3）疾病防备掌控信息共享平台故障、设备损坏等基础设施事故；（4）疾病防备掌控信息共享过程中涉及的各类突发公共卫生事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当事故可能造成重点人员伤亡、严重环境污染或对社会稳定造成严重影响时，启动一级响应。一级响应由生产经营单位紧要负责人负责，各级应急管理部门和相关部门乐观搭配，快速开展应急响应工作。（2）二级响应：当事故可能造成较大人员伤亡、较严重环境污染或对社会稳定造成确定影响时，启动二级响应。二级响应由生产经营单位分管负责人负责，相关部门依据职责分工搭配，开展应急响应工作。（3）三级响应：当事故可能造成一般人员伤亡、细小环境污染或对社会稳定影响较小时，启动三级响应。三级响应由生产经营单位相关部门负责人负责，依据职责分工开展应急响应工作。分级响应的基本原则：（1）分级响应原则：依据事故危害程度和影响范围，选择相应的响应级别，确保应急响应工作快速、有序、高效。（2）信息共享原则：在应急响应过程中，加强各部门、各层级之间的信息共享，确保应急响应工作协调全都。（3）科学决策原则：依据事故实际情况，结合专业知识和经验，订立科学合理的应急响应措施。（4）依法依规原则：依照国家和地方相关法律法规，开展应急响应工作。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用分级响应、属地管理的应急组织形式。应急组织机构由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责全面指挥、协调、监督应急响应工作，由生产经营单位紧要负责人担负指挥长。（2）应急办公室：负责应急响应的日常管理和协调工作，由生产经营单位分管领导担负主任。（3）信息保障组：负责事故信息的收集、分析和报告，确保信息传输的及时性和准确性。（4）医疗救助组：负责受伤人员的救治和防疫措施的实施。（5）现场处理组：负责事故现场的勘查、掌控和恢复工作。（6）环境监测组：负责事故现场及四周环境的监测，评估污染程度。（7）后勤保障组：负责应急物资、设备、人员的生活保障。（8）宣传报道组：负责对外发布信息，做好舆论引导。2各单位（部门）应急处理职责（1）应急指挥部职责：统一指挥、协调应急响应工作；决议启动、调整或停止应急响应；引导、监督各小组开展应急工作；组织应急演练和培训；向上级部门报告事故及应急响应情况。（2）应急办公室职责：负责应急响应的日常管理和协调；协调各部门、各小组之间的工作；跟踪应急响应进度，及时上报相关信息；整理、归档应急响应资料。（3）信息保障组职责：收集、分析事故信息，确保信息准确性；及时向应急指挥部和相关部门报告事故信息；负责信息共享平台的维护和管理；搭配宣传报道组对外发布信息。（4）医疗救助组职责：组织受伤人员的救治，确保及时、有效；实施防疫措施，防止疫情扩散；供应专业医疗咨询和建议。（5）现场处理组职责：事故现场勘查，确定事故原因和影响范围；订立现场处理方案，实施现场掌控和恢复工作；搭配环境监测组评估污染程度。（6）环境监测组职责：对事故现场及四周环境进行监测，评估污染程度；及时向应急指挥部报告监测结果；供应环境整治建议。（7）后勤保障组职责：负责应急物资、设备的采购、储备和调配；供应应急人员的生活保障；确保应急响应工作的后勤支持。（8）宣传报道组职责：负责对外发布事故信息和应急响应情况；引导舆论，稳定公众情绪；搭配信息保障组做好信息发布工作。3工作小组构成、职责分工及行动任务（1）信息保障组构成：信息专员、网络工程师、数据分析师职责分工：信息专员负责事故信息的收集和报告；网络工程师负责信息共享平台的维护；数据分析师负责信息分析和报告。行动任务：确保信息共享平台的正常运行；及时收集、分析、报告事故信息。（2）医疗救助组构成：医护人员、防疫人员职责分工：医护人员负责受伤人员的救治；防疫人员负责防疫措施的实施。行动任务：快速响应医疗救治需求；防止疫情扩散。（3）现场处理组构成：安全工程师、技术人员职责分工：安全工程师负责现场勘查和风险评估；技术人员负责现场处理方案的实施。行动任务：掌控事故现场，防止事故扩大；恢复事故现场的生产秩序。（4）环境监测组构成：环境监测员、化学分析员职责分工：环境监测员负责现场环境监测；化学分析员负责污染物的分析。行动任务：定期监测现场环境；分析污染物，供应整治建议。（5）后勤保障组构成：物资管理员、后勤保障员职责分工：物资管理员负责物资采购和储备；后勤保障员负责应急人员的生活保障。行动任务：保障应急物资的供应；供应应急人员的生活保障。（6）宣传报道组构成：新闻发言人、文案专员职责分工：新闻发言人负责对外发布信息；文案专员负责撰写新闻稿件。行动任务：及时发布事故信息和应急响应情况；引导舆论，稳定公众情绪。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保应急信息的及时接收和处理。电话号码和责任人如下：（1）应急指挥部值班电话：XXXXXXXXXX，责任人：XXX（应急指挥部负责人）（2）信息保障组值班电话：XXXXXXXXXX，责任人：XXX（信息保障组组长）2事故信息接收（1）内部通报程序任何单位和个人发现事故信息后，应赶忙向应急指挥部值班电话报告。应急指挥部接到报告后，应快速核实情况，并向应急办公室通报。应急办公室负责记录事故信息，并及时向应急指挥部报告。（2）方式和责任人事故信息接收采用电话、短信、网络等多种方式。信息保障组负责接收和处理全部事故信息，确保信息准确无误。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程应急指挥部在确认事故信息后，赶忙启动应急预案，并向上级主管部门、上级单位报告。应急办公室负责整理事故报告料子，包含事故基本情况、影响范围、应急响应措施等。信息保障组负责通过指定通讯渠道向相关部门报告。（2）内容事故发生的时间、地方、单位名称；事故的性质、危害程度和影响范围；事故发生的初步原因；应急响应启动情况；事故影响及应对措施。（3）时限在事故发生后1小时内向上级主管部门、上级单位报告；随着应急响应的进展，及时更新事故信息。（4）责任人应急指挥部负责人负责报告事故信息；应急办公室负责人负责整理和提交事故报告料子；信息保障组负责人负责信息传递和报告。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法通过电话、电子邮件、传真、官方网站等渠道向相关部门或单位通报。（2）程序应急指挥部依据事故影响范围和需要，决议通报范围和内容；应急办公室负责起草通报料子，并经应急指挥部审核；信息保障组负责将通报料子发送至相关部门或单位。（3）责任人应急指挥部负责人负责决议通报范围和内容；应急办公室负责人负责起草和审核通报料子；信息保障组负责人负责信息发送和跟踪。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与分析应急指挥部和信息保障组负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、性质、影响范围等。对收集到的信息进行初步分析，评估事故的严重程度和可能造成的危害。（2）响应启动的决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的应急响应。（3）自动启动机制对于可以自动识别的响应启动条件，应建立自动启动机制，一旦事故信息实现预设的阈值，系统将自动启动应急响应。（4）预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好响应准备，包含人员、物资、设备的准备，以及信息的收集和事态的实时跟踪。2响应级别的调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故更改。（2）科学分析处理需求依据收集到的信息，应急指挥部和信息保障组应对事故处理需求进行科学分析，确保响应措施的有效性。（3）及时调整响应级别依据事故的实际情况和处理效果，应急领导小组应及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。（4）躲避响应不足或过度响应通过定期评估和动态调整，确保应急响应的快捷性和适应性，防止因响应欠妥而导致的损失扩大。3信息处理与研判的具体措施（1）建立信息共享平台应急指挥部应建立一个信息共享平台，确保全部相关单位和人员能够及时取得事故信息和应急响应指令。（2）信息报告和反馈机制建立信息报告和反馈机制，确保事故信息的及时、准确传递，以及处理效果的反馈。（3）专家评估对于多而杂或重点事故，应邀请相关领域的专家进行评估，为应急响应供应专业看法。（4）信息发布与宣传通过官方渠道发布事故信息和应急响应情况，做好舆论引导和公众宣传。（5）应急演练和培训定期组织应急演练和培训，提高应急响应本领和信息处理水平。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道应急指挥部通过内部通讯系统、官方网站、新闻媒体等渠道发布预警信息。信息保障组负责确保预警信息的及时发布和更新。（2）预警信息发布方式预警信息可通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等多种方式进行发布。对于重点预警，应采用多种渠道同步发布，确保信息掩盖面。（3）预警信息内容预警信息应包含预警级别、预警时间、预警区域、可能发生的事故类型、潜在危害、应急措施和建议等。2响应准备（1）队伍准备应急指挥部应依据预警信息，快速组织专业应急队伍进入待命状态。对应急队伍进行必需的培训和演练，确保其具备应对预警情况的本领。（2）物资准备后勤保障组应提前准备应急所需的物资，如防护用品、消毒剂、药品等。物资应存放于指定地方，并确保在紧急情况下能够快速调配。（3）装备准备确保应急装备处于良好状态，包含防护服、呼吸器、消毒设备等。对装备进行定期检查和维护，确保其可用性。（4）后勤及通信准备后勤保障组负责确保应急响应所需的交通工具、留宿、餐饮等后勤保障。信息保障组负责确保应急通信设备的正常运行，包含卫星电话、无线电等。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警解除的基本条件是事故风险得到有效掌控，潜在危害已除掉，或者预警信息发布时的情况已不再存在。（2）预警解除的要求预警解除前，应急指挥部应组织相关部门对现场进行评估，确认风险已除掉。预警解除信息应与预警信息发布渠道和方式相同，确保全部相关人员及时知晓。（3）责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。信息保障组负责人负责预警解除信息的发布和跟踪。后勤保障组负责人负责预警解除后的物资和装备的清点和维护。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应重点、较大、一般事故。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，部署应急响应工作。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：应急指挥部协调各部门、各小组所需资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：宣传报道组负责对外发布事故信息和应急响应情况，做好舆论引导。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急响应所需的物资、装备、交通、留宿等后勤保障，以及财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散现场处理组负责设置警戒区域，确保无关人员阔别事故现场。对受影响区域进行疏散，确保人员安全。（2）人员搜救医疗救助组负责搜救受伤人员，确保其得到及时救治。（3）医疗救治医疗救助组对受伤人员进行救治，必需时转移至医院。防备疫情扩散，实施必需的防疫措施。（4）现场监测环境监测组对事故现场及四周环境进行监测，评估污染程度。（5）技术支持技术人员供应必需的技术支持，帮忙现场处理。（6）工程抢险现场处理组负责抢险救援，防止事故扩大。（7）环境保护环境监测组负责监督和引导环境保护措施的执行，防止环境污染。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备，确保自身安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息和所需的帮忙类型。（2）联动程序及要求应急指挥部负责协调外部（救援）气力的到达和部署。各部门、各小组应乐观搭配外部（救援）气力的工作。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系外部（救援）气力到达后，应接受应急指挥部的统一指挥。应急指挥部负责协调内部和外部气力的协同作战。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，潜在危害已除掉。受影响区域恢复正常，人员安全得到保障。应急指挥部认为可以停止应急响应。（2）响应停止的要求应急指挥部应组织相关部门对事故现场进行评估，确认响应停止条件。响应停止信息应通过官方渠道发布，确保全部相关人员知晓。（3）责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和发布。应急办公室负责响应停止后的信息整理和归档。七、后期处理1污染物处理（1）现场清理环境监测组负责对事故现场及四周环境进行认真评估，确定污染物分布情况。现场处理组负责对污染物进行清理，采取隔离、收集、处理等措施，防止污染物扩散。（2）污染物处理依照相关法律法规和环境保护标准，对收集到的污染物进行安全、合规的处理。对于特殊污染物，应委托具备资质的专业机构进行处理。（3）环境影响评估对事故造成的环境影响进行评估，订立长期的环境修复和监测计划。2生产秩序恢复（1）恢复生产计划应急指挥部依据事故影响程度，订立生产秩序恢复计划。计划应包含恢复生产的步骤、时间表和责任人。（2）技术支持与设备维护技术人员负责对受损设备进行维护和修理或更换，确保生产设备的正常运行。供应必需的技术支持，帮忙恢复正常生产流程。（3）供应链管理后勤保障组负责协调供应链，确保原材料子子、零部件的供应，支持生产恢复。3人员布置（1）受伤人员救治与痊愈医疗救助组负责对受伤人员进行长期救治和痊愈，确保其身体健康。（2）员工心理辅导供应心理辅导服务，帮忙员工应对事故带来的心理压力。（3）员工布置对于受事故影响而无法连续工作的员工，应供应临时布置措施，如布置其他工作、供应培训机会等。帮忙员工找寻新的工作机会，并帮忙其重新融入社会。（4）赔偿与弥补依据相关法律法规和公司政策，对受事故影响的人员进行赔偿和弥补。4后期处理的责任人（1）污染物处理责任人应急指挥部负责人负责整体污染物处理的协调和监督。（2）生产秩序恢复责任人应急指挥部负责人负责生产秩序恢复计划的订立和实施。（3）人员布置责任人应急指挥部负责人负责人员布置工作的全面协调和监督。各相关部门负责人负责具体人员布置工作的实施。5后期处理的时限要求后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，并依照预定的时间表完成。6后期处理的评估应急指挥部负责对后期处理工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，为将来可能发生的仿佛事件供应参考。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：负责人姓名、联系电话、电子邮箱等。信息保障组：负责人姓名、联系电话、电子邮箱等。各应急小组负责人及关键岗位人员的联系方式。（2）通信方法应急指挥部应确保与上级主管部门、上级单位、相关部门及外部救援气力的通信畅通。采用电话、短信、电子邮件、即时通讯工具、卫星电话等多种通信方式。（3）备用方案在紧要通信线路故障时，应启用备用通信线路或设备。建立应急通信网络，确保在极端情况下仍能进行通信。（4）保障责任人应急指挥部负责人负责通信与信息保障的整体工作。信息保障组负责人负责具体通信设备和网络的维护与管理。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含公共卫生专家、信息技术专家、法律专家等。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在必需时恳求帮忙。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等。医疗用品：急救包、药品、医疗器械等。通信设备：卫星电话、无线电、对讲机等。监测设备：空气质量监测仪、水质监测仪等。抢险设备：破拆工具、排水泵、救援绳索等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量应满足应急响应需求。物资和装备的性能应符合国家标准和行业标准。物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的地方。（3）运输及使用条件物资和装备的运输应确保安全、快速。使用前应检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。（4）更新及增补时限应急物资和装备应定期进行更新和增补，确保其处于可用状态。更新和增补时限应依据物资和装备的使用寿命和消耗情况进行确定。（5）管理责任人及其联系方式每种物资和装备应指定管理责任人，负责其日常管理和维护。管理责任人的联系方式应明确，以便在应急情况下快速联系。（6）台账建立建立应急物资和装备的台账，认真记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行审核和更新，确保信息的准确性。九、其他保障1能源保障确保应急响应所需的电力、水源、燃气等能源供应稳定。订立能源应急预案，明确在能源供应停止时的应急措施和备用能源的启用程序。负责能源保障的人员应24小时待命，确保能源供应的连续性。2经费保障设立专项应急经费，确保应急响应工作的资金需求。经费使用应严格依照预算执行，并接受审计监督。经费保障责任人应定期审查经费使用情况，确保资金合理调配。3交通运输保障确保应急车辆和设备的运输通道畅通无阻。对于应急物资和人员的运输，应优先布置，并供应必需的交通保障。与交通运输部门保持联系，确保在必需时能够快速调配运输资源。4治安保障加强事故现场及周边的治安管理，确保应急工作的顺利进行。与公安部门合作，防备和处理应急响应过程中的治安问题。建立应急事件治安预案，明确治安保障措施和责任人。5技术保障确保应急信息系统、监测系统和通信系统的正常运行。技术保障人员应具备必需的专业技能，能够快速响应技术故障。定期对技术设备进行维护和升级，确保其先进性和可靠性。6医疗保障配备充分的医疗资源和专业医疗人员，确保受伤人员的及时救治。与医疗机构建立合作关系，确保在事故发生时能够快速获得医疗支持。订立医疗保障预案，明确医疗资源的调配和使用规定。7后勤保障